Приложение N 1. Положение о порядке проведения мониторинга состояния и развития малого предпринимательства на территории города Орска

Приложение N 1
к распоряжению администрации
г. Орска Оренбургской области
от 28 мая 2007 г. N 1639-р

Положение
о порядке проведения мониторинга состояния и развития малого
предпринимательства на территории города Орска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения мониторинга состояния и развития малого предпринимательства на территории города Орска (далее - Порядок) разработано в целях формирования информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории города, выявления проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития города, подготовки аналитической информации, необходимой для формирования мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование развития малого предпринимательства.

1.2. Мониторинг состояния и развития малого предпринимательства (далее - мониторинг) предполагает осуществление сбора статистической, налоговой, аналитической информации, ее систематизацию и анализ по основным направлениям состояния и развития малого предпринимательства на территории города Орска.

1.3. Основными задачами мониторинга являются:

выявление параметров динамики развития субъектов малого предпринимательства на территории города Орска,

определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства на территории города Орска,

подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого предпринимательства,

внедрение механизмов рационального использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку субъектов малого предпринимательства,

формирование стабильной и устойчивой среды развития малого предпринимательства.

1.4. Объектами мониторинга являются субъекты малого предпринимательства, признанные таковыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории города Орска и представляющие в установленном порядке налоговую отчетность.

1.5. Мониторинг проводится ежеквартально на основе установленных настоящим Положением показателей деятельности субъектов малого предпринимательства. По результатам мониторинга формируется ежегодный доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства города Орска.

1.6. Результаты мониторинга учитываются при формировании и корректировке мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства на территории города Орска.

2. Порядок проведения мониторинга
состояния и развития малого предпринимательства

2.1. Реализация мероприятий по проведению мониторинга в соответствии с настоящим Положением предусматривает:

сбор статистической, налоговой, аналитической информации, проведение ее систематизации и анализа по основным отраслям и направлениям развития малого предпринимательства,

выборочное обследование деятельности субъектов малого предпринимательства города Орска,

проведение исследовательских работ, направленных на выявление основных тенденций развития малого предпринимательства, разработку мероприятий, обеспечивающих формирование механизмов поддержки развития малого предпринимательства, исследование рынков товаров, работ, услуг,

формирование единой базы данных о результатах проведенного мониторинга.

2.2. Сбор статистической, налоговой, аналитической информации, характеризующей основные тенденции развития малого предпринимательства города Орска, производится на основе данных статистической отчетности по следующим группам показателей:

2.2.1. Показатели производственной деятельности, эффективности использования ресурсов:

количество зарегистрированных/действующих малых предприятий (единиц), в том числе в разрезе видов экономической деятельности,

прирост/сокращение количества зарегистрированных/действующих малых предприятий (единиц), в том числе в разрезе видов экономической деятельности,

численность индивидуальных предпринимателей (чел.), в том числе в разрезе видов экономической деятельности,

прирост/сокращение численности индивидуальных предпринимателей (чел.), в том числе в разрезе видов экономической деятельности,

отгружено (передано/выполнено) товаров, работ, услуг в фактических ценах, в том числе в разрезе видов экономической деятельности,

объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования по видам налоговых поступлений, в том числе единого налога на вмененный доход,

рост/спад объема налоговых поступлений в бюджет муниципального образования (по видам налоговых поступлений), в том числе единого налога на вмененный доход.

2.2.2. показатели социального эффекта деятельности малого предпринимательства:

среднесписочная численность занятых, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, их доля в общей среднесписочной численности занятого населения,

доля рабочих мест на малых предприятиях в общем количестве рабочих мест в городе,

среднемесячная заработная плата работников сферы малого предпринимательства (рублей).

2.3. Приведенный в пункте 2.2 настоящего Положения перечень количественных показателей может изменяться и дополняться управлением по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города. Данные по соответствующим показателям собираются по форме согласно таблице "Показатели деятельности субъектов малого предпринимательства" настоящего Положения.

2.4. В случае отсутствия на момент проведения мониторинга данных статистической отчетности по показателям деятельности субъектов малого предпринимательства, установленных настоящим Положением, учитываются плановые или расчетные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства на соответствующий период.

2.5. Привлечение исполнителей для выполнения исследовательских работ, направленных на выявление основных тенденций развития малого предпринимательства, разработку мероприятий, обеспечивающих формирование механизмов поддержки развития малого предпринимательства, исследование рынков товаров, работ, услуг, производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок получения информации
для проведения мониторинга

3.1. В целях проведения мониторинга администрация города Орска заключает с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Федеральной налоговой службы соглашения о предоставлении информации.

3.2. Информация для проведения мониторинга в отношении малых предприятий запрашивается:

в отделе государственной статистики по городу Орску - по показателям, перечисленным в разделе 2 (за исключением сведений о поступлении налоговых платежей). Информация запрашивается в разрезе видов экономической деятельности за отчетные периоды - I квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Информация представляется в течение месяца с даты представления статистической отчетности;

в инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Орску (или финансовом управлении администрации города Орска) - по показателю поступления налоговых платежей в городской бюджет. Информация запрашивается в части поступлений от юридических лиц единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Информация запрашивается по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года. Срок представления информации - 1 месяц.

3.3. Информация для проведения мониторинга в отношении индивидуальных предпринимателей по показателям, перечисленным в разделе 2 Порядка, запрашивается в инспекции Федеральной налоговой службы. Информация запрашивается за налоговый период (год). Срок представления информации - 1 месяц со дня представления налоговой отчетности.

3.4. Информация в части среднесписочной численности работающих субъектов малого предпринимательства предоставляется управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Орску. Срок представления информации - 1 месяц со дня представления отчетности.

3.5. Для получения необходимой информации в вышеуказанные органы, а при необходимости и в управления и отделы администрации города Орска направляются запросы по форме, разработанной управлением по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности.

4. Использование результатов мониторинга

4.1. Результаты мониторинга анализируются Управлением по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности и ежеквартально направляются в Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области для подготовки отчета о развитии малого предпринимательства Оренбургской области, используются при составлении прогноза социально-экономического развития города, учитываются при формировании плана мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства в городе Орска#.

4.2. Управление по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города на основании результатов мониторинга представляет главе администрации города Орска доклад о состоянии малого предпринимательства по итогам года до 01 марта. В докладе дается оценка развитию малого предпринимательства в городе Орске в целом и по видам экономической деятельности, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для области направлений развития малого предпринимательства.

4.3. Результаты мониторинга публикуются в средствах массовой информации (в том числе в сети Интернет).

Показатели деятельности субъектов малого предпринимательства

N п/п	Показатели	Всего по МО	Всего по субъектам малого предприни- мательства	Субъекты малого предпринимательства		Динамика развития (в % к предыдущему периоду +,-)
						Малые предприя- тия	Индиви- дуальные предпринима- тели
				Малые предприя- тия	Индиви- дуальные предприни- матели*
1.	Количество хозяйствующих субъектов, единиц, в т.ч. по видам деятельности:
а)	Добыча полезных ископаемых
б)	Обрабатывающие производства
в)	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
г)	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
д)	Строительство
е)	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного хозяйства
ж)	Транспорт и связь
з)	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
и)	другие
2.	Численность населения МО (тыс.чел)		х	х	х	х	х
3.	Среднемесячная заработная плата работников за отчетный период (рублей)
4.	Количество субъектов МП на 1000 жителей МО, единиц	х				х	х
5.	Численность занятого населения МО (тыс. чел)		х	х	х	х	х
6.	Среднесписочная численность постоянных работников, чел.	х
а)	Добыча полезных ископаемых	х
б)	Обрабатывающие производства	х
в)	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	х
г)	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	х
д)	Строительство	х
е)	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного хозяйства	х
ж)	Транспорт и связь	х
з)	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	х
и)	другие
7.	Доля занятых в субъектах МП в общей среднесписочной численности занятых в МО (%)	х		х	х	х	х
8.	Отгружено товаров (работ, услуг), млн.руб.
а)	Добыча полезных ископаемых
б)	Обрабатывающие производства
в)	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
г)	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
д)	Строительство
е)	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного хозяйства
ж)	Транспорт и связь
з)	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
и)	другие
9.	Всего уплаченных налогов, тыс. руб.
9.1.	В том числе: единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
9.2.	единого сельскохозяйственного налога
10.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общей сумме налогов, поступающих в местный бюджет, %

     * информация по индивидуальным предпринимателям анализируется по

состоянию за год