Приложение N 1. Порядок проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет муниципального образования город Орск, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Орск

Приложение N 1
к распоряжению администрации
г. Орска Оренбургской области
от 28 апреля 2007 г. N 1227-р

Порядок
проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам
в бюджет муниципального образования город Орск,
дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет
муниципального образования город Орск

1. Общие положения

1.1. Мониторинг задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет муниципального образования город Орск, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Орск (далее - мониторинг) проводится в целях обеспечения администрации города Орска информацией, необходимой для принятия решений, направленных на предотвращение потерь бюджета муниципального образования город Орска от несвоевременного получения доходов.

1.2. Объектами мониторинга являются:

- задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Орск, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет муниципального образования город Орск,

- дебиторская задолженность по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Орск.

1.3. В составе задолженности по налогам и сборам при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет муниципального образования город Орск в установленный налоговым законодательством срок, задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и суммы задолженности по уплате штрафов, налагаемых за нарушение требований налогового законодательства.

1.4. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Орск при проведении мониторинга учитываются:

суммы задолженности по уплате в бюджет муниципального образования город Орск дивидендов по акциям, находящимся в собственности муниципального образования город Орск, и доходов от прочих форм участия муниципального образования город Орск в капитале организаций;

суммы задолженности по уплате в бюджет муниципального образования город Орск процентов по бюджетным кредитам;

суммы задолженности от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий;

суммы задолженности по арендным платежам, начисленным при сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Орск (в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти и созданных ими учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий);

суммы задолженности по арендной плате и платежам при продаже права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в государственной собственности, за земли городских поселений и за другие земли несельскохозяйственного назначения;

суммы задолженности по перечислению части прибыли муниципальных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

суммы задолженности по перечислению в бюджет муниципального образования город Орск платы за негативное воздействие на окружающую среду;

суммы дебиторской задолженности при оказании платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти муниципального образования город Орск, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

1.5. В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования город Орск при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет муниципального образования город Орск в связи с предоставлением предусмотренных налоговым законодательством отсрочек и рассрочек уплаты налогов и сборов, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой уплаты налогов, налоговым кредитом, инвестиционным налоговым кредитом.

1.6. Мониторинг проводится ежеквартально путем сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.

2. Сбор информации

2.1. Финансовое управление города Орска для получения данных о суммах задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального образования город Орск, а также о суммах рассроченных, отсроченных платежей в бюджет муниципального образования город Орск использует:

- отчет по форме N 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации";

- информацию по приказу Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 25.02.2005 N 28н/САЭ-3-10/58 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410" (представление информации инспекциями ФНС России в финансовые органы местных администраций предусмотрено настоящим приказом с 1 января 2006 года);

- другую информацию, предоставляемую в рамках заключенного соглашения администрации города Орска с инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Орску.

2.2. Информация о суммах задолженности, связанной с поступлением доходов от использования объектов собственности муниципального образования город Орск, представляется в финансовое управление города Орска комитетом по управлению имуществом администрации г.Орска по прилагаемой форме 1.

2.3. Информация о суммах задолженности по перечислению в бюджет муниципального образования город Орск платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется в финансовое управление г.Орска Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Оренбургской области.

2.4. Информация о суммах дебиторской задолженности, возникающей при оказании платных услуг муниципальными учреждениями, представляется в финансовое управление г.Орска управлениями образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, комитетами по физической культуре, спорту и туризму, архитектуры и градостроительства, отделом культуры, администрацией города по прилагаемой форме 3.

2.5. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах задолженности представляется в финансовое управление города Орска ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Обобщение и анализ задолженности,
реализация результатов мониторинга

3.1. Полученные в ходе мониторинга данные о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет муниципального образования город Орска#, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Орска обобщаются финансовым управлением города Орска по прилагаемой форме 2.

При проведении мониторинга анализируется состояние задолженности на отчетную дату, определяется ее изменение по видам задолженности по сравнению с началом отчетного года и за квартал.

3.2. Результаты мониторинга в форме аналитической записки ежеквартально доводятся до сведения главы администрации города Орска.

Форма N 1

Информация
о суммах задолженности, связанной с поступлением доходов
от использования объектов муниципальной собственности

N п/п	Вид задолженности	Сумма (тыс. руб.)
		Основной долг	Пени	% от общей суммы задолжен- ности
1	2	3	4	5 = 3*100%/ итого
1.	Суммы задолженности по уплате в бюджет муниципального образования город Орск дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в катале# организаций, находящихся в собственности муниципального образования город Орск
2.	Суммы задолженности по перечислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий
3.	Суммы задолженности перед бюджетом муниципального образования город Орск покупателей государственного имущества
4.	Суммы задолженности по арендной плате и платежам при продаже права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город Орск
5.	Суммы задолженности по арендным платежам, начисленным при сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти и созданных ими учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий)
	Итого

Форма N 2

Данные о состоянии задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам
в бюджет муниципального образования город Орск,
дебиторской задолженности по неналоговым доходам
в бюджет муниципального образования город Орск

N п/п	Вид задолженности	Сумма задолженности (тыс. рублей)			Отклонение (тыс. рублей)
		на начало отчет- ного года	на начало отчет- ного периода	на конец отчет- ного периода	по сравнению с началом года	по сравнению с началом отчетного периода
1	2	3	4	5	6 = 4 - 3	7 = 5 - 3
	Задолженность - всего
1.	Задолженность по налогам и сборам
	в том числе:
1.1.	Недоимка по налогам и сборам
1.2.	Отсроченные, рассроченные платежи, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит
2.	Задолженность по пеням и налоговым санкциям
	в том числе:
2.1.	Рассроченные и отсроченные платежи
3.	Задолженность по неналоговым платежам - всего
	в том числе:
3.1.	Задолженность по основному долгу
3.2.	Задолженность по пеням, начисленным процентам за несвоевременную уплату платежей

Форма N 3

Данные о состоянии дебиторской задолженности
по платным услугам, оказываемым муниципальными
учреждениями города Орска

N п/п	Вид платных услуг	Сумма задолженности (тыс. рублей)			Отклонение (тыс. рублей)
		На начало отчет- ного года	на начало отчет- ного периода	на конец отчет- ного периода	по сравнению с началом года	по сравнению с началом отчетного периода
1	2	3	4	5	6 = 5 - 3	7 = 5 - 4
	Задолженность - всего
	в том числе:
1.
2. и т.д.