Приложение. Порядок разработки, рассмотрения и реализации программы комплексного социально-экономического развития города Орска

Приложение

Порядок
разработки, рассмотрения и реализации программы
комплексного социально-экономического развития города Орска

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки, рассмотрения и реализации программы комплексного социально-экономического развития города Орска (далее порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.07.1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Уставом города Орска и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Порядок определяет цели, содержание, порядок разработки, принятия и реализации программы комплексного социально-экономического развития города Орска, а также порядок взаимодействия участников муниципального планирования и управления.

1.3. Программа комплексного социально-экономического развития города Орска - это прогнозно-плановый документ, формулирующий и увязывающий по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам стратегические приоритеты муниципального образования, а также текущую деятельность экономики и социальной сферы, обеспечивающую сбалансированное, устойчивое развитие города.

2. Программа комплексного социально-экономического развития города Орска

2.1. Программа комплексного социально-экономического развития города Орска (далее программа) состоит из:

- концепции развития города Орска на период 20-25 лет;

- стратегии развития города Орска на период 5-10 лет;

- среднесрочного плана реализации стратегии развития города Орска на три года.

2.2. Проект программы подлежит обязательному обсуждению в порядке проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в администрации города Орска (далее слушания) в соответствии с положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ "Город Орск", утвержденным Орским городским Советом депутатов.

2.3. Программа утверждается решением Орского городского Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию.

3. Концепция развития города Орска и стратегия развития города Орска

3.1. Концепция - система представлений о целях и приоритетах социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей на территории города Орска.

Концепция представляет собой прогнозно-аналитический документ, содержащий анализ конкурентных позиций города Орска, сценарии его развития, миссию, описание желаемого будущего и приоритетных направлений развития города.

3.2. Стратегия определяет цели, задачи и приоритетные направления деятельности городского сообщества в целях достижения желаемого будущего и улучшения качества жизни горожан.

Стратегия включает в себя концепции приоритетных программ и проектов по отдельным направлениям социально-экономического развития города.

3.3. Разработка проектов стратегии и концепции происходит в соответствии с положением о разработке стратегии развития города Орска.

4. Среднесрочный план реализации стратегии развития города Орска

4.1. Среднесрочный план реализации стратегии развития города Орска на три года (далее среднесрочный план) содержит систему целевых ориентиров социально-экономического развития города Орска, планируемых эффективных путей и средств их достижения.

Среднесрочный план разрабатывается в координации с трехлетним местным бюджетом, ежегодно продлевается и обновляется.

Среднесрочный план состоит из целевого блока, набора приоритетных целевых программ и внепрограммных мероприятий по реализации стратегии развития города Орска.

4.2. Целевой блок среднесрочного плана содержит таблицу значений показателей - ориентиров социально-экономического развития города Орск по трем годам планируемой перспективы.

4.3. Целевые программы - это кратко- или среднесрочные плановые документы, разрабатываемые в соответствии со стратегией города. Целевые программы представляют собой конкретные, универсальные по формату документы, содержащие перечень мероприятий с указанием сроков, исполнителей, ресурсов, формы отчетности и контроля за их исполнением. Целевые программы сопровождаются пояснительной запиской, содержащей анализ ситуации в рассматриваемом секторе и расчет эффекта от реализации программы.

4.4. Проекты целевых программ в рамках среднесрочного плана разрабатываются тематическими комиссиями по разработке стратегии развития города Орска в порядке, установленном положением о разработке, утверждении и реализации целевых программ города Орска, утвержденным Орским городским Советом депутатов.

Отбор целевых программ, включаемых в среднесрочный план, проводится общегородским советом по разработке стратегии развития города Орска, в порядке конкурса исходя из социальной и бюджетной эффективности представленных проектов.

Итоговое решение принимается открытым голосованием большинством в две трети голосов от числа членов общегородского совета по разработке стратегии развития города Орска, присутствующих на заседании.

4.5. Проект плана внепрограммных мероприятий по реализации стратегии развития города Орска формируется рабочей группой по разработке стратегии развития города Орска и утверждается общегородским советом по разработке стратегии развития города Орска.

5. Реализация, пересмотр и мониторинг программы

5.1. Реализация программы заключается в осуществлении закрепленных в ней мероприятий в соответствии с установленными сроками.

5.2. Отчеты о выполнении работ по реализации программы выносятся исполнителями на рассмотрение общегородского совета по разработке стратегии развития города Орска в соответствии со сроками, утвержденными календарными планами, в виде справок, аналитических записок и разделов программы по направлениям.

Отчеты, принятые общегородским советом по разработке стратегии развития города Орска, направляются главе города для дальнейшего утверждения их Орским городским Советом депутатов.

5.3. Концепция и стратегия пересматриваются и обновляются одновременно не реже, чем раз в три года.

Среднесрочный план реализации стратегии развития города Орска на три года пересматривается ежегодно.

5.4. Мониторинг реализации программы проводится с целью обеспечения ее надлежащего исполнения, поддержания актуальности и организации обратной связи. Результаты мониторинга учитываются при распределении и перераспределении ресурсов, корректировке основных направлений программы и мер по ее реализации.