Приложение. Положение об организации работы объектов общественного питания летнего типа в г. Орске

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 10 апреля 2006 г. N 8-104/103

Положение
об организации работы объектов общественного питания летнего типа
в г. Орске

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300/1-1, "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" от 07.03.2005 г. N 11-ФЗ, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. N 1036, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, санитарными правилами и нормами, постановлением администрации Оренбургской области "Об организации работы предприятий быстрого питания на территории Оренбургской области" от 31.05.2002 N 86-п, решением Орского городского Совета депутатов от 27.12.2005 г. N 3-37/37 "Об утверждении порядка определения мест, в которых не допускается розничная продажа и потребление пива" и регулирует деятельность объектов общественного питания летнего типа (далее именуется - объект летнего типа) на территории города Орска.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеуказанного Закона "О защите прав потребителей" следует читать как "2300-1"

1.2. Объект летнего типа по предоставлению услуг питания сезонного функционирования из быстромонтируемых конструкций, предназначенный для быстрого обслуживания потребителей ограниченным ассортиментом кулинарной продукции несложного приготовления, продовольственными товарами промышленного производства и организации потребления.

1.3. Объекты летнего типа организуются в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в продукции общественного питания и организации досуга населения.

1.4. Объекты летнего типа могут быть организованы от стационарных предприятий общественного питания и торговли (летние веранды) или как самостоятельные предприятия (летние кафе). Летние веранды открываются с целью увеличения торговой площади основного предприятия общедоступной сети.

1.5. Объекты летнего типа размещаются согласно дислокации размещения, утвержденной главой города, и с соблюдением существующих норм и правил.

2. Порядок размещения и организация объектов летнего типа

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации города Орска Оренбургской области от 2 декабря 2014 г. N 7586-п "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"

2.1. Объекты летнего типа являются некапитальными объектами мелкорозничной сети, размещаемыми на основе договора аренды земельного участка, согласованного в установленном порядке, и Свидетельства о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети г. Орска.

2.2. Оформление земельно-правовых отношений для функционирования объекта летнего типа осуществляется на основе заключения договора аренды земельного участка в комитете управления имуществом администрации г. Орска.

2.3. В договоре аренды земельного участка в качестве особого условия в обязательном порядке включаются условия о целевом назначении земельного участка, 100% предоплаты, до 25 числа текущего месяца за предстоящий месяц, за арендуемый участок, а также включается положение о том, что по окончании срока действия договора аренды земельного участка, объект летнего типа подлежит демонтажу за счет средств владельца объекта.

2.4. Объект летнего типа вносится в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети в соответствии с распоряжением Главы города N 5554-р от 17.12.2004 г. "Об утверждении положения о размещении и эксплуатации объектов мелкорозничной сети на улицах города" с выдачей Свидетельства на срок действия договора аренды земельного участка.

2.5. Субъект предпринимательской деятельности - владелец объекта летнего типа имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок, при условии отсутствия зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических нарушений (более двух раз) в период действия договора аренды земельного участка, при условии выполнения необходимых требований контролирующих органов.

2.6. Территория объекта летнего типа должна быть благоустроена, иметь ограждение, выполняющее защитные и эстетические функции.

2.7. Объекты летнего типа должны иметь комплексное решение по освещению.

2.8. Объекты летнего типа рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. В противном случае обязательно наличие биотуалета, согласно п. 3.9. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным санитарным врачом РФ от 06.09.2001 г.

2.9. Летние кафе (веранды) должны быть удалены от транспортных магистралей не менее чем на 10 метров и не должны занимать (ограничивать, уменьшать) пешеходные тротуары. При размещении летних кафе менее 10 метров от транспортной магистрали обеспечить лабораторный контроль атмосферного воздуха.

2.10. Минимальный размер санитарно защитной зоны между объектом летнего типа и территорией жилой застройки должен составлять 50 метров. Деятельность объекта летнего типа не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения и труда людей.

2.11. Применение музыкального сопровождения определяется для каждого конкретного объекта с учетом выполнения мероприятий по профилактике уровня звука.

Музыкальная аппаратура должна находиться внутри помещений объекта летнего типа. Уровень звука не должен превышать санитарных норм "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки СН 2.2.4/2.1.8.562-96". Работа музыкальной аппаратуры в жилой зоне разрешается до 23 часов.

2.12. В объекте летнего типа должны быть определены зоны:

- для посетителей (с размещением комплектов мебели для летних площадок);

- для приготовления и реализации готовой продукции (с установкой технологического и холодильного оборудования, раковины для мытья рук);

- для хранения личной и санитарной (форменной) одежды и соблюдения норм личной гигиены обслуживающего персонала.

3. Требования к объектам летнего типа

3.1. Размещение и планировка объектов летнего типа, их техническая оснащенность должны обеспечивать продавцу (юридическому лицу, предпринимателю) возможность соблюдения противопожарных, экологических, санитарных и других норм и правил. Объекты летнего типа должны иметь условия для приема, хранения и отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены обслуживающего персонала.

3.2. Условия предоставления услуг, торгово-техническое оборудование должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации.

3.3. На каждом объекте летнего типа должен быть соответствующий инвентарь, технологическое оборудование, контрольно-кассовая техника, а при торговле скоропортящимися товарами - средства охлаждения.

3.4. Объект летнего типа должен быть оборудован системой внутреннего водопровода и канализации.

3.5. На объектах летнего типа должна быть вывеска с фирменным наименованием (наименование юридического лица, предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), специализацией и режимом работы.

3.6. Владельцы объектов летнего типа обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, проводить уборку, ежедневный полив и благоустройство прилегающей территории в соответствии с решением Орского городского Совета депутатов от 25.02.2004 г. N 397 "Об утверждении Правил благоустройства, состояния территорий и строений г. Орска".

ГАРАНТ:

Об утверждении Правил благоустройства территории города Орска см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 39-650

4. Порядок продажи товаров и обслуживания в объектах летнего типа

4.1. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за вес и единицу товара, объема порций готовых блюд, емкости бутылки предлагаемого напитка и об объеме его порций. Ценники должны иметь подпись материально-ответственного лица или печать, дату оформления.

4.3. В объектах летнего типа разрешается изготовление шашлыков и других кулинарных изделий из мяса, приготовленных на мангале. Иная кулинарная продукция должна поступать в кафе в готовом виде. Запрещается изготовление шашлыков в объектах, находящихся в зоне менее 50 метров от территории жилой застройки.

4.4. Приготовление блюд на мангалах, решетках, жаровнях организуется в строгом соответствии с требованиями п. 8.26 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" при соблюдении следующих условий:

- изготовление полуфабрикатов должно осуществляться в стационарных организациях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение;

- наличие водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;

- использование для жарки готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска продукции - одноразовой посуды и столовых приборов;

- наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца;

- наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

4.5. Запрещается повторно разогревать и реализовывать готовые кулинарные изделия на следующий день.

4.6. Обслуживание посетителей в объектах летнего типа может осуществляться по методу самообслуживания или официантами. При работе объекта, как летней веранды, возможна его работа по меню основного зала предприятия.

4.7. Оказание услуг осуществлять с применением достаточного количества посуды одноразового пользования и при наличии емкостей для ее сбора. Обеспечивать сотрудников необходимым комплектом санитарной одежды.

4.8. На каждом объекте летнего типа в течение всего рабочего времени работы должны находиться следующие документы с размещением в удобном для ознакомления потребителя месте:

- свидетельство о государственной регистрации (для ПБОЮЛ);

- свидетельство о внесении в торговый реестр г. Орска;

- книга отзывов и предложений.

4.9. На каждом объекте летнего типа в течение всего рабочего времени работы должны предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:

- контрольный журнал;

- санитарный журнал;

- санитарно-эпидемиологическое заключение с приложением ассортиментного перечня (копия);

- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- медицинские книжки работников (установленного образца);

- трудовые договоры с работниками;

- кассовая книга.

4.10. Работники обязаны:

- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;

- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

- предохранять товары от пыли, загрязнения;

- иметь чистую форменную одежду;

- носить служебный значок с указанием имени, должности;

- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах и оказываемых услугах в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

5. Порядок выдачи свидетельства о внесении в торговый реестр города
объекта летнего типа на территории г. Орска

5.1. Юридические лица и предприниматели (далее заявители), желающие оказывать услуги общественного питания на объектах летнего типа в местах, определенных дислокацией размещения объектов летнего типа, предоставляют в администрацию города копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также заявление с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;

- адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной дислокацией и режимом его работы, в том числе режимом музыкального оформления;

- срока, на который заявитель желает получить свидетельство.

5.2. Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании комиссии администрации города в течение 10 дней. После рассмотрения принимается решение о размещении (отказе в размещении) объекта по указанному в заявлении адресу в соответствии с утвержденной дислокацией размещения, о чем заявитель информируется.

5.3. Решение об отказе в размещении объекта принимается в случаях если:

- указанный в заявлении адрес размещения не входит в утвержденную дислокацию размещения;

- функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в вечернее и ночное время;

- если заработная плата работников ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного законом;

Решение об отказе в размещении объекта может быть принято по другим основаниям с указанием конкретных мотивов для отказа, в том числе со ссылкой на правовые акты РФ, Оренбургской области и г. Орска.

Решение об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5.4. После принятия решения о размещении объекта заявитель в течение одного месяца предоставляет в отдел по торговле администрации города, следующие документы:

- выписка из решения комиссии администрации города;

- свидетельство о государственной регистрации (для ПБОЮЛ);

- заключение Юго-Восточного ТО ТУ Роспотребнадзора по Оренбургской области с приложением ассортиментного перечня;

- заключение органа государственного пожарного надзора;

- документы на земельный участок (распоряжение главы города по отводу земельного участка, документы на собственность земли, договор аренды земельного участка);

- договор на обслуживание туалета со специализированной организацией;

- договор на вывоз ТБО и пищевых отходов;

- трудовые договоры с работниками;

- карточка о постановке на учет контрольно-кассовой техники.

5.5. Отдел торговли управления по торговле, предпринимательству и наружной рекламе выдает заявителю свидетельство о внесении в торговый реестр г. Орска в течение 3 дней. Свидетельство подписывает председатель комиссии администрации г. Орска.

5.6. Свидетельство выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 6 месяцев.

5.7. Свидетельство не подлежит передаче другим лицам.

5.8. В случае выявления фактов нарушения данного положения (нарушение установленного режима работы, применение музыкального сопровождения без разрешения, жалобы на громкую музыку, шум и т.д.) налагается ответственность в соответствии с действующим законодательством, а в случае повторного нарушения деятельность объекта общественного питания летнего типа приостанавливается с отзывом Свидетельства.

6. Обязанности и ответственность юридических лиц и предпринимателей

6.1. Юридическое лицо или предприниматель обязаны:

- соблюдать Правила оказания услуг общественного питания, Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, требования санитарно-эпидемиологических, ветеринарных правил и норм, правила охраны труда и Правила пожарной безопасности;

ГАРАНТ:

О типовой инструкции по охране труда для продавца мелкорозничной сети см. постановление Минтруда от 12 февраля 2002 г. N 9

См. также Примерные правила работы предприятия розничной торговли и Основные требования к работе мелкорозничной сети, утвержденные письмом Роскомторга от 17 марта 1994 г. N 1-314/32-9

- выполнять требования, установленные настоящим Положением.

6.2. Юридическое лицо или предприниматель несет ответственность за обеспечение качества и безопасности изготовляемой и реализуемой продукции в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ.

6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, юридическое лицо или предприниматель несет ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

7. Порядок прекращения эксплуатации объектов общественного питания
летнего типа

7.1. Комиссия по определению дислокации мелкорозничной торговой сети (далее именуется Комиссия) принимает решение о нецелесообразности использования в дальнейшем и размещения на данной территории объекта летнего типа и прекращении его эксплуатации по следующим основаниям:

- отсутствие правоустанавливающих документов, разрешающих установку и эксплуатацию объекта летнего типа (самовольная установка);

- наличие зафиксированных контролирующими органами в установленном порядке, грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта летнего типа;

- принятие комиссией решения об изменении схемы дислокации (размещения) мелкорозничной сети, исключающего дальнейшее размещение объекта летнего типа по данному адресу.

7.2. После принятия соответствующего решения комиссией направляется соответствующее предписание собственнику объекта летнего типа, а в администрацию района направляется выписка из протокола для контроля за исполнением.

7.3. Предписание содержит требование демонтировать объект летнего типа в десятидневный срок (кроме случаев, когда объект летнего типа является капитальным сооружением, а также когда перемещение необходимо в связи со строительством или реконструкцией).

7.4. В случае неисполнения предписания в установленные сроки, прекращение эксплуатации объекта летнего типа осуществляется в комиссионном порядке с привлечением сотрудников УВД г. Орска, ИФНС РФ по г. Орску, администраций районов г. Орска.

8. Контроль за работой объектов летнего типа

8.1. Контроль за работой объектов летнего типа осуществляется должностными лицами органов Роспотребнадзора, органов внутренних дел, отдела по торговле администрации города Орска, районов и других органов государственного контроля (надзора), имеющих на это право в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и города Орска в пределах своей компетенции.