Приложение N 1. Положение о порядке координации социально-экономического партнерства в городе Орске

Приложение N 1

Положение
"О порядке координации социально-экономического партнерства
в городе Орске"

1. Понятие, цели, принципы и задачи
социально-экономического партнерства

1.1. Под социально-экономическим партнерством для целей настоящего положения подразумевается форма цивилизованного взаимодействия бизнеса и местного самоуправления, выраженная в добровольном принятии сторонами на себя взаимных обязательств, направленных на достижения общественно-полезных целей во благо развития города Орска.

1.2. Целью социально-экономического партнерства является взаимодействие и сотрудничество сторон в целях сохранения и развития производственного потенциала города Орска, обеспечения социально-экономической стабильности в городе и в регионе в целом.

1.3. Принципами социально-экономического партнерства в городе Орске являются:

1. Добровольность принятия на себя обязательств;

2. Неукоснительное исполнение принятых на себя сторонами обязательств;

3. Согласованность принятия решений и взаимный информационный обмен по вопросам деятельности каждой их сторон#;

4. Социальная ориентация принимаемых действий и решений;

5. Урегулирование спорных вопросов на основе переговоров и согласительных процедур;

6. Законность;

7. Соблюдение сторонами при осуществлении партнерства законных прав и интересов друг друга и третьих лиц.

1.4. Задачами социально-экономического партнерства являются:

1.4.1. Предупреждение возникновение# социальной напряженности на территории города Орска;

1.4.2. Повышение инвестиционной привлекательности города Орска;

1.4.3. Участие представителей бизнеса в мероприятиях, организуемых администрацией города, включая стратегические проекты;

1.4.4. Повышение трудового потенциала города путем достижения баланса спроса и предложения на рынке труда, удовлетворения потребности предприятий города в квалифицированных кадрах;

1.4.5. Повышение производственного, потребительского и финансового потенциала города;

1.4.6. Эффективное решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального образования городской округ "город Орск";

1.4.7. Повышение социальной ответственности бизнеса, работающего на территории города Орска;

1.4.8. Координация благотворительной деятельности бизнеса.

2. Сфера действия настоящего положения во времени,
пространстве и по кругу лиц

2.1. Настоящее положение вступает в законную силу с момента его официального опубликования в бюллетене нормативных актов и официальных материалов администрации города Орска и городского Совета депутатов "Орск официальный" и действует в течение неопределенного срока, вплоть до его отмены в установленном законом порядке.

2.2. Настоящее положение действует на территории муниципального образования "Город Орск", утвержденное в соответствии с Уставом города Орска.

2.3. Настоящее положение регламентирует порядок организации социально-экономического партнерства сторонами которого выступают:

2.3.1. Со стороны муниципального образования "Город Орск" - исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, определяемые в соответствии с Уставом города Орска и законодательством об общих принципах местного самоуправления;

2.3.2. Со стороны бизнес-структур - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а равно некоммерческие организации, которые имеют на территории города Орска постоянные либо временные источники получения дохода, заинтересованые# в достижении целей и выполнении задач, определенных настоящим положением.

2.4. Для бизнес-структур участие в социально-экономическом партнерстве является исключительно добровольным. Не допускается какое-либо прямое или косвенное понуждение к участию в благотворительной деятельности.

2.5. В социально-экономическом партнерстве вправе принимать участие также представители органов власти федерального уровня и субъекта федерации, политические партии, движения, общественные организации иные организации и физические лица, действующие на основании собственного волеизъявления.

2.6. Правом на подписание соглашений о социально-экономическом партнерстве от имени муниципального образования "Город Орск" имеет глава города Орска, либо лицо, исполняющее его обязанности, либо лицо, которому такое право предоставлено на основании доверенности, выданной в соответствии с положениями гражданского законодательства.

2.7. Благотворитель вправе осуществлять контроль за целевым использованием средств.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем положении

3.1. Соглашение о социально-экономическом партнерстве, либо сокращенно "соглашение" - подписанный надлежаще уполномоченными представителями сторон социально-экономического партнерства документ, закрепляющий согласие двух или более лиц, устанавливающее права и обязанности лиц по участию в социально-экономическом партнерстве, определенном в соответствии с настоящим положением;

3.2. Предложение об участии в социально-экономическом партнерстве - письменный документ, подписанный уполномоченным действовать от имени одной из сторон социально-экономического партнерства лицом, содержащий предложение о вступление# в отношения по социально-экономическому партнерству;

3.3. Стороны социально экономического партнерства (либо сокращенно стороны) - юридические либо физические лица, заключившие соглашение о социально-экономическом партнерстве;

3.4. Сторона муниципального образования "Город Орск", либо, сокращенно сторона муниципалитета - администрация города Орска, либо иной орган местного самоуправления, выступающий в соглашении о социально экономическом партнерстве в интересах муниципального образования "Город Орск";

3.5. Потенциальный партнер (партнеры) - лицо (лица), имеющие намерение вступить в отношения по социально-экономическому партнерству;

3.6. Партнер (партнеры) - лицо (лица) заключившие заключившие# соглашение о социально-экономическом партнерстве со стороной муниципалитета;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Подразделение, ответственное за подготовку и заключение соглашения - подразделение администрации города Орска, которое отвечает за осуществление правоотношений в области хозяйственно-финансовой деятельности, по которой заключается договор;

3.7. Куратор договора - конкретное лицо в подразделении, ответственное за подготовку и заключение соглашения, которое осуществляет контроль над подготовкой, заключением и надлежащим исполнением договора;

3.8. Реестр соглашений о социально-экономическом партнерстве - единый информационный ресурс, составление и актуализация которого производится Управлением экономики администрации города Орска по мере поступления информации о намерении заключить соглашение о социальном-экономическом партнерстве и о заключении таких соглашений;

3.9. Виза - собственноручная подпись согласующего лица с собственноручно проставленной датой.

4. Порядок заключения соглашения о социально-экономическом партнерстве

4.1. Инициатива заключения соглашения может исходить от любой из сторон. При этом принуждение к его заключению в какой-либо форме не допускается.

4.2. Двусторонние соглашения заключаются преимущественно по типовой форме, утвержденной распоряжением главы города Орска.

4.3. При существенном отличии принимаемых на себя сторонами обязательств от указанных в типовой форме, а также в случае, если число сторон соглашения составляет три и более, соглашение заключается в произвольной форме, обеспечивающей детальную конкретизацию принимаемых на себя каждой из сторон обязательств. В любом случае существенными условиями соглашения является детальное перечисление обязательств, принимаемых на себя каждой из сторон с указанием сроков их выполнения.

4.4. Проект соглашения о социально-экономическом партнерстве, подлежит обязательной регистрации и визированию в управлении экономики администрации города Орска, а также визированию юридическим управлением администрации города Орска. Действительной при согласовании является виза начальника подразделения либо лица, назначенного ответственным за визирование соглашений о социально-экономическом партнерстве.

4.5. Куратор, на основании предварительно проведенных переговоров с потенциальным партнером (партнерами) готовит проект соглашения о социально-экономическом партнерстве, распечатывает с использованием принтера лист согласования на оборотной стороне последнего лица проекта соглашения, сшивает, нумерует листы проекта соглашения, указывает их общее количество и скрепляет его своей подписью, затем предоставляет его на визу руководителю подразделения, ответственного за подготовку и заключение соглашения.

4.6. После согласования проекта с руководителем подразделения, ответственного за подготовку и заключение соглашения куратор направляет соглашение в управление экономики администрации города Орска на визирование и предварительную регистрацию.

4.7. Визирование производится на листе согласования, располагаемом на оборотной стороне одного из экземпляров соглашения, остающегося в администрации города, по форме, установленной настоящим положением. Визирование и предварительная регистрация типовых соглашений осуществляется непосредственно в день их поступления, а соглашений, не являющихся типовыми, в срок не более 1 рабочего дня, не считая дня поступления.

4.8. Виза управления экономики постановкой визы подтверждает следующее:

4.8.1. Предварительную регистрацию проекта соглашения;

4.8.2. Соответствие принимаемых партнером обязательств целям и задачам социально-экономического партнерства.

4.9. После предварительной регистрации и согласования проекта с управлением экономики, куратор договора направляет проект соглашения в юридическое управление.

4.10. Виза юридического управления подтверждает следующее:

4.10.1. Если соглашение заключается по типовой форме - соответствие его форме, утвержденной в качестве таковой распоряжением главы;

4.10.2. Право и дееспособность потенциальных партнеров;

4.10.3. Соответствие содержания проекта соглашения требованиям действующего законодательства.

4.11. После визирования юридическим управлением куратор направляет проект на подписание лицу, указанному в п.п. 2.4. и 2.5. настоящего положения.

4.12. Куратор соглашения обеспечивает подписание соглашения, подписанного со стороны муниципалитета у потенциальных партнеров не более, чем в пятидневный срок. Указанный срок может быть продлен в случае если местонахождение одного или нескольких партнеров находится за пределами города Орска, либо по иным уважительным причинам, о которых куратор обязан в письменном виде сообщить в управление экономики.

4.13. Подписанное всеми сторонами соглашение о социально-экономическом партнерстве (оригинал с листом согласования) предъявляется куратором в управление экономики, для хранения и занесения в реестр. Управление экономики администрации города Орска взамен оригинала заверяет и выдает куратору копию принятого соглашения на котором ставиться отметка "занесено в реестр (дата) за N ____ ".

4.14. В случае отказа потенциального партнера от подписания соглашения, прошедшего предварительную регистрацию и визирование в управлении экономики администрации города Орска, куратор обязан уведомить об этом управление экономики, которое делает отметку об отказе в журнале предварительной регистрации.

4.15. При невыполнении своих обязанностей по настоящему положению куратор соглашения может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5. Учет исполнения заключенных соглашений

5.1. Оперативный учет исполнения партнерами обязательств по соглашению о социально-экономическом партнерстве осуществляет куратор.

5.2. Документы, подтверждающие исполнение партнером гражданско-правовых обязательств по заключенному соглашению (акты выполненных работ, платежные документы, выписки банка, накладные, счета-фактуры, платежные ведомости и т.д.) предоставляются куратором в управление экономики администрации города Орска в 5-дневный срок со дня исполнения обязательств. На основании указанных документов управление экономики вносит данные об исполнении соглашений в реестр, оставляя у себя заверенные копии документов.

5.3. Общий контроль за исполнением обязательств по заключенным соглашениям о социально-экономическом партнерстве осуществляет Управление экономики администрации города Орска. В целях осуществления контроля управление вправе:

5.3.1. Запрашивать информацию о фактах подписания соглашений о социально-экономическом партнерстве и о ходе исполнения подписанных соглашений;

5.3.2. Требовать мотивированных пояснений о причинах неисполнения партнерами своих обязательств;

5.3.3. Докладывать непосредственно главе города Орска, либо его заместителям о состоянии дел в сфере социально-экономического партнерства;

5.3.4. Направлять представления Главе города на привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении обязанностей по настоящему положению.

5.4. Управление экономики обязано:

5.4.1. Вести журнал предварительной регистрации завизированных проектов соглашений о социально-экономическом партнерстве;

5.4.2. Вести реестр заключенных соглашений о социально-экономическом партнерстве;

5.4.3. Неукоснительно исполнять обязанности по контролю, возложенные в соответствии с настоящим роложением.

6. Система морального поощрения благотворителей

6.1. Администрация города Орска морально поощряет лиц, активно взаимодействующих с ней в порядке социально-экономического партнерства.

6.2. Формы морального поощрения:

6.2.1. Благодарственное письмо - направляется каждому активному участнику социально-экономического партнерства по окончании финансового года.

6.2.2. Вручение памятного знака - производится на основании распоряжения главы города Орска участнику социально-экономического партнерства, внесшему значительный вклад в развитие города.

6.2.3. Установка именных памятных табличек в местах, благоустроенных за счет активных участников социально-экономического партнерства;

6.2.4. Иные формы, способствующие формированию положительной деловой репутации благотворителя, не запрещенные законодательством.

7. Формы документов

     7.1.  Лист  согласования  к  Соглашению  о   социально-экономическом

партнерстве от _______________ N _____ между ____________________________

_________________________________________________________________________

Визирующее подразделение	Лицо, осуществляющее согласование
	должность	ФИО	Виза
Куратор
Начальник подразделения
Управление экономики
Юридическое управление

Отметки управления экономики (производятся после подписания):

Зарегистрировано в реестре от "___"_______ 20 ___ г. за N ____

Заверенная копия выдана куратору ___________________(подпись в получении)

     7.2.  Журнал  предварительной  регистрации  проектов    соглашений о

социально-экономическом партнерстве

N п/п	Дата предвари- тельной регистрации	Подразделение, ответственное за подготовку и заключение соглашения, ФИО куратора	Стороны	Сумма гражданско- правовых обязательств	Подпись куратора в получении и дата
1	2	3	4	5	6