Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 19 июня 2006 г. N 11-130/129

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации г. Орска

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее именуется КДН и ЗП) образована в соответствии с ФЗ N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Администрацией г.Орска;

1.2. КДН и ЗП является структурным подразделением администрации г.Орска;

1.3. КДН и ЗП образуется в составе председателя, ответственного секретаря, членов комиссии;

1.4. Состав КДН и ЗП утверждается губернатором Оренбургской области;

1.5. КДН и ЗП в своей работе руководствуется Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ в области защиты прав и законных интересов ребенка, настоящим Положением.

2. Основные задачи

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

2.1. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2. Содействует несовершеннолетним в реализации их прав и законности интересов;

2.3. Регулярно информирует Администрацию г.Орска, ее структурные подразделения о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.4. Обеспечивает организацию контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в указанных учреждениях;

2.5. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь;

2.6. Взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию и иными организациями, а также с гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

3. Функции КДН и ЗП

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.1. Организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

3.2. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.3. Обращается в суд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.4. Вносит в органы опеки и попечительства предложения о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.5. Принимают меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

4. Права и обязанности

Комиссия по делам несовершеннолетних имеет право:

- принимать участие в разработке городских программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также контролировать реализацию этих программ;

- в пределах своей компетенции запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получать ее;

- приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

- вносить в структурные подразделения администрации г.Орска и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссий и неприятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссий;

- рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

- направлять информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; направлять материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;

- принимать решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или законных представителей;

- рассматривать представление органа управления образовательного учреждения об оставлении учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования с согласия родителей или иных законных представителей, а также местного органа управления образованием либо исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;

- принимать совместно с родителями или законными представителями, а также структурными подразделениями Администрации г.Орска меры по трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;

- давать согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривать информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и в случае необходимости принимать меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;

- принимать меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом#, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством субъектов Российской Федерации;

- готовить совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представления в суд по вопросам, связанными с прекращением пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения срока пребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанными с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях и переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

- участвовать в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;#

- ходатайствовать перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, уголовного осуждения или о применении к несовершеннолетнему других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- участвовать в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказания, об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего осужденного от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

- члены комиссии могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать расположенные на соответствующих территориях учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних.

5. Организация работы

5.1. Комиссия возглавляется председателем;

5.2. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией по делам несовершеннолетних г.Орска, утверждает основные направления деятельности, координирует работу районных комиссий по делам несовершеннолетних, организует взаимодействие с другими подразделениями администрации города и области.

5.3. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних осуществляет текущую работу комиссии, участвует в разработке и выполнении мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по этим вопросам, обеспечивает контроль за выполнением распорядительных документов высших и местных органов управления, связанных с вопросами работы среди несовершеннолетних, решений комиссий по делам несовершеннолетних; готовит материалы, информацию, проекты докладов, содокладов, Постановления для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, а в необходимых случаях - на заседаниях городского Совета депутатов.

5.4. Основной организационно-правовой формой работы комиссии являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации с компетенции# комиссии.

Заседание муниципальной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов муниципальной комиссии.

Заседание комиссии созывается при рассмотрении вопросов по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Ответственный секретарь комиссии готовит материалы к заседанию комиссии:

- повестку дня;

- список членов комиссии;

- список приглашенных на заседание руководителей, специалистов органов и учреждений системы профилактики;

- информацию органов и учреждений к заседанию комиссии;

- проект постановления по профилактическому вопросу.

Председательствует на заседании муниципальной комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя комиссии.

5.5. Постановление комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов, членов комиссии, участвующих в заседании. В случае если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

5.6. После заседания комиссии ответственный секретарь комиссии редактирует проект постановления по профилактическому вопросу с учетом замечаний и особого мнения членов комиссии, оформляет протокол заседания, подписывает его у председательствующего, размножает постановление и рассылает его членам комиссии и руководителям, в чей адрес даны поручения.