Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 июня 2007 г. N 24-372/370 "О программе развития библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" на 2008 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Программа развития библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" на 2008 - 2010 годы
Приложение. Программа развития библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" на 2008 - 2010 годы
Приложение
Программа
развития библиотек муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система г. Орска" на 2008 - 2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
4 мая, 6 октября 2008 г., 4 февраля, 8 мая 2009 г., 4 марта 2010 г.
Информация об изменениях:
Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 марта 2010 г. N 61-1099 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт программы
Заказчик программы - администрация г.Орска.
Главный распорядитель средств муниципального бюджета - администрация г.Орска СПОМС "Отдел культуры администрации г.Орска".
Наименование программы - Программа развития библиотек МУК "ЦБС г.Орска" на 2008 - 2010 годы.
Цели программы - обеспечить реализацию прав и создать равные возможности для каждого жителя г.Орска:
1) на пользование актуальной и достоверной информацией оперативно, неоднократно;
2) на доступ и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
3) на интеллектуальный досуг в безопасных, комфортных условиях.
Задачи программы:
- качественное и структурное обновление информационных ресурсов и материально-технической базы библиотек-филиалов ЦБС г.Орска;
- внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению;
- предоставление горожанам свободного доступа в Интернет;
- подготовка населения города к активной деятельности в условиях информационного общества;
- разработка и реализация общественно-значимых проектов, программ интеллектуального досуга.
Сроки реализации - 2008 - 2010 годы.
Объемы источников финансирования - средства муниципального бюджета в объеме 9805,0 тыс. руб.:
- 2008 год - 6512,0 тыс. руб.
- 2009 год - 1793,0 тыс. руб.
- 2010 год - 1500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности -
реализация программы:
- создаст мощные информационные ресурсы, соответствующие современным потребностям горожан и доступные каждому жителю г.Орска;
- расширит возможности для жителей г.Орска по реализации своего личностного, творческого, культурного и интеллектуального потенциала;
- повлияет на становление гражданственности молодого поколения и повлияет на создание комфортной социальной среды во всех микрорайонах города и в городе в целом;
- обеспечит оптимальный режим хранения и сохранности фондов;
- создаст систему повышения квалификации библиотекарей города;
- создаст условия для закрепления высококвалифицированных кадров, специалистов библиотечного дела;
- укрепит материально-техническую базу ЦБС.
1. Содержание проблемы
Федеральный и региональный законы "О библиотечном деле" (N 78-ФЗ от 29.12.1994; N 3195/545-III-ОЗ от 03.03.2006) указывают, что право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается созданием "муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона Оренбургской области следует читать как "N 3129/545-III-ОЗ"
Органы местного самоуправления городского округа непосредственно отвечают за организацию библиотечного обслуживания населения и создание условий формирования книжных фондов городского округа (согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (глава 3, ст. 16, п. 16 и комментарии).
Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска" включает в себя 14 библиотек, из них:
- Центральная городская библиотека им.Горького (пр.Ленина, 13);
- Центральная детская библиотека им.Гагарина (пр.Ленина, 40);
- Библиотека-филиал N 1 (ул.Ленинского Комсомола, 21);
- Библиотека-филиал N 2 (ул.Горького, 153а);
- Библиотека-филиал N 3 им.Т.Шевченко (ул.Советская, 82);
- Библиотека-филиал N 4 (пер.Дунаевского, 27);
- Библиотека-филиал N 5 (ул.Гомельская, 12);
- Библиотека-филиал N 6, юношеская (ул.Нефтяников, 1а);
- Библиотека-филиал N 7 им.А.Гайдара (ул.Б.Хмельницкого, 5);
- Библиотека-филиал N 9 (ул.Братская, 38);
- Библиотека-филиал N 10 (Гайское шоссе, 9);
- Библиотека-филиал N 11 (п.Крыловка);
- Библиотека-филиал N 12 (п.Ударник);
- Библиотека-филиал N 14 (п.Мирный).
Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций публичных библиотек. К традиционным функциям публичных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, обеспечивающих свободный доступ граждан к информации.
В условиях значительной социальной поляризации, библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению бесплатный доступ к информации, чем способствуют демократизации в получении информации и образования, повышению качества жизни.
За последние 15 лет не происходит существенных позитивных изменений по улучшению состава и качества информационных ресурсов Орской централизованной библиотечной системы.
За период с 2000 года по 2006 год книжный фонд МУК "ЦБС г.Орска" сократился на 23%. Сокращается также экземплярность и ассортимент газет и журналов, т.к. цены растут быстрее, чем выделяемые средства. Так количество названий журналов и газет уменьшилось за указанный период соответственно на 248 и 95 названий. Дефицит информационных ресурсов, имеющихся в городских библиотеках очевиден: средства в основном выделяются на подписку периодических изданий, а на пополнение книжного фонда за указанный период было выделено всего 89 тыс. руб. Комплектование книжного фонда происходит за счет средств, получаемых от оказания библиотеками дополнительных платных услуг.
При общем количестве читателей ЦБС г.Орска превышающем 49000 человек библиотекарями приобретается 0,05 новых книг на 1 читателя в год, или 0,01 книга на жителя города. 80% книжного фонда ЦБС морально устарело.
Таким образом, состав фонда по годам изданий не соответствует ни нормативам, рекомендованным модельным стандартом деятельности публичных библиотек, принятых Российской библиотечной ассоциацией, ни стандартам ЮНЕСКО, согласно которым необходимо, чтобы 5% общего фонда публичных библиотек состояли из материалов последнего года издания. Кроме того, более 80% книг поступают в единственном экземпляре и вследствие этого, не могут удовлетворить читательские запросы, быстро изнашиваются, тем самым образуя пробелы в составе книжного фонда, зачастую невосполнимый#.
Другая немаловажная проблема касается технической оснащенности библиотек-филиалов - отсутствие современного оборудования для сбора, хранения, передачи и копирования информации.
Из всех библиотек централизованной библиотечной системы г.Орска только ЦГБ им.Горького на 50% отвечает требованиям современной технической оснащенности (благодаря денежным средствам, полученным от оказания дополнительных платных услуг).
Остальные 13 библиотек ЦБС, расположенные в различных районах и микрорайонах города, из-за постоянного недофинансирования ЦБС, таких возможностей в информационном обслуживании пользователей не имеют.
Третья важная проблема - модернизация материально-технической базы библиотек в соответствии с требованиями к современному учреждению культуры.
И, наконец, важная проблема - дефицит кадров. В библиотеки сегодня нет притока специалистов, владеющих современными методами работы с информационными системами и ресурсами, технологиями организации интеллектуального досуга горожан, в силу низкой заработной платы. Средний возраст библиотекарей - 45 лет.
Перечисленные проблемы имеют значительное влияние на формирование интеллектуального потенциала города и даже на социальную стабильность общества. Нарушаются равные права граждан на доступ к информации: с одной стороны общества находятся состоятельные люди, имеющие дома и на работе доступ к разнообразным информационным ресурсам, с другой стороны - люди, желающие развиваться, получать знания, добиваться карьерного роста и улучшать свое благосостояние, но малообеспеченные. Библиотека, обладающая соответствующими информационными ресурсами и современными технологиями их предоставления, могла бы частично нивелировать данное неравенство.
Важность реализации программы развития библиотек ЦБС определяется еще и тем, что четверть населения города нуждается в информации, что видно из показателей работы библиотек ЦБС (14 библиотек МУК "ЦБС г.Орска" обслуживают более 49 тыс. жителей Орска в год, т.е. около 20% населения).
Анализ внешней и внутренней ситуации деятельности муниципальных библиотек Орска показал следующее: постоянно пользуются библиотеками ЦБС все поколения горожан. Основная часть пользователей - дети и молодежь: учащиеся школ, лицеев, гимназий, колледжей, технических училищ, высших учебных заведений. Студенты и учащиеся всех без исключения учебных заведений Орска являются читателями библиотек ЦБС. Библиотеки города сегодня - неотъемлемая часть образовательного процесса любого учебного учреждения. Другой группой читателей для библиотек ЦБС являются специалисты, техническая и гуманитарная интеллигенция. Третьей группой пользователей являются социально незащищенные слои населения (пенсионеры, инвалиды, безработные граждане), для которых библиотека выступает как единственный очаг информации и культуры в силу ее бесплатности.
2. Основные цели, задачи
2.1. Основными целями программы являются: обеспечение реализации прав и равных возможностей для каждого жителя г.Орска:
1) на пользование актуальной и достоверной информацией оперативно, неоднократно и бесплатно;
2) на доступ и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
3) на интеллектуальный досуг в безопасных, комфортных условиях.
2.2. Основными задачами программы являются:
- качественное и структурное обновление информационных ресурсов (достижение их соответствия читательским запросам на 75%) и материально-технической базы библиотек-филиалов МУК "ЦБС г.Орска" (приобретение современной мебели и специализированного библиотечного оборудования);
- внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению (компьютеризация библиотек-филиалов, создание единой муниципальной информационно-библиотечной сети на базе технологий Интернет);
- предоставление горожанам свободного доступа в Интернет для эффективного поиска информации, дополнительного образования, в том числе дистанционного;
- подготовка жителей города к активной деятельности в условиях информационного общества;
- разработка и реализация общественно-значимых проектов, программ интеллектуального досуга, ориентированных на воспитание у населения, в первую очередь, подростков и молодежи, патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, вооруженным силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности на основе представления лучших образцов традиционной культуры и этнопросвещения;
- решение проблем профессиональной самореализации, адаптации, обеспечение занятости, деловой активности молодежи;
- формирование положительного образа современного молодого человека;
- обеспечение социализации, просветительской работы по профилактике негативных явлений в молодежной среде;
- организация и поддержка в условиях многонационального города различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения жителей города различных наций и народностей;
- формирование позитивного образа Орска, повышение его авторитета за счет интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство.
3. Срок реализации программы
- 2008 - 2010 годы.
Информация об изменениях:
Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 марта 2010 г. N 61-1099 раздел 4 "Основные программные мероприятия" настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Основные программные мероприятия
/------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Наименование мероприятий | Код | Срок | Источник| Объем финансирования |
| | функциона-|исполнения| финанси-| (тыс. руб.) |
| | льной и | | рования |-------------------------------------|
| | экономи- | | | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
| | ческой | | | | | | |
| | классифи- | | | | | | |
| | кации | | | | | | |
| | бюджетных | | | | | | |
| | расходов | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Комплектование и сохранность библиотечных фондов |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Приобретение на | 0806 | Ежегодно | Муници- | 1550 | 300 | 200 | 2050 |
|различных носителях изданий, | 7952100 | | пальный | | | | |
|по всем отраслям знаний и для | 023 | | бюджет | | | | |
|всех категорий читателей. | 310 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|1.2. Подписка на периодические | 0806 | Ежегодно | Муници- | 820 | 660 | 690 | 2170 |
|издания с учетом изменяющегося | 7952100 | | пальный | | | | |
|спектра запросов пользователей.| 023 | | бюджет | | | | |
| | 310 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сохранность библиотечных фондов |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3. Внедрение в библиотеках | 0806 | | Муници- | | | | |
|современных средств охраны | 7952100 | | пальный | | | | |
|фондов, защиты от краж | 023 | | бюджет | | | | |
|(радиочастотные системы защиты | 226 | | | | | | |
|от краж, система | | | | | | | |
|видеонаблюдения, штрих коды) | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|1.4. Санитарно-профилактическая| 0806 | 2008 | Муници- | 30 | | | 30 |
|обработка помещений всех | 7952100 | | пальный | | | | |
|библиотек-филиалов | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|1.5. Обеспечение нормативного | 0806 | 2008 | Муници- | 152,5 | | | 152,5 |
|хранения, библиотечных фондов | 7952100 | | пальный | | | | |
|(приобретение кондиционеров, | 023 | | бюджет | | | | |
|очистителей воздуха) | 310 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Автоматизация и внедрение новых технологий сбора, |
| передачи и предоставления информации населению |
| (компьютеризация библиотек) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Оснащение всех | 0806 | 2008 | Муници- | 382 | | | 382 |
|муниципальных | 7952100 | | пальный | | | | |
|библиотек-филиалов базовым | 023 | | бюджет | | | | |
|комплектом компьютерной и | 310 | | | | | | |
|оргтехники техники | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|2.2. Создание единой | 0806 | 2008 | Муници- | 50 | | | 50 |
|информационной сети | 7952100 | | пальный | | | | |
|муниципальных библиотек на | 023 | | бюджет | | | | |
|основе корпоративной | 310 | | | | | | |
|компьютерной сети (приобретение| | | | | | | |
|сетевого оборудования) | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|2.3. Приобретение | 0806 | Ежегодно | Муници- | 336,4 | 45,03 | 24 | 405,43 |
|программного обеспечения: | 7952100 | | пальный | | | | |
|профессиональные | 023 | | бюджет | | | | |
|библиотечные программы, | 226 | | | | | | |
|лицензионное обеспечение | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Обеспечение безопасности работы библиотек-филиалов ЦБС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. Инвентаризация и | 0806 | 2008 | Муници- | 58,5 | 63 | - | 121,5 |
|паспортизация зданий | 7952100 | 2009 | пальный | | | | |
|библиотек, приобретение | 023 | | бюджет | | | | |
|программного лицензионного | 226 | | | | | | |
|обеспечения | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.2. Ремонт системы | 0806 | Ежегодно | Муници- | 717,13 | 266,34 | 200 |1183,47 |
|электроснабжения во всех | 7952100 | | пальный | | | | |
|библиотеках | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.3. Ремонт системы | 0806 | 2008 | Муници- | 115,76 | | | 115,76 |
|канализации, водо- и | 7952100 | | пальный | | | | |
|теплоснабжения во всех | 023 | | бюджет | | | | |
|библиотеках | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.4. Ремонт фасадов зданий, | 0806 | 2008 | Муници- | 176,96 | | | 176,96 |
|цоколя, крыльца, устройство | 7952100 | | пальный | | | | |
|козырька во всех библиотеках | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.5. Замена витражей, окон, | 0806 | 2008 | Муници- | 650 | 197,98 | | 847,98 |
|дверей, входных групп. | 7952100 | 2009 | пальный | | | | |
|Отделка витражей коробами. | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.6. Косметический ремонт, | 0806 | 2008 | Муници- | 68,3 | 181,58 | | 249,88 |
|монтаж подвесного потолка и | 7952100 | 2009 | пальный | | | | |
|перегородок в библиотеках | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.7. Ремонт кровли библиотек | 0806 | 2008 | Муници- | 320,8 | | 270 | 590,8 |
| | 7952100 | 2010 | пальный | | | | |
| | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.8. Приобретение | 0806 | 2008 | Муници- | 100 | | | 100 |
|стройматериалов | 7952100 | | пальный | | | | |
| | 023 | | бюджет | | | | |
| | 340 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|3.9. Установка счетчиков | 0806 | 2008 | Муници- | 16,8 | | | 16,8 |
|воды и систем водоснабжения | 7952100 | | пальный | | | | |
|(в т.ч. пломбировка) | 023 | | бюджет | | | | |
| | 225 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Укрепление материально-технической базы библиотек |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Приобретение теле-, | 0806 | Ежегодно | Муници- | 147 | 11,02 | 15 | 173,02 |
|фото-, радио-, видеоаппаратуры | 7952100 | | пальный | | | | |
| | 023 | | бюджет | | | | |
| | 310 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|4.2. Приобретение техники для | 0806 | 2008 | Муници- | 3 | | | 3 |
|обслуживания библиотечного | 7952100 | | пальный | | | | |
|фонда | 023 | | бюджет | | | | |
| | 310 | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|4.3. Приобретение мебели, | 0806 | 2008 | Муници- | 431,9 | | | 431,9 |
|библиотечного оборудования | 7952100 | | пальный | | | | |
| | 023 | | бюджет | | | | |
| | 310 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Обеспечение библиотечного обслуживания населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Формирование общественного| | | | 84 | 25 | 15 | 124 |
|мнения о ценности и значимости | | | | | | | |
|чтения, книги, имиджа | | | | | | | |
|библиотеки (фестивали книги, | | | | | | | |
|реклама чтения и библиотеки | | | | | | | |
|в СМИ) | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|5.1.1. Изготовление бланков, | 0806 | 2008 | Муници- | 65 | | | 65 |
|дипломов, оплата трудовых | 7952100 | | пальный | | | | |
|договоров, социально-творческих| 023 | | бюджет | | | | |
|заказов, фотоуслуг. Оплата | 226 | | | | | | |
|услуг по художественному | | | | | | | |
|оформлению библиотек, | | | | | | | |
|праздничному оформлению к | | | | | | | |
|юбилеям библиотек. | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+--------+--------|
|5.1.2. Вручение цветов и | 0806 | Ежегодно | Муници- | 15 | 25 | 15 | 55 |
|ценных подарков | 7952100 | | пальный | | | | |
| | 023 | | бюджет | | | | |
| | 290 | | | | | | |
|-------------------------------+-------
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 июня 2007 г. N 24-372/370 "О программе развития... |