Приложение. Правила организации, управления и регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории г. Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 19 июня 2006 г. N 11-146/145

Правила
организации, управления и регулирования пассажирских
перевозок автомобильным транспортом на территории г. Орска

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2009 г.

Настоящие Правила организации, управления и регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории г.Орска (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным Законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Оренбургской области от 21.02.1996 г. "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 05.07.2001 г. N 259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области", "Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. N 2, "Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденными приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г. N 200 и другими нормативно-правовыми актами, регулирующие пассажирские перевозки в целях удовлетворения потребностей населения города Орска в пассажирских перевозках и обеспечения прав пользователей услугами пассажирского автомобильного транспорта.

ГАРАНТ:

См. также стандарт качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг в сфере транспортного обслуживания в городе Орске

Деятельность пассажирского транспорта по обеспечению населения города пассажирскими перевозками осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров, экологической безопасности над финансово-экономическими результатами деятельности предприятий автомобильного пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения города услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории города единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления пассажирских перевозок;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции.

1. Общие положения

1.1. Сфера действия правил

1.1.1. Настоящие Правила определяют отношения в сфере организации, управления и муниципального регулирования пассажирских перевозок по маршрутам муниципальной транспортной сети в городе Орске с целью обеспечения безопасной и бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной транспортной сети и установления единой транспортной политики.

Правила определяют отношения органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам в городе Орске.

1.1.2. Для решения вопросов по организации, регулированию и управлению маршрутными пассажирскими перевозками администрация города вправе создавать специальные комиссии. Состав комиссий и их компетенция определяются распоряжением главы города.

1.1.3. Исполнение требований настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности в сфере пассажирских перевозок в городе Орске.

1.2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил применяемые в них понятия, и термины используются в следующих значениях:

Транспортное обслуживание населения (Пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров и их багажа по маршрутам муниципальной транспортной сети города Орска.

Муниципальная транспортная сеть (линии) - установленная в процессе организации транспортного обслуживания населения совокупность паспортизированных муниципальных маршрутов с установленным расписанием в пределах административной границы муниципального образования город Орск.

Муниципальная транспортная сеть документально оформляется и утверждается в установленном порядке Организатором транспортного обслуживания населения.

Субъекты транспортной деятельности - Организатор транспортного обслуживания населения города, Перевозчики (юридические и физические лица), Организатор автомобильных пассажирских перевозок.

Муниципальный маршрут (маршрут, линия) - установленный в процессе организации транспортного обслуживания населения путь следования маршрутного транспортного средства между начальным и конечным остановочными пунктами, являющийся муниципальной собственностью.

Маршрут документально оформляется паспортом маршрута и утверждается Организатором транспортного обслуживания населения.

Маршрут оборудуется объектами инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

Нормативы маршрута - предельные значения характеристик движения пассажирского транспорта, установленные с целью обеспечения безопасности дорожного движения на маршрутах, такие как пропускная способность дороги, пропускная способность остановки, предельная наполняемость маршрута автотранспортом, интервал движения на маршруте и другие.

Пропускная способность дороги - максимальное количество транспортных средств, которое может проехать по определенному участку дороги в течение определенного времени при обеспечении безопасности дорожного движения и заданной скорости.

Пропускная способность остановки - максимальное количество пассажирских транспортных средств, которое может проехать через остановочный пункт маршрута, произведя посадку-высадку пассажиров, в течение определенного времени при обеспечении безопасности дорожного движения, а также при обеспечении заданной скорости и интервале движения по маршруту.

Предельная наполняемость маршрута автотранспортом - максимальное количество транспортных средств, которое может осуществлять пассажирские перевозки на маршруте, при обеспечении безопасности дорожного движения, с учетом пропускной способности дорог и остановок на маршруте, а также пассажиропотока и коэффициента выхода транспорта.

Объекты инфраструктуры городского пассажирского транспорта - оборудованные посадочные (остановочные) площадки, конечные пункты, заездные карманы, дорожное полотно, световые опоры с линиями электропередачи, источники света и другие объекты благоустройства, расположенные на маршрутах, отвечающие нормам безопасности и находящиеся в муниципальной собственности.

Использование объектов инфраструктуры городского транспорта осуществляется на возмездной или безвозмездной основе.

Конкурс на право заключать договор на пассажирские перевозки - торги, победителями которого признаются лица (юридические, физические), которые предложили лучшие условия использования муниципального заказа.

Организатор транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Орск (Организатор транспортного обслуживания населения) - Администрация города Орска.

Перевозчик - юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица), осуществляющее предпринимательскую деятельность по транспортному обслуживанию населения на основе договоров:

- с Организатором транспортного обслуживания населения на право перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах;

- с Организатором перевозок по организации и оперативному управлению движением транспортных средств на линии (диспетчерское руководство).

Заказчик перевозок - Администрация г.Орска заключившая муниципальный контракт на перевозки, а также любое юридическое или физическое лицо, заключившее с перевозчиком договор перевозки.

Организатор автомобильных пассажирских перевозок (Организатор перевозок) - уполномоченное на договорной основе администрацией города Орска юридическое или физическое лицо по организации и оперативному управлению движением транспортных средств Перевозчиков по муниципальной транспортной сети, избираемое перевозчиками маршрута, либо определяемое на конкурсной основе.

Организатор перевозок предоставляет на договорной основе услуги Перевозчикам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по организации и оперативному управлению движением транспортных средств на линии в соответствии с нормами и правилами в области организации и оперативного управления движением, обеспечения безопасности дорожного движения, бесперебойности, качества и культуры обслуживания пассажиров.

Оперативное управление движением транспортных средств (централизованное диспетчерское руководство):

- координация управления, линейный оперативный и централизованный контроль, регулирование движения транспортных средств Перевозчика на муниципальной транспортной сети;

- комплекс диспетчерских решений, действий, сообщений, обеспечивающих целенаправленность и слаженность работы всех транспортных средств, участвующих в пассажирских перевозках по муниципальной транспортной сети;

- диспетчерское руководство включает оперативный контроль выпуска на маршрут транспортных средств Перевозчика, определение отклонений и принятие оперативных мер воздействия, учет выполнения маршрута транспортными единицами.

Диспетчерское руководство является производственной функцией Организатора перевозок.

Расписание движения (график работы транспортных средств на линии) - разработанный и согласованный в установленном порядке документ по выпуску транспортных средств Перевозчика на линию, их организацию и оперативному управлению движения по установленным маршрутам.

Расписание движения (график работы) содержит сведения о времени и месте, начала и окончания работы транспортных средств, времени и месте остановок, последовательности выполнения рейса по маршруту.

Расписание движения транспортных средств Перевозчика согласовывается Организатором транспортного обслуживания населения.

Совокупность расписаний движения транспортных средств по муниципальной транспортной сети образует Сводное расписание пассажирских перевозок населения.

Разработка расписания (графика работы) движения транспортных средств Перевозчика является производственной функцией Организатора перевозок.

Паспорт маршрута - разработанный и документально оформленный в установленном порядке документ, характеризующий маршрут.

Паспорт утверждается Организатором транспортного обслуживания населения.

Разработка паспорта маршрута является производственной функцией Организатора перевозок, Организатора транспортного обслуживания населения, Перевозчика в случае подачи заявки.

Маршрутное транспортное средство (транспортное средство) - транспортные средства Перевозчика (автобус, в том числе автобус малой вместимости), предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8, движущиеся по установленным маршрутам с обозначенными остановочными пунктами (остановками) по установленному расписанию.

Транспортные средства должны иметь оформленные лицензионные карточки и по своему техническому, экологическому, санитарному и противопожарному состоянию допущенные к пассажирским перевозкам по маршрутам муниципальной транспортной сети.

Безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей (получением) лицензии, переоформлением документов, подтверждающих право на лицензируемую деятельность, приостановлением или аннулированием лицензии и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

Сертификация - официальное подтверждение органом (ами) соответствия транспорта Перевозчика установленным требованиям по техническому состоянию, качеству предоставленных услуг, безопасности и экологическим нормам.

Тариф - стоимость 1 поездки пассажира независимо от ее протяженности и времени суток, установленная в соответствии с действующим законодательством или нормативно-правовыми актами.

Пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный договор перевозки по доставке лица и его багажа по маршруту.

1.3. Обеспечение безопасности движения на маршрутах

Основные требования по безопасности движения на маршрутах определяются Федеральным Законом от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", другими нормативными и правовыми актами.

Технологические процессы перевозок, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава транспортными предприятиями, а также частными перевозчиками осуществляется с учетом повышенной опасности транспорта и требований по обеспечению безопасности движения и перевозок пассажиров, действующих в Российской Федерации.

Безопасность движения на городских маршрутах обеспечивается соблюдением транспортными предприятиями, частными перевозчиками требований эксплуатации маршрутов, основными из которых являются:

- укомплектование транспортных средств водителями, имеющими соответствующую квалификацию, стаж работы, подтвержденные соответствующими документами;

- проведение в установленные сроки медицинского переосвидетельствования, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- своевременное проведение стажировок, инструктажа и обеспечение водителей схемами городских маршрутов;

- соблюдение транспортной дисциплины и норм вместимости, а также использование типа транспортных средств, соответствующих виду перевозок, согласно инструкции завода-изготовителя;

- обеспечение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей;

- выделение количества транспортных единиц и обеспечение выходов на маршруты, определенные расписанием движения;

- нормирование скоростей движения транспорта на маршруте;

- движение транспортных средств на маршрутах по расписаниям, составленным в соответствии с установленным порядком на основе материалов обследования пассажиропотоков при обязательном обеспечении координированного движения на эксплуатируемом маршруте с движением другого пассажирского транспорта и заданными нормативами маршрута;

- регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения на маршруте;

- соблюдение водителями маршрутных транспортных средств правил дорожного движения;

- организация и проведение контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;

- содержание транспорта в технически исправном состоянии и проведение государственного технического осмотра, обеспечение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, определенные действующими нормативными документами;

- организация диспетчерской службы и выполнение ее функций в полном объеме;

- соблюдение порядка на остановочных и конечных (начальных) пунктах маршрута и прилегающей территории.

- При наличии на маршрутах пассажирских перевозок железнодорожных переездов руководители автотранспортных предприятий, частные перевозчики при найме водителей проводят инструктажи водительского состава по обеспечению безопасности движения через железнодорожные переезды.

За нарушение требований безопасности движения на городских маршрутах автотранспортные предприятия и должностные лица, частные предприниматели, занимающиеся пассажирскими перевозками, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Организация маршрутов регулярного сообщения

2.1. Открытие, изменение и закрытие муниципальных маршрутов регулярного сообщения осуществляется администрацией города Орска в соответствии с представленными полномочиями.

ГАРАНТ:

См. Порядок открытия маршрутов по перевозке пассажиров в городе Орске, утвержденный распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 4 июля 2003 г. N 2480-р

2.2. Маршрут на пассажирские перевозки может быть открыт как по инициативе Организатора транспортного обслуживания населения, так и по инициативе Организатора перевозок, либо Перевозчика. В случае, когда инициатором открытия выступает Организатор транспортного обслуживания населения, подбор перевозчиков производится на конкурсной основе в установленном порядке.

2.3. Маршруты регулярного сообщения должны соответствовать требованиям по безопасности движения и охране окружающей среды, утвержденным Правительством РФ.

2.4. Открытие маршрута регулярного сообщения удостоверяется распоряжением главы города Орска и паспортом маршрута.

2.5. Паспорт маршрута подлежит регистрации в реестре маршрутов регулярного сообщения в порядке, определяемом Организатором транспортного обслуживания населения.

3. Организация пассажирских перевозок
и использование муниципальной транспортной сети

3.1. Организация, управление и регулирование пассажирских перевозок на территории города Орска в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными правовыми актами в сфере безопасности дорожного движения, экологическими, санитарными и противопожарными нормами осуществляется администрацией города Орска.

Порядок формирования муниципальной транспортной сети, порядок организации и управления движением маршрутных транспортных средств (централизованное диспетчерское руководство) на линии осуществляется на основе настоящих Правил.

Выпуск маршрутных транспортных средств на линию осуществляется Перевозчиком в соответствии с установленным расписанием движения и суточным графиком выпуска.

Организация и оперативное управление движением маршрутных транспортных средств Перевозчика на линии с целью обеспечения качественной, бесперебойной транспортной связи и функционирования системы городского пассажирского транспорта осуществляется Организатором перевозок и устанавливается централизованным диспетчерским руководством на основе утвержденных графиков (расписания движения) работы транспортных средств на линии.

Графики (расписания движения) работы транспортных средств на линии разрабатывается# Организатором перевозок по заявке Перевозчика и утверждается# в установленном порядке.

Регулирование (внесение изменений и дополнений) расписания движения выполняется по заявке Перевозчика с последующим утверждением.

3.2. Условия и порядок участия Перевозчика в городском конкурсе на получения права пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети на договорной основе устанавливаются Организатором транспортного обслуживания населения.

3.3. Перевозчики, ставшие победителями конкурса по маршруту, совместно определяют Организатора перевозок и сообщают об этом протоколом Организатору транспортного обслуживания населения. При отсутствии коллективного решения, Организатора перевозок определяет Организатор транспортного обслуживания населения на конкурсной основе.

3.4. Предметом конкурса является право выполнения регулярных перевозок на одном или нескольких маршрутах регулярного сообщения.

3.5. Допуск Перевозчика к оформлению права на выполнение регулярных пассажирских перевозок осуществляется по результатам открытого конкурса за исключением случаев:

а) если на выполнение регулярных перевозок претендует только один перевозчик;

б) признание конкурса в установленном порядке не состоявшимся;

в) если потребность в регулярных перевозках обусловлена чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса.

Срок выполнения указанных перевозок не может превышать 90 календарных дней.

3.6. Право пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети Перевозчик получает на основании:

1.1. договора с Организатором транспортного обслуживания населения на право перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах, заключенного по результатам конкурса;

1.2. договора с Организатором перевозок на организацию и оперативное управление движения транспортных средств Перевозчика по маршруту.

Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам без наличия утвержденного в установленном порядке паспорта маршрута, схемы движения по маршруту и расписания движения (графика работы транспортных средств на линии) запрещены.

3.7. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки при наличии договора с Организатором транспортного обслуживания населения, договора с Организатором перевозок, паспорта маршрута, схемы движения по маршруту и графика работы транспортных средств на линии (расписания движения), утвержденных в установленном порядке. Водитель транспортного средства при выполнении регулярных перевозок обязан при себе иметь документы (копии документов заверенные надлежащим образом), удостоверяющие полное юридическое оформление Перевозчика на маршруте.

ГАРАНТ:

О тарифах на услуги в подготовке и оформлению документов на утверждение маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта в городе Орске см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 апреля 2005 г. N 553

3.8. Договор на осуществление регулярных перевозок, может быть, расторгнут по инициативе одной из сторон. Основаниями для досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок являются:

а) неоднократные нарушения перевозчиком установленных условий договора на осуществление регулярных перевозок;

б) приостановление или аннулирование действия лицензии перевозчика;

в) закрытие маршрута регулярного сообщения или отказ перевозчика от выполнения регулярных перевозок.

3.9. Использование объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта Перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок по маршрутам муниципальной транспортной сети производится на возмездной либо безвозмездной основе в случаях, установленных договором на осуществление пассажирских перевозок.

4. Субъекты транспортной деятельности

4.1. Организатор транспортного обслуживания населения

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 марта 2009 г. N 47-809 в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Организатор транспортного обслуживания населения имеет право:

- формировать стратегию организации и развития общественного пассажирского транспорта в рамках транспортной политики и единой концепции городского планирования;

- формировать высокие ожидания со стороны пассажиров в отношении привлекательности и качества предоставляемых транспортных услуг через средства массовой информации;

- взаимодействовать с Правительством Оренбургской области по вопросам организации, управления и регулирования автомобильного пассажирского транспорта;

- в пределах полномочий разрабатывать, утверждать и реализовывать программы по организации и формированию муниципальной транспортной сети;

- на территории муниципального образования выполнять функции заказчика пассажирских перевозок;

- создавать муниципальные предприятия автомобильного пассажирского транспорта;

- устанавливать правила транспортного обслуживания населения на территории города Орска;

- в целях удовлетворения транспортной мобильности населения открывать новые маршруты, вносить изменения в действующую сеть, утвержденных муниципальных маршрутов, закрывать маршруты;

- разрабатывать, утверждать и применять правила, регулирующие деятельность Перевозчиков в сфере городского пассажирского транспорта;

- обеспечивать использование Перевозчиком муниципальной транспортной сети на договорной основе;

- передавать исполнение функций по организации перевозок населения и оперативному управлению движением (централизованное диспетчерское руководство) пассажирского транспорта уполномоченному лицу (Организатору перевозок) на договорной основе. Передавать Организатору перевозок иные функции по организации и управлению транспортного обслуживания населения;

- контролировать Перевозчиков, Организатора перевозок, обслуживающих население города, на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере транспортных перевозок и исполнение условий договора на осуществление пассажирских перевозок;

- координировать оперативное взаимодействие Организатора перевозок с организациями городского пассажирского транспорта и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки;

- разрабатывать паспорт маршрута по форме и по его содержанию с учетом действующего законодательства;

- утверждать паспорта маршрутов, схемы маршрутов, согласовывая графики (расписания движения) работы транспортных средств Перевозчика на линии, вносить изменения и дополнения в паспорта утвержденных маршрутов и расписаний движения по маршруту;

- заключать и расторгать договора с Перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок по утвержденным маршрутам и установленным графикам движения по маршруту;

- аннулировать согласованные и утвержденные расписания движения транспортных средств Перевозчика по маршруту в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и правовыми актами органов местного самоуправления;

- организовывать и на основании Положения ежегодно проводить среди Перевозчиков городские конкурсы профессионального мастерства среди водителей; по результатам конкурсов и поданных заявок формировать городскую команду водителей для участия в ежегодных областных и республиканских конкурсах профессионального мастерства водителей городского пассажирского транспорта.

4.1.2. Организатор транспортного обслуживания населения обязан:

- осуществлять контроль за выполнением правил, установленных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами в сфере транспортного обслуживания населения;

- организовать транспортное обслуживание населения и чрезвычайные перевозки на территории города Орска;

- разрабатывать, утверждать и осуществлять мероприятия по организации, управлению и регулированию пассажирских перевозок на территории города Орска;

- вести реестр и обеспечивать хранение утвержденных паспортов маршрутов муниципальной транспортной сети;

- взаимодействовать с Организатором перевозок по вопросам организации работы муниципальной транспортной сети в целом;

- информировать население города о временных изменениях муниципальной транспортной сети и работе городского пассажирского транспорта;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимать меры к Перевозчикам - нарушителям по выявленным фактам;

- проводить систематическое обследование пассажиропотоков по маршрутам муниципальной транспортной сети;

- проводить регулярное обследование маршрутов муниципальной транспортной сети на предмет оценки соответствия технического состояния и уровня содержания объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта правилам безопасности дорожного движения, экологическим, санитарным и противопожарным нормам;

- разрабатывать, утверждать и реализовывать программы по развитию и улучшению состояния объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

4.2. Перевозчик

4.2.1. Для осуществления пассажирских перевозок по маршруту муниципальной транспортной сети Перевозчик обязан иметь:

- паспорт маршрута;

- договор с Организатором транспортного обслуживания населения на осуществление пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах;

- подвижной состав, отвечающий требованиям безопасности дорожного движения, экологическим, санитарным и противопожарным нормам;

- лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637

- полис обязательного страхования гражданской ответственности;

- водительский персонал с категорией, разрешающей перевозку пассажиров;

- свидетельство о государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя);

- учредительные документы (для юридических лиц);

- паспорт транспортного средства;

- утвержденная схема маршрутов с указанием опасных участков;

- утвержденные графики (расписания движения) работы транспортных средств на линию;

- договор с Организатором перевозок на организацию и оперативное управление движения транспортных средств на линии;

- договор на проведение технического осмотра транспортного средства перед выпуском на линию, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;

- билетную продукцию.

4.2.2. Перевозчик имеет право:

- участвовать в городском конкурсе на получение права работы транспортных средств Перевозчика на маршрутах муниципальной транспортной сети;

- подавать заявки на открытие маршрута, оформление паспорта маршрута и графика (расписания движения) работы транспортных средств на линии;

- вносить предложения по повышению эффективности и качества пассажирских перевозок;

- вносить предложения по изменению маршрутов муниципальной транспортной сети;

- вносить в установленном порядке предложения по изменению тарифов;

- участвовать в изучении пассажиропотока на эксплуатируемом маршруте муниципальной транспортной сети;

- участвовать в городских, областных и республиканских конкурсах профессионального мастерства водителей городского пассажирского транспорта;

- выступать в качестве Организатора перевозок на маршруте, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

4.2.3. Перевозчик обязан:

- выполнять действующее законодательство, настоящие Правила и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере перевозок пассажиров;

- осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с условиями договора, заключенного с Организатором транспортного обслуживания населения;

- выполнять требования по организации и оперативному управлению движением транспортных средств на линии в соответствии с договором с Организатором перевозок;

- осуществлять выпуск на линию технически исправного подвижного состава в соответствии с утвержденным графиком (расписанием движения) работы транспортных средств;

- обеспечивать регулярное прохождение водителями транспортных средств предрейсового и послерейсового медицинского осмотра;

- соблюдать расписание движения транспортных средств на линии;

- контролировать выполнение водителями требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;

- обеспечивать соблюдение установленных законодательством режимов труда и отдыха водителей;

- обеспечивать соблюдение нормативных требований по обеспечению профессиональной надежности водителей;

- осуществлять экипировку транспортного средства;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и багажа;

- соблюдать нормы и правила культурного обслуживания пассажиров;

- обеспечивать производство расчетов с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- выполнять указания линейных работников диспетчерской службы Организатора перевозок по организации и управлению движения транспортных средств на маршруте;

- выполнять иные обязанности, установленные настоящими Правилами, договорами и иными нормативными правовыми актами в сфере пассажирских перевозок.

4.3. Организатор перевозок

4.3.1. Организатор перевозок имеет право:

- в соответствии с настоящими Правилами и правами уполномоченного лица заключать договора с Перевозчиками на организацию и оперативное управление движением транспортных средств по маршрутам муниципальной транспортной сети;

- организовать и осуществлять централизованное диспетчерское руководство по оперативному управлению движением транспортных средств Перевозчиков по муниципальной транспортной сети в соответствии с разработанными расписаниями движения и суточным нарядом выпуска транспортных средств Перевозчика на линию;

- по согласованию с Перевозчиками осуществлять оперативную замену сошедших с линии транспортных средств подвижным составом, закрепленным за маршрутом;

- осуществлять оперативное изменение расписания движения транспортных средств по маршруту по согласованию с Перевозчиком и Организатором транспортного обслуживания населения;

- осуществлять оперативный линейный и централизованный диспетчерский контроль исполнения расписания движения транспортными средствами Перевозчика на линии и кольцевых остановках с документированием отклонений;

- на конечных пунктах вести учет исполнения расписания движения, делая диспетчерские отметки в путевых листах; оформлять суточные диспетчерские отчеты исполнения расписания транспортных единиц и маршрута в целом;

- участвовать в комиссионных изучениях пассажирских потоков на маршрутах муниципальной транспортной сети;

- разрабатывать предложения рациональных маршрутных схем движения транспортных средств;

- участвовать в комиссионных обследованиях маршрутов муниципальной транспортной сети;

- разрабатывать предложения по улучшению существующей транспортной сети и объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта;

- обеспечивать Перевозчиков необходимой нормативно-методической документацией.

4.3.2. Организатор перевозок обязан:

- обладать правами уполномоченного лица по организации и оперативному управлению движения транспортных средств по маршрутам муниципальной транспортной сети;

- осуществлять централизованное диспетчерское управление и регулирование пассажирских перевозок транспортными средствами Перевозчиков по маршрутам муниципальной транспортной сети;

- взаимодействовать с Организатором транспортного обслуживания населения по вопросам работы муниципальной транспортной сети в целом;

- во взаимодействии с Перевозчиками организовать стабильную работу по городским пассажирским перевозкам в соответствии со Сводным расписанием движения;

- уведомлять Организатора транспортного обслуживания населения об отсутствии транспортного средства на маршруте без уважительной причины, либо в связи с прекращением перевозочной деятельности;

- предоставлять ежедневно до 10.00. час. Организатору транспортного обслуживания населения информацию о выходе транспортных средств Перевозчиков на линию;

- выполнять иные обязанности, установленные договорами и иными нормативными правовыми актами.

5. Работа автомобильного пассажирского транспорта
в условиях чрезвычайного положения

Управление работой автомобильного пассажирского транспорта в условиях чрезвычайного положения осуществляется администрацией города Орска по разработанному и утвержденному плану.

План работы доводится до сведения всех транспортных организаций, независимо от форм собственности, и является обязательным к исполнению в условиях чрезвычайного положения.

6. Осуществление контроля транспортного обслуживания населения

6.1. Контроль за транспортным обслуживанием населения в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами осуществляет Организатор транспортного обслуживания населения, уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления в пределах полномочий.

6.2. Общественный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комиссиями с привлечением уполномоченных представителей государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций. Состав комиссий, их функции определяются Главой города Орска.

6.3. Организатор транспортного обслуживания населения вправе:

а) определять порядок осуществления контроля за выполнением регулярных перевозок;

б) принимать решения об оснащении транспортных средств перевозчика оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок;

в) выдавать перевозчику обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений условий договора и действующего законодательства, регулирующего пассажирские перевозки.

7. Ответственность субъектов транспортной деятельности

7.1. Нарушение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил при осуществлении пассажирских перевозок в городе Орске влечет ответственность должностных лиц и водителей в соответствии с действующим законодательством.