Приложение. Правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска"

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 2 февраля 2006 г. N 4-44/44

Правила
пользования библиотеками муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система г. Орска"

ГАРАНТ:

О библиотечном деле в Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 3 марта 2006 г. N 3129/545-III-ОЗ

См. также Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, утвержденный распоряжением Главы города Орска Оренбургской области от 22 июня 2007 г. N 2049-р

См. также постановление администрации города Орска Оренбургской области от 1 апреля 2011 г. N 2281-п "Об утверждении административного регламента администрации г. Орска по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечного обслуживания населения"

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила пользования библиотеками муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" (далее - ЦБС) разработаны в соответствии с Законом "Основы законодательства РФ о культуре" от 09.10.1992 г. (в ред. ФЗ РФ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), ФЗ от 29.12.1994 г. N 78 (в ред. от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) "О библиотечном деле", ГК РФ ч. 1. от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ, иными законодательными актами РФ, а также Уставом ЦБС и библиотечными нормативными документами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеуказанного Федерального закона от 29.12.1994 г. следует читать как "78-ФЗ"

1.2. Библиотека - это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

1.3. Библиотеки ЦБС обязаны формировать, хранить и предоставлять пользователям1 библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов2 в пределах обслуживаемых территорий, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов.

1.4. В своей деятельности библиотека обеспечивает право пользователей на свободный доступ к информации, создает условия для приобщения их к достижениям мировой и национальной культуры, способствует формированию информационных потребностей, самообразованию и самовоспитанию личности.

1.5. Для достижения этих целей библиотека предоставляет свои фонды во временное пользование через систему читальных залов, абонементов, специализированных отделов и секторов.

1.6. Библиотека заключает с пользователем договор на абонементное обслуживание (оформление читательского формуляра).

1.7. Инвалиды и участники Великой отечественной войны, инвалиды труда имеют право на внеочередное обслуживание.

2. Права пользователей библиотеки

2.1. Каждый пользователь, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание.

2.2. Пользователем библиотеки может стать каждый гражданин, проживающий на территории города Орска по предъявлению документов, удостоверяющих его личность.

2.3. Лица, не имеющие прописки на территории г. Орска имеют право на библиотечное обслуживание только в читальном зале.

2.4. Юридические лица обслуживаются на основе договорных отношений.

2.5. Все пользователи библиотеки имеют право:

- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

- бесплатно получать во временное пользование документ из библиотечных фондов в читальном зале, на абонементе, в отделе, в секторе;

- получать документы или их копии по внутрисистемному обмену (ВСО) и по межбиблиотечному абонементу (МБА) из других библиотек;

- пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется Правилами пользования библиотек и Положением о дополнительных платных услугах, предоставляемых населению муниципальными учреждениями культуры (Приложение N 1 к решению Орского городского Совета депутатов от 23.03.2005 г. N 530), согласно Прейскуранту цен на платные услуги.

2.6. Пользователи библиотеки имеют также право:

- участвовать во всех мероприятиях библиотеки;

- входить в различный состав при библиотеке; высказывать свои мнения и суждения о деятельности библиотеки и отдельных работников, вносить предложения по улучшению работы библиотеки, ее структуры;

- обжаловать в суде действия должностных лиц библиотеки, ущемляющих их права;

- пользоваться платными услугами библиотеки согласно Примерному перечню дополнительных платных услуг.

3. Права библиотек

Права библиотеки определяются в соответствии со ст. 13 ФЗ "О библиотечном деле", гл. 4 Гражданского кодекса (ч. 1), Уставом ЦБС.

Библиотеки имеют право:

3.1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе ЦБС.

3.2. Согласовывать с Учредителем Правила пользования библиотеками.

3.3. Определять сумму залога при предоставлении редких, ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования библиотеками.

3.4. Определять в соответствии с Правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек.

3.5. Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.

3.6. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения Перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности.

3.7. Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов.

3.8. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотек в соответствии с действующими нормативными актами.

3.9. Участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела.

ГАРАНТ:

О программе развития библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" на 2008-2010 годы см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 июня 2007 г. N 24-372/370

3.10. Сокращать в отдельных случаях установленные сроки пользования документами повышенного спроса.

3.11. Совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

4. Ответственность пользователей

Пользователь обязан:

4.1. Соблюдать Правила пользования.

4.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования и причинившие ущерб библиотеке, компенсируют его в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фондов библиотек обязаны заменить их соответственно такими же или признанными библиотекой равноценными (в том числе и копиями, утраченных документов) (ГК РФ - ст. 12, 15);

- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование, обязаны возместить неустойку, оформленную договором, в соответствии с Приложением к решению Орского городского Совета депутатов от 30.11.2005 г. N 2-7 или могут быть лишены права пользования библиотекой на сроки, установленные администрацией (ГК РФ - ст. 12);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеуказанного решения Орского городского Совета депутатов следует читать как "07.12.2005 г. N 2-7/7"

- при иных случаях нанесения вреда имуществу или персоналу библиотек несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (ГК, УК РФ).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. При получении документов тщательно их просмотреть и в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сообщить об этом библиотекарю, который обязан сделать соответствующие пометки на выдаваемом документе.

4.3. Бережно относиться к документам из фондов библиотек: не делать в них никаких заметок, пометок, не вырывать и не загибать страниц, не выносить из помещений библиотек (отделов), если документы не записаны в формуляре, возвращать их в установленные сроки. Не нарушать расстановки фонда в отделах с открытым доступом, не вынимать карточек из каталогов и картотек.

4.4. Бережно относиться к имуществу библиотек.

4.5. В целях сохранности фондов библиотек пользователи обязаны:

- сдавать верхнюю одежду, сумки, в т.ч. крупногабаритные и "дамские", папки, пакеты в гардероб;

- не входить в библиотеку с домашними животными;

- соблюдать тишину и порядок;

- при входе в читальный зал отключать сотовые телефоны и пейджеры;

- не входить в библиотеку в нетрезвом состоянии.

5. Обязанности библиотек

Библиотеки обязаны:

5.1. Создавать все условия для осуществления права пользователя на свободный доступ к информации и документам из фондов библиотек (ФЗ "О библиотечном деле" - ст. 12).

5.2. Изучать и наиболее полно удовлетворять запросы пользователей. Не допускается использование сведений о пользователе и его чтении в любых случаях, кроме научных целей и улучшения организации библиотечного обслуживания (Конституция РФ - ст. 24, ФЗ "О библиотечном деле" - ст. 12, п. 1).

5.3. Содействовать формированию у пользователей информационных потребностей, принимать меры по их привлечению в библиотеки.

5.4. Осуществлять библиотечно-библиографическое и информационное обеспечение с учетом требований времени.

5.5. Обеспечивать высокую культуру обслуживания пользователей, оказывать им помощь в выборе необходимых произведений и иных материалов путем устных консультаций, предоставления в их пользование каталогов и картотек.

5.6. В случае отсутствия в фондах необходимых пользователям произведений печати и иных материалов запрашивать их по внутрисистемному обмену и межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

5.7. Осуществлять учет, хранение и использование, находящихся в фондах библиотек документов в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими их сохранность и рациональное использование, а произведений печати и иных материалов, являющихся памятниками истории культуры - с соблюдением требований законодательства РФ.

Сотрудник библиотеки при выдаче документов обязан тщательно просмотреть их и в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сделать соответствующие пометки на выдаваемом документе.

5.8. Систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных читателям документов.

В отдельных случаях сокращать установленные сроки пользования документами повышенного спроса.

5.9. Библиотеки по требованиям пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

6. Порядок записи пользователей в библиотеки

6.1. Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Дети до 16 лет записываются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей, и их поручительства, оформленного договором в письменной форме. Родители, опекуны, попечители, иные законные представители должны ознакомиться с Правилами пользования и письменно (своей подписью) заверить свою обязанность соблюдения их. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском билете или читательском формуляре. (ФЗ "О библиотечном деле" - ст. 7; ГК РФ - ст. 26, п. 1, ст. 28, п. 1, 3, ст. 361 - 363, 367).

6.2. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях пользователь должен сообщить об этом в библиотеку.

7. Правила пользования абонементом

7.1. Абонемент - форма индивидуального обслуживания и структурное подразделение библиотеки, осуществляющее выдачу документов для использования вне библиотеки на определенный срок и на определенных условиях.

7.2. Все граждане, имеющие постоянную прописку в городе Орске, имеют право пользоваться абонементом, записавшись по правилам записи в библиотеку (см. п.п. 6.1., 6.2. настоящих Правил), пользование абонементом - бесплатное.

Граждане, прописанные в другом городе, имеют право пользоваться абонементом только под залог. Залоговая сумма принимается от пользователя по квитанции установленного образца, в которой указывается фамилия сдавшего деньги, сумма залога, подпись ответственного сотрудника, дата оформления. Залог определяется библиотекарем в сумме от 50 до 200 рублей в зависимости от ценности издания и оформляется договором.

7.3. Пользователь может получить единовременно на дом не более 5 изданий на срок до 15 дней. Срок пользования новыми журналами и документами повышенного спроса устанавливается библиотекой.

7.4. Пользователь может продлить срок пользования документом, если на них нет спроса со стороны других пользователей.

7.5. Библиотекарь обязан систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных документов. Через 15 дней библиотекарь напоминает читателю (письменно или по телефону) о необходимости возврата документов. Если документы не возвращены, то библиотека может применить санкции:

- ввести оплату неустойки за каждое издание и каждый просроченный день в сумме 2 руб. (Приложение к решению Орского городского Совета депутатов от 30.11.2005 г. N 2-7);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеуказанного решения Орского городского Совета депутатов следует читать как "07.12.2005 г. N 2-7/7"

- перевести читателя, имеющего право на бесплатное обслуживание на абонементе, на обслуживание под залог;

- лишить права пользования абонементом постоянно или на конкретный срок. К пенсионерам и инвалидам санкции не применяются.

7.6. Пользователь обязан расписаться за каждый полученный документ. При возврате документов в библиотеку расписки пользователя в его присутствии погашаются подписью библиотекаря.

7.7. Формуляр пользователя и книжный формуляр являются документами, удостоверяющими даты и факты выдачи пользователю документов и приема их библиотечным работником.

8. Правила пользования читальным залом

8.1. Читальный зал - структурное подразделение библиотеки с помещением и формами обслуживания пользователей, предоставляет читателям в пользование документы из фондов библиотеки для работы только в читальном зале.

8.2. Читальный зал обслуживает всех желающих только по предъявлению соответствующих документов, удостоверяющих личность. В случае отсутствия этих документов гражданин получает право на единовременный вход в библиотеку через администрацию.

8.3. Разовая выдача документов в читальном зале - не более 5 экз.

8.4. Документы в читальном зале на дом не выдаются.

8.5. Документы, полученные по МБА, на дом не выдаются, ими пользуются только в читальном зале.

8.6. Пользователь обязан расписаться за каждый полученный в читальном зале документ.

9. Лишение права пользования

Права пользования библиотекой на конкретный или постоянный срок лишаются в следующих случаях (ФЗ "О библиотечном деле" - ст. 13):

- при систематическом нарушении установленных библиотекой сроков возврата книги без уважительной причины;

- при преднамеренном повреждении имущества библиотеки;

- при отказе пользователя возместить материальный ущерб;

- при неэтичном поведении пользователя в библиотеке, мешающем деятельности других пользователей и персоналу библиотеки.

-----------------------------

1. Пользователь - это физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

2. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.