Приложение. Положение об отделе экологии администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 10 мая 2006 г. N 9-109/108

Положение
об отделе экологии администрации города Орска

ГАРАНТ:

Об утверждении положения, структуры и численности комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области см. Указ Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 г. N 157-ук

1. Общие положения

1.1. Отдел экологии Муниципального образования г.Орск (далее отдел) является структурным подразделением Администрации города и осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности в интересах населения муниципального образования (далее - МО).

1.2. Отдел создан с целью осуществления полномочий и решения задач, находящихся в компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим природоохранным законодательством РФ и Оренбургской области, Уставом города Орска, Соглашением между Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области и Администрацией города Орска, решениями Орского городского Совета депутатов, распоряжениями главы города Орска, настоящим Положением.

1.4. Свою деятельность отдел осуществляет во взаимодействии с другими отделами администрации города, городскими и областными природоохранительными органами, другими организациями и предприятиями, осуществляющими природоохранную деятельность.

2. Структура отдела

2.1. Отдел возглавляет начальник отдела экологии, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы города и подчиняется в функциональном отношении заместителю главы города по муниципальному хозяйству, курирующему вопросы экологии.

2.2. Начальник отдела:

2.2.1. Руководит работой отдела, обеспечивая выполнение возложенных на отдел задач.

2.2.2. Распределяет обязанности и задания между сотрудниками отдела.

2.2.3. Способствует росту квалификации сотрудников, росту их профессионального уровня.

2.2.4. Организует и координирует деятельность рабочих, экспертных и других групп, организаций, предприятий при проведении договорных или иных совместных работ.

2.2.5. Представляет интересы города на городском, областном, региональном и федеральном уровнях по вопросам экологии в рамках своей компетенции.

2.3. В состав отдела входит главный специалист, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы города.

2.4. Начальник отдела и главный специалист отдела должны иметь высшее образование, позволяющее выполнять их функциональные обязанности и стаж работы в области экологии не менее 3-х лет.

2.5. Структура и штатное расписание отдела могут быть изменены распоряжением главы города по представлению начальника отдела, согласованному с заместителем главы города по муниципальному хозяйству, курирующим вопросы экологии.

3. Основные задачи отдела

3.1. Основной задачей отдела является:

Организация разработки и реализации комплекса мер по улучшению экологической ситуации, по охране окружающей среды и рациональному природопользованию на территории города Орска;

координация работ экологической направленности, проводимой в городе Орске предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами независимо от их форм собственности и подчинения - в пределах компетенции отдела.

3.2. В том числе:

3.2.1. Определение основных направлений природоохранной работы, организация разработки целевых и комплексных экологических программ, их рассмотрения и утверждения, контроль по их выполнению.

ГАРАНТ:

Об областной программе "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2005 - 2010 годах" см. Закон Оренбургской области от 1 сентября 2005 г. N 2526/466-III-ОЗ

См. также городскую программу "Оздоровление экологической обстановки города Орска в 2007 - 2009 годах", утвержденную решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29 декабря 2006 г. N 19-274/273

3.2.2. Планирование, финансирование, материально-техническое и инструктивно-методическое обеспечение природоохранных мероприятий на территории муниципального образования.

3.2.3. Участие в разработке программ и планов социально-экономического развития города, подготовка предложений по финансированию природоохранных мероприятий за счет бюджетных средств всех уровней, а также за счет средств промышленных предприятий и других привлекаемых средств.

3.2.4. Подготовка предложений в областные, региональные, федеральные целевые и комплексные программы, представление интересов города по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в областных, региональных, федеральных структурах в пределах своей компетенции.

3.2.5. Участие в рассмотрении и согласовании генерального плана города и других генеральных схем его развития, а также программ оценки и улучшения экосистемы города.

3.2.6. Осуществление контроля по выполнению законов, постановлений, распоряжений и других решений представительных и исполнительных органов власти РФ, области и города по вопросам охраны природной среды, рационального природопользования и экологической безопасности в пределах своей компетенции.

3.2.7. Организация учета и оценки состояния окружающей среды и воздействующих на нее факторов и источников.

3.2.8. Организация учета и оценки объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и подчинения.

3.2.9. Организация и координация работ по созданию местной нормативно-правовой базы в области охраны окружающей природной среды, экологической безопасности населения, благоустройства и озеленения на территории муниципального образования.

3.2.10. Координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения, и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования.

3.2.11. Участие в организации экологического образования, воспитания, просвещения, обеспечения населения необходимой экологической информацией.

3.2.12. Участие в решении других вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

4. Функции отдела

4.1. В соответствии со своими задачами отдел:

4.1.1. Организует разработку, рассмотрение и утверждение комплексных и целевых экологических программ, координирует работу по их выполнению, осуществляет контроль по их выполнению.

4.1.2. Во взаимодействии с природоохранными и муниципальными предприятиями и организациями города и области участвует в разработке, согласовании и реализации областных экологических программ; совместно с управлением экономики администрации города участвует в подготовке предложений к целевым программам по другим направлениям жизнедеятельности города.

4.1.3. Во взаимодействии с Государственным Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Оренбургской области и Орским отделом экологического контроля Государственного учреждения "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" определяет первоочередные направления и конкретные природоохранные работы и мероприятия и совместно с управлением экономики готовит предложения по их финансированию из бюджетов города и области (на каждый год).

4.1.4. Контролирует выполнение мероприятий и работ, финансируемых за счет городских и областных бюджетных средств.

4.1.5. Совместно с природоохранными органами, комитетом архитектуры и градостроительства города и другими заинтересованными органами участвует в организации работ по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) генерального плана города и проектов детальной планировки районов города.

4.1.6. Ведет регистрацию заявлений общественных организаций и граждан на проведение общественной экспертизы проектной и иной документации; при необходимости организует проведение общественной экспертизы.

4.1.7. Обеспечивает контроль по выполнению постановлений, распоряжений, других нормативных и распорядительных документов администрации города по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также за соблюдением нормативных актов органов законодательной и исполнительной власти всех уровней по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

4.1.8. Обеспечивает своими силами или силами сторонних организаций на договорных условиях учет, анализ и оценку состояния окружающей среды, а также влияющих на нее факторов. Создает информационно-аналитическую базу и банк данных для решения задач.

4.1.9. Осуществляет своими силами или с привлечением на договорной основе сторонних организаций разработку и утверждение местных нормативно-правовых документов, обеспечивающих правовую основу природоохранной работы на территории города. Готовит предложения по созданию нормативно-правовой базы для экологической деятельности на уровне области и РФ, при необходимости принимает участие в ее разработке.

4.1.10. Осуществляет, в пределах своих полномочий, координацию природоохранной деятельности предприятий, организаций, специально уполномоченных государственных органов.

4.1.11. Получает в установленном порядке отчеты и информацию о проводимой ими работе, готовит обобщенную информацию в ежегодный отчет главы города.

4.1.12. Осуществляет контроль организации учета и оценки объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и подчинения.

4.1.13. Участвует в создании системы экологического образования, воспитания, просвещения населения.

4.1.14. Информирует население через СМИ о состоянии окружающей природной среды и о принимаемых мерах по охране окружающей среды.

4.1.15. Рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.16. Участвует в проведении расследования аварийных чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварий и контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий, аварийного загрязнения для окружающей природной среды.

4.1.17. Проводит прием граждан по вопросам охраны окружающей среды.

5. Права отдела

5.1. Отдел имеет право для выполнения своих функциональных обязанностей:

5.1.1. Представлять интересы Администрации города Орска в установленном порядке в органах государственной власти, организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности по всем вопросам, относящимся к его компетенции.

5.1.2. Получать от органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.1.3. Привлекать на договорной основе специалистов к выполнению задач, связанных с проведением природоохранной политики на территории города.

5.1.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, привлекая для участия в совещаниях представителей структурных подразделений Администрации города, предприятий, учреждений и организаций города.

5.1.5. Вносить в администрацию города предложения по оценке работы природоохранных служб.

5.1.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1.8. Создавать на общественных началах научно-технические советы, секции для выработки политики в области охраны природы, озеленения, очистки воды и стоков и других вопросов, связанных с охраной окружающей среды.