Приложение. Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования муниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Орска"

Приложение

Положение
"Об основах хозяйственной деятельности и финансирования
муниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Орска"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Орска" (далее учреждение) создано в соответствии с распоряжением главы города Орске N 4532-р от 20 декабря 2005 г., сокращенное название МУ "Центр ГЗ г.Орска"

1.2. Юридический адрес учреждения: 462431, Оренбургская область, г.Орск, ул.Станиславского, 916.

1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, текущий бюджетный или лицевой счет в органах, организующих исполнение бюджета, самостоятельный баланс, смету и печать установленного образца со своим наименованием, бланки, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения своей деятельности.

1.4. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется МЧС России), правовыми актами губернатора области, правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области, правовыми актами главы города Орска и городского Совета депутатов.

1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска.

1.6. Предельная штатная численность учреждения определяется главой города Орска по согласованию с начальником управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

1.7. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

1.8. Учреждение, помимо основной деятельности, может осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с положением о платных услугах, утвержденных Орским городским Советом депутатов.

1.9. Любые платные услуги не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование учреждения.

2. Основные задачи учреждения

2.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку состояния постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.2. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

2.4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

2.5. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- совершенствует материально-техническую базу;

- разрабатывает нормативно-правовые и другие акты по вопросам гражданской защиты;

- сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- оказание консультативных, информационных и методических услуг по вопросам безопасности жизнедеятельности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ силами учреждения;

- осуществление подготовки, переподготовки, повышение квалификации штатных сотрудников учреждения;

- подготовка спасателей и учреждения к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;

- осуществление мер пожарной безопасности;

- проведение водолазно-спасательных работ на водных объектах.

3. Имущество учреждения

3.1. В целях обеспечения уставной деятельности учреждение обладает имуществом:

- закрепленным учредителем в установленном порядке;

- приобретаемым за счет имеющихся у учреждения финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности;

- получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

3.2. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданные учреждению учредителем, закрепляются за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

3.3. Учреждение самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом (положением).

3.4. Имущество учреждения, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за счет средств, выделенных по смете, а также по договору или на иных основаниях поступает в оперативное управление учреждения.

3.5. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, осуществляет комитет по управлению имуществом муниципального образования города Орска.

Учреждение обязано обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом (положением). Предоставление в аренду занимаемых помещений производится учреждением только по согласованию с комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Орска.

3.6. Земельный участок, занимаемый учреждением, предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по их обязательствам несет собственник соответствующего имущества (учредитель) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Финансирование учреждения

4.1. Финансовые средства учреждения образуются за счет:

- бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;

- доходов от платных услуг деятельности учреждения, платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

- добровольных пожертвований, субсидий, средств, полученных по завещанию;

- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Размеры бюджетного финансирования учреждения рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.3. Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

- оплату труда работников, как состоящих в штате, так привлекаемых по договорам;

- оплату пайковых работников поисково-спасательной службы учреждения;

- начисление на оплату труда, в том числе налог на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности;

- содержание зданий и имущества (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, отопление, газоснабжение, водоснабжение, очистку стоков, оплату договоров на уборку мусора, снега и их вывоз, дезинфекцию, техосмотр транспортных средств, ремонт автомобилей, оборудования и инвентаря, техническое обслуживание, тепловые и электросчетчики, водомеры, заправку картриджей, пуско-наладочные работы по вновь вводимому оборудованию и другие услуги по содержанию, а также капитальный и текущий ремонт зданий, машин, оборудования, инвентаря, включая и (или) затраты на их аренду, в том числе техобслуживание систем горячего, холодного водоснабжения и газоснабжения, расходы по составлению проектно-сметной документации, приобретение запчастей, материалов, необходимых для проведения ремонта, а также другие расходы, относящиеся к расходам по содержанию имущества согласно экономических статей расходов по бюджетной классификации);

- транспортные услуги, включая проезд в командировку, проезд на курсы, наем транспорта, оплату постельных принадлежностей в транспорте, обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, возмещение расходов на проезд в служебных целях и прочие расходы, относящиеся к транспортным, согласно экономических статей расходов бюджетной классификации;

- услуги связи, включая абонентскую плату за радио, телефон, Интернет, сотовую связь, почтовые отправления, установку телефонов и других средств связи, относящихся к данной статье расходов бюджетной классификации;

- оснащение учреждения современными техническими средствами, оборудованием, а также канцелярскими товарами, включая основные средства;

- прочие услуги, в том числе услуги по охране и пожарной сигнализации, включая установку, наладку и обслуживание охранной и пожарной сигнализаций, противопожарные мероприятия, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, коллективное страхование работников ПСС от несчастных случаев, наем жилого помещения во время командировок, прохождение курсов и аттестации, оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации и участия в конкурсах и семинарах, программное обеспечение, нотариальные услуги, инвентаризация и паспортизация зданий и других основных средств, банковские услуги по перечислению оплаты труда и пособий по социальному страхованию, компенсационных выплат, пошив мягкого инвентаря, стоянка служебного транспорта, медосмотр, подписка, приобретение и изготовление бланков, штампов, удостоверений, свидетельств, грамот, дипломов, услуги по установке к техническому обслуживанию, ремонту, эксплуатации локальной вычислительной сети и другие услуги, относящиеся к статье "Прочие услуги" бюджетной классификации;

- прочие расходы, в том числе налоги, сборы в бюджеты всех уровней, разного рода платежи, сборы, пошлины, лицензии, штрафы, пени за несвоевременную уплату единого социального налога и другие экономические санкции.

Запрещается нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на осуществление основной деятельности учреждения, в том числе размещение бюджетных средств на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения учреждением дополнительного дохода.

4.4. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований учреждения.

4.5. Финансирование учреждения и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Не использованные в отчетном периоде средства, полученные от деятельности, приносящей доход, не могут быть изъяты у учреждения или зачтены учредителем в объеме финансирования следующего периода.

5. Права учреждения

5.1. Учреждение имеет право осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ.

5.2. Вносить в соответствующие органы управления по делам ГО, ПБ и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения.

5.3. Приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий.

5.4. Осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ.

5.5. На возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ.

5.6. Осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ и иными актами законодательства Российской Федерации.

6. Руководство учреждения

6.1 Руководство учреждения осуществляет начальник учреждения, который назначается и освобождается от должности главой города Орска по согласованию с начальником управления по делам ГО, ПБ и ЧС.

6.2. Начальник учреждения действует на основе законодательства, устава и настоящего положения, осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения и подотчетен администрации города.

6.3. Начальник учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности учреждения:

- руководит работой учреждения;

- действует без доверенности от имени учреждения; представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- в пределах установленных уставом распоряжается имуществом учреждения, заключает договора, выдает доверенности;

- открывает расчетный и другие счета учреждения, также лицевые счета в органах, организующих кассовое исполнение бюджета;

- разрабатывает штатное расписание и смету его структурных подразделений по согласованию с начальником управления по делам ГО, ПБ и ЧС;

- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения, заключает с ними трудовые договора;

- поощряет работников учреждения в соответствии положением "О порядке определения разрядов оплаты труда и условиях применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам;

- несет персональную ответственность за результаты деятельности учреждения.

7. Реорганизация и ликвидация учреждения

Ликвидация и реорганизация учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.