Приложение. Положение о порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Орска по вопросам бюджетной и налоговой политики

Приложение

Положение
о порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
города Орска по вопросам бюджетной и налоговой политики

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса в городе Орске, расширения участия в нем общественных и негосударственных организаций, информированности населения города о принимаемых органами местного самоуправления города Орска нормативных правовых актов, устанавливает обязательность и определяет порядок проведения публичной независимой экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов города Орска по вопросам бюджетной и налоговой политики.

1.2. В целях настоящего положения применяются следующие основные понятия:

- независимая публичная экспертиза (далее экспертиза) - оценка проекта нормативного правового акта с точки зрения возможных социально-экономических последствий его принятия, содержащая обоснованные выводы о характере воздействия нормативного правового акта на социально-экономические и политические процессы в городе, проводимая негосударственными и немуниципальными общественными и научными организациями;

- нормативный правовой акт - официальный письменный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на неоднократное применение и распространяющийся на неопределенный круг лиц;

- проект нормативного правового акта - письменный документ, содержащий текст нормативного правового акта для утверждения;

- проект нормативного правового акта по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее проект) - проект нормативного правового акта, касающийся регулирования правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города, осуществления муниципальных заимствований, иных правоотношений, возникающих в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города, проекта нормативных правовых актов о налогах и сборах;

- разработчик проекта нормативного правового акта по вопросам бюджетной и налоговой политики (далее разработчик) - субъект нормотворческой инициативы, которому в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Орска предоставлено данное право;

- экспертное заключение - результат проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Орска по вопросам бюджетной и налоговой политики.

1.3. В городе Орске устанавливается обязательность проведения независимой публичной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы бюджетной и налоговой политики.

1.4. В городе Орске публичная независимая экспертиза в отношении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам бюджетной и налоговой политики проводится Общественной палатой города Орска (далее Общественная палата).

1.5. Проекты нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики и результаты публичной независимой экспертизы подлежат размещению на официальном сайте администрации города Орска в течение трех рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

2. Порядок проведения публичной независимой экспертизы
проектов нормативных правовых актов

2.1. Разработчик направляет подготовленный проект и соответствующие документы и материалы к нему с сопроводительным письмом в Общественную палату.

2.2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы.

В течение двух недель со дня получения проекта и материалов Общественная палата утверждает экспертное заключение по представленному проекту. Экспертное заключение Общественной палаты носит рекомендательный характер.

2.3. Экспертное заключение должно содержать оценки влияния проекта на основные параметры бюджета города Орска (доходы, расходы, объем муниципального долга), а также на возможные изменения социально-экономических процессов в городе.

2.4. Экспертное заключение направляется разработчику в течение пяти дней после его утверждения Общественной палатой.

2.5. Разработчик учитывает представленное экспертное заключение либо направляет мотивированный отказ о невозможности принятия данных предложений экспертов.

2.6. Экспертное заключение направляется разработчиком главе города Орска одновременно с проектом и соответствующими документами и материалами в установленном порядке.