Постановление Избирательной комиссии Оренбургской области от 6 июля 2006 г. N 127/657-3 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы местного самоуправления Оренбургской области" (утратило силу)

Постановление Избирательной комиссии Оренбургской области
от 6 июля 2006 г. N 127/657-3
"Об Инструкции по организации единого порядка установления
итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения, передачи и обработки
информации с использованием Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы
местного самоуправления Оренбургской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области от 9 октября 2007 г. N 13/94-4 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании пункта 10 статьи 8 Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и "Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума", утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 23 июля 2003 года N 19/135-4, Избирательная комиссия Оренбургской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункта 10 статьи 11 Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области"

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы местного самоуправления Оренбургской области.

2. Направить настоящее постановление председателям территориальных избирательных комиссий Оренбургской области для уведомления и организации работ.

3. Изготовить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы местного самоуправления Оренбургской области отдельной брошюрой в количестве 2000 штук.

4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на Копылова Б.П., заместителя председателя облизбиркома.

5. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Избирательной комиссии Оренбургской области".

Заместитель председателя комиссии

Б.П.Копылов

Секретарь комиссии

Л.Г.Чукарина

Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи и обработки информации
с использованием Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы
местного самоуправления Оренбургской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии
Оренбургской области от 6 июля 2006 г. N 127/657-3)

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 10 статьи 23 и статьей 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также подпунктами 1, 2 и 4 пункта 2 статьи 6, пунктом 5 статьи 13 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьи 14 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Оренбургской области.

1.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и с пунктом 1 статьи 60 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и статьи 62 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" с момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующая избирательная комиссия использует ГАС "Выборы" для наблюдения за ходом голосования и подведения итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 60 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и статьи 62 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" при использовании ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы".

Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за два дня до дня голосования.

Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", инструкций и других нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Оренбургской области по использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

1.5. Выводимые из ГАС "Выборы" данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола и передачи в электронном виде по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию передаются секретарем соответствующей избирательной комиссии в виде компьютерных распечаток для ознакомления всем членам избирательной комиссии, уполномоченным представителям, доверенным лицам кандидатов, политических партий, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям и представителям средств массовой информации.

1.6. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах (по решению организующей комиссии);

- ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

- подготовка информационных материалов для опубликования в средствах массовой информации.

ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом ГАС "Выборы", включая фиксирование времени исправления ошибок и опечаток при вводе данных протокола. Протокол, содержащий запись работы с комплексом, доступен для просмотра и анализа.

1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром автоматизации при ЦИК России.

1.8. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины:

Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") - автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума;

комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - комплексы средств автоматизации) - совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации;

компьютерная форма протокола - сокращенное описание позиций протокола, используемых ГАС "Выборы" для ввода данных протоколов;

компьютерный протокол - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер и содержащая результат суммирования посредством ГАС "Выборы" данных, введенных из протоколов участковых комиссий или принятых по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" от избирательных комиссий муниципального образования, окружных избирательных комиссий;

компьютерная сводная таблица - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер из базы данных ГАС "Выборы" и содержащая данные протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий;

группа контроля - группа, образованная в соответствии с положениями пункта 3 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы";

системный администратор - специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии;

оператор базы данных ГАС "Выборы" - работник, осуществляющий под руководством системного администратора клавиатурный ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий в том случае, когда ввод данных организован более чем на одном автоматизированном рабочем месте;

оперативные итоги - информация, содержащая данные протоколов, введенные в ГАС "Выборы" и суммированные на произвольный момент времени до того, как были введены данные протоколов всех избирательных комиссий;

предварительные итоги - информация, содержащая данные всех протоколов, которые должны быть введены в ГАС "Выборы" на данном комплексе средств автоматизации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Работа участковой избирательной комиссии

2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

2.1.1. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает по телефону в избирательную комиссию муниципального образования информацию об открытии участка с указанием количества избирателей, внесенных в список избирателей; в течение дня голосования в соответствии с установленными сроками передачи данных информирует избирательную комиссию муниципального образования об участии избирателей в выборах. При этом в избирательную комиссию муниципального образования передаются сведения о количестве проголосовавших избирателей и уточненные данные о количестве избирателей, внесенных в списки избирателей.

2.1.2. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.

2.1.3. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, законов Оренбургской области и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

2.1.4. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области.

2.2. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.2.1. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:

2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.

2.2.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;

в) слово "Протокол";

г) наименование комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12: число утраченных бюллетеней;

строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

2.2.4. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

0

8

7

4

или

0

0

3

6

В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

2.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1 и 5 статьи 18 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и статьи 21 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" на заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при осуществлении ею работы со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

2.3.3. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. После этого двери помещения для голосования закрываются.

2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.

2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования.

2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, могли прочитать в них данные об итогах голосования.

Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.

2.4. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии

Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

2) работа со списком избирателей;

3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования;

4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;

5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования и проверка контрольных соотношений;

6) проведение контрольной проверки;

7) составление протоколов в двух экземплярах;

8) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протоколов.

2.5. Проверка готовности к подсчету голосов

Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:

1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Закона, поступивших в участковую избирательную комиссию;

2) акт о передаче избирательной комиссией муниципального образования избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;

3) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

4) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

5) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

6) акт о передаче избирательной комиссией муниципального образования соответствующей участковой избирательной комиссии списка избирателей;

7) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если такие факты имели место;

8) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

9) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;

10) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне помещения для голосования;

11) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;

12) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);

13) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;

14) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;

15) незаполненная ведомость регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке и других документов;

16) протоколы об административных правонарушениях, если они имели место;

17) бланки решения участковой избирательной комиссии;

18) бланки письма участковой избирательной комиссии.

Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями

2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Закона и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса прежде всего подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строк "Против всех кандидатов"), а затем оглашают и заносят в соответствующую строку протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.

2.6.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.

2.6.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями.

2.7. Заполнение строки "Число бюллетеней, полученных участковой комиссией" протокола об итогах голосования

2.7.1. Председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя либо секретарь) оглашает число избирательных бюллетеней, поступивших в участковую избирательную комиссию из избирательной комиссии муниципального образования, и предъявляет присутствующим соответствующий акт. Эти данные заносятся в соответствующую строку протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенные формы.

2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.

2.8. Работа со списком избирателей

2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших по разным причинам избирателей);

2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);

2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов, при этом оглашая наименование каждой из позиций, указанных в подпункте 2.8.2 настоящей Инструкции, и суммарные данные по каждой из них. После установления итоговых данных, определяемых как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные в последний лист (на последнюю страницу) списка избирателей, подтверждает их своей подписью, заверяет печатью участковой избирательной комиссии и оглашает наименование позиций и соответствующие суммарные данные.

Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей возможно использование заранее расчерченных листов для внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для суммирования.

Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.

2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенные формы протоколов об итогах голосования (в случае его отсутствия данная работа организуется в соответствии с п. 2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протоколы об итогах голосования.

1) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой избирательной комиссии;

3) в строку 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;

4) в строку 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

5) в строку 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

2.8.5. После внесения указанных данных в протоколы и их увеличенные формы со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей

2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.

2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням.

2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 и 17 статьи 54 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", и пунктами 15 и 16 статьи 58 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.9.4. При непосредственном подсчете голосов в ходе сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина (причины), по которой считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой избирательной комиссии направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

2.10. Подсчет числа бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования

2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 8 протоколов об итогах голосования.

2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.

2.10.3. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования (в соответствии с пунктом 12 статьи 54 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и пунктом 12 статьи 58 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" по окончании проведения голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика для голосования участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт).

2.10.4. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

Число извлеченных из переносных ящиков для голосования избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 увеличенной формы соответствующего протокола об итогах голосования (непосредственно в строку 8 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

2.10.6. Если после оглашения и внесения данных в строку 8 увеличенной формы протокола об итогах голосования будет установлено, что число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени установленной форм#, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 10 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 10 протокола вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и увеличенную форму протокола. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней

2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.

2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, и сортируются в пачки членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек.

2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования

2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", касающихся работы с недействительными избирательными бюллетенями.

2.12.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.

2.12.3. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.

2.12.4. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться не более чем двумя группами членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако при этом одновременное оглашение содержания двух избирательных бюллетеней не допускается.

2.12.5. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

2.12.6. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

2.12.7. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 12 и в последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

2.12.8. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные недействительными на основании пункта 12 статьи 54 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" (то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня), оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. В соответствии с пунктом 17 статьи 54 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.

2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, кандидатов выбывшего после либо в период досрочного голосования

2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от фамилии зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования.

2.13.2. В случае если зарегистрированный кандидат выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и пунктом 1 статьи 55 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного зарегистрированного кандидата принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение N 1), которое прилагается к протоколу об итогах голосования.

При установлении итогов голосования в многомандатном округе недействительными избирательными бюллетенями признаются только те бюллетени, в которых все голоса поданы за выбывших кандидатов.

Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 10 этого протокола.

2.13.3. Если на избирательном участке по указанным основаниям выбыло два и более зарегистрированных кандидата количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных зарегистрированных кандидатов, суммируется.

2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам и опечатываются по правилам, предусмотренным пунктом 17 статьи 54 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и пунктом 16 статьи 58 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

2.14. Заполнение строк 10 и 11 протокола об итогах голосования, ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями

2.14.1. Перед заполнением строк 10 и 11 протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" к их заполнению.

2.14.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 12 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 8 из суммы данных строк 10 и 11, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.14.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.15. Проверка контрольных соотношений

2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

2.15.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 53 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и статьей 57 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области"):

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 + 5 + 6 + 12 - 13

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 14 + все последующие строки протокола.

В связи с тем, что несоответствие записей данных цифрами и прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

2.15.3. Если контрольные соотношения 2 равно 3 + 5 + 6 выполняется, в строках 12 и 13 проставляется цифра "0".

2.15.4. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от избирательной комиссии муниципального образования.

В случае если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 12 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 13 "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5 и 6 этого протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5 и 6, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".

2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по избирательному округу от избирательной комиссии муниципального образования. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.15.7. После проверки протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая избирательная комиссия должна проверить выполнение следующего соотношения:

[3] + [5] + [6] > = [10] + [11]

Проверка данного соотношения позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней. При возникновении ситуации, описанной в пункте 2.10.4 настоящей Инструкции, проверка этого соотношения не производится. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, то все бюллетени для голосования проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.16. Упаковка избирательных бюллетеней

2.16.1. После завершения подсчета избирательных бюллетеней они упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, поданные против всех кандидатов, недействительные, погашенные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы.

2.16.2. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из следующих отметок: "Против всех кандидатов" и т.д.

2.16.3. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в бумажные мешки (мешок), на которые наклеиваются этикетки с указанием номера избирательного участка, наименования и номера избирательного округа, названия выборов, даты выборов. На этикетке по каждому виду выборов указывается число погашенных избирательных бюллетеней, действительных избирательных бюллетеней, число недействительных избирательных бюллетеней, число бюллетеней неустановленной формы. Мешки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных этикетках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

2.16.4. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" к проведению данной работы.

2.17. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

2.17.1. Перед заполнением граф "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к соответствующим протоколам, выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение). После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняются графы протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".

Аналогичным образом заполняется графа "Сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу".

Таким образом, в случае отсутствия в участковой избирательной комиссии жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующих графах протокола проставляются нули. Вместе с тем графа протокола "Сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" не может содержать цифру "0", так как в соответствии с требованиями Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" участковая избирательная комиссия в день голосования составляет несколько актов. Среди них:

о количестве заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также о количестве выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования - если проводилось голосование вне помещения для голосования в день голосования;

акт, составляемый в случае, если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня, при этом все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, признаются недействительными;

2.17.2. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.

2.17.3. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, затем участковая избирательная комиссия принимает решение об утверждении итогов голосования на избирательном участке, после чего члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подписывают протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдают копии протоколов лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия решения участковой избирательной комиссии об утверждении итогов голосования вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

2.17.4. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов, приобретают юридическую силу после подписания указанными лицами, если в соответствии с пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ЦИК России либо по ее поручению Избирательная комиссия Оренбургской области приняла решение об использовании технических средств подсчета голосов в качестве стационарных ящиков для голосования. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст (химический состав указанных ручек подобран таким образом, что текст может быть удален без особых усилий и применения дополнительных технических средств. Как правило, на этой же ручке находится либо ластик, либо небольшой резервуар для химического состава, удаляющего следы чернил).

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.17.5. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой избирательной комиссии.

2.17.6. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.17.7. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к ним особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

2.18. Порядок работы с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания

2.18.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

2.18.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать указанным лицам копии протоколов об итогах голосования или предоставить им возможность изготовить эти копии, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

2.18.3. Заверение копии протокола об итогах голосования производится председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем) участковой избирательной комиссии. При этом указанные лица проверяют соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе делают запись "Верно", расписываются, в обязательном порядке указывают дату и время (часы и минуты) заверения и проставляют печать участковой избирательной комиссии.

2.18.4. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.

2.18.5. К первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

2.18.6. Сведения, содержащиеся в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования, после соответствующей проверки в вышестоящей избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы".

2.18.7. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями Законов Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии, передаются для хранения в соответствующие избирательные комиссии муниципального образования. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт, который передается в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

2.18.8. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

2.19. Использование технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации о выборах

2.19.1. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Оренбургской области участковые избирательные комиссии используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов (в том числе сканеры избирательных бюллетеней, комплексы обработки избирательных бюллетеней), при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Оренбургской области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляется дата и время (час с минутами) его подписания.

2.19.2. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей.

2.19.3. При наличии соответствующего оборудования (факс, радиосвязь) данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

2.19.4. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Работа окружной избирательной комиссии

3.1. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

В день голосования данные об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах поступают по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" из участковых избирательных комиссий в окружную избирательную комиссию, в избирательную комиссию муниципального образования, в Избирательную комиссию Оренбургской области и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

3.2. Составление протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов

3.2.1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на 3-й день со дня голосования, путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов на территории соответствующего избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.2.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.2.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, для всеобщего обозрения вывешиваются увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования. Данные, содержащиеся в протоколе участковой избирательной комиссии, заносятся в соответствующую сводную таблицу с указанием времени их внесения.

3.2.4. Увеличенная форма сводной таблицы о результатах выборов не заменяет собой протокол окружной избирательной комиссии и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют юридической силы.

3.2.5. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

3.2.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии. Данные повторного протокола участковой избирательной комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области", член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса в реестре приема протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования фиксирует время их представления.

3.2.7. По данным протоколов участковых комиссий окружная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

1) число участковых комиссий на территории избирательного округа;

2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется указанный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

5) одно из следующих решений:

о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

о признании выборов недействительными;

о признании выборов несостоявшимися.

6) число избирателей, принявших участие в выборах, и доля (в процентах) этого числа от числа избирателей, включенных в списки избирателей;

3.2.8. При подготовке протоколов и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется пользоваться ГАС "Выборы".

3.3. Итоговое заседание окружной избирательной комиссии

3.3.1. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов, комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы о результатах выборов и выдает их заверенные копии лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Протоколы о результатах выборов, составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в соответствующем протоколе делается запись.

3.3.2. Избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3.3.3. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу, в котором избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

При проведении выборов по многомандатному избирательному округу, в котором избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

3.3.4. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение 7 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представил в окружную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

3.3.5. Если в одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися. В случае признания окружной избирательной комиссией выборов несостоявшимися в протоколе указывается причина, по которой окружной избирательной комиссией было принято данное решение.

3.3.6. Если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей, окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.

3.3.7. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по избирательному округу недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если итоги голосования по избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

Основаниями для признания окружной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку, округу недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

3.3.8. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протокола о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями. Данное решение окружной избирательной комиссии прилагается к первому экземпляру соответствующего протокола окружной избирательной комиссии и направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

3.3.9. В том случае, если окружная избирательная комиссия приняла решение о признании результатов выборов по округу недействительными, в протоколе после сведений "Число избирателей, принявших участие в выборах: абсолютное ___, в процентах ____" и до подписей членов окружной комиссии ни один из вышеизложенных вариантов решения комиссии.

3.3.10. К каждому экземпляру соответствующего протокола прилагаются:

1) сводная таблица о результатах выборов на территории избирательного округа, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования;

2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям;

3) акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.

3.3.11. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.

3.3.12. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

3.3.13. Первый экземпляр протокола о результатах выборов по избирательному округу с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы направляются в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.

3.3.14. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протокола, и с другой документацией хранится секретарем окружной комиссии в охраняемом помещении.

Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной комиссии, наблюдателям, иным лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

3.4. Внесение уточнений в протоколы и сводные таблицы окружной избирательной комиссии

3.4.1. Если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы о результатах выборов и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования, окружная избирательная комиссия либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку, либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), то окружная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

3.4.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

3.4.3. В случае, указанном в части 9 статьи 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.

4. Работа избирательной комиссии муниципального образования

4.1. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

4.1.1. В день голосования члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса с 8 часов утра получают по телефону либо иным способом от председателей или секретарей участковых, окружных избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования с указанием количества избирателей, внесенных в списки избирателей, а также, в соответствии с графиком представления сведений, данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии муниципального образования передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

4.1.2. Порядок представления указанной в подпункте 4.1.1 информации определен Регламентом работы ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.

4.2. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий о результатах выборов

4.2.1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня голосования на своем заседании устанавливает общие результаты выборов и принимает соответствующее решение.

4.2.2. Избирательная комиссия муниципального образования признает недействительными выборы по избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования

4.3.1. В соответствии со статьей 59 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", на основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия муниципального образования.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии муниципального образования в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий.

Содержащиеся в протоколах участковых комиссий данные суммируют непосредственно члены комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах выборов на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

4.3.3. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" и поступления в избирательную комиссию муниципального образования данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей избирательной комиссии муниципального образования до окончания времени голосования в день голосования.

После 20 часов местного времени в день голосования председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь избирательной комиссии муниципального образования вносит в увеличенные формы сводных таблиц данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в избирательную комиссию муниципального образования по техническим каналам связи, включая данные протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков, где проводилось досрочное голосование, и расписывается в соответствующих графах увеличенных форм сводных таблиц. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС "Выборы" и в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования.

4.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы представляет протоколы участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы", при этом производится проверка контрольных соотношений. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса дает устное разрешение на ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, фиксирует время представления протоколов в реестре приема протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и информирует председателя избирательной комиссии муниципального образования о проведенной проверке.

4.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования. При представлении в избирательную комиссию муниципального образования повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в избирательной комиссии муниципального образования аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.3.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

4.3.7. При поступлении в избирательную комиссию муниципального образования актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, избирательная комиссия муниципального образования их рассматривает и принимает соответствующее решение.

4.3.8. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", избирательная комиссия муниципального образования до установления ею результатов выборов может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт 4.5 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.

Основаниями для признания избирательной комиссией муниципального образования итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (пункт 6 статьи 59 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области").

4.3.9. В том случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола избирательной комиссии муниципального образования указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

4.4. Учет избирательной комиссией муниципального образования голосов избирателей, поданных за зарегистрированных кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования

4.4.1. В случае если зарегистрированный кандидат, выбыл после проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным статьей 54 Закона Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области", и в избирательную комиссию муниципального образования поступили протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, учтено в соответствующей строке после строки 11 протокола, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложения N 2). Решением избирательной комиссии муниципального образования количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, вычитается из строки 11 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строке 10.

4.4.2. Число голосов, поданных за указанных в подпункте 4.4.1 кандидата, находящихся в соответствующей строке после строки 11 протокола участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования не заносит в соответствующие строки своего протокола об итогах голосования на данной территории.

4.4.3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования как в ходе предварительной проверки правильности составления протоколов, так и после приема протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, до истечения установленных Законом Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" сроков определения общих результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

4.4.4. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.

4.5. Организация работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей

4.5.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования как в ходе предварительной проверки правильности составления протоколов, так и после приема протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, до истечения установленных Законом Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" сроков определения общих результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

4.5.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.

4.6. Протокол избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов

4.6.1. По итогам голосования избирательная комиссия муниципального образования оформляет свои решения о результатах выборов главы муниципального образования в которые вносятся следующие данные:

1) число участковых избирательных комиссий на территории __________;

2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен протокол избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым признаны недействительными;

4.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе избирательной комиссии муниципального образования проверяется в том же порядке, что и в протоколах участковой избирательной комиссии. При подготовке протоколов и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется формировать их с помощью ГАС "Выборы".

4.6.3. Протоколы избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часы, минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) сводная таблица о результатах выборов, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении избирательной комиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования, с указанием числа этих бюллетеней;

4.6.4. Если во время заполнения протокола о результатах выборов некоторые члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь избирательной комиссии муниципального образования делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования запись с указанием причины его (их) отсутствия. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем избирательной комиссии муниципального образования. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

4.6.5. Не допускается заполнение протокола о результатах выборов, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании протокола члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, которая заверяется автором особого мнения.

4.7. Сводные таблицы к протоколам избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов

4.7.1. При заполнении сводных таблиц, прилагаемых к каждому экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.

4.7.2. Каждый лист сводных таблиц и акты подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяются ее печатью.

4.7.3. В помещении, где проводится установление результатов выборов, вывешиваются для всеобщего обозрения увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

4.7.4. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу избирательной комиссии муниципального образования, и не имеет юридического значения.

4.7.5. Увеличенные формы сводных таблиц должны быть расположены таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с поступающими данными протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

4.8. Использование ГАС "Выборы" в работе избирательных комиссий муниципального образования

4.8.1. Избирательная комиссия муниципального образования организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, данных из протоколов участковых избирательных комиссий. Порядок ввода и представления указанной информации определен Регламентом работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов.

4.8.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре Избирательной комиссии Оренбургской области и должностной инструкцией работника информационного центра Избирательной комиссии Оренбургской области, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации избирательной комиссии муниципального образования.

4.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии муниципального образования, несет ответственность за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных об итогах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

4.8.4. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии муниципального образования, работает под руководством председателя избирательной комиссии муниципального образования во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

Взаимодействие системного администратора, обеспечивающего эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии муниципального образования, с системными администраторами, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Оренбургской области по вопросам эксплуатации ГАС "Выборы", осуществляется с использованием телефонной связи.

4.8.5. По решению избирательной комиссии муниципального образования ввод данных может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, то есть осуществляется распределенный ввод.

В этом случае работа должна быть организована следующим образом:

распоряжением председателя избирательной комиссии муниципального образования избирательные участки распределяются между автоматизированными рабочими местами;

системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест;

обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

На каждом автоматизированном рабочем месте в базу данных ГАС "Выборы" вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий, и члена группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий.

4.8.6. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор (либо операторы, если ввод организован на двух или более автоматизированных рабочих местах) вводит данные из первых экземпляров протоколов участковой избирательной комиссии.

4.8.7. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передаются в вышестоящие избирательные комиссии с использованием средств связи ГАС "Выборы".

4.8.8. Распечатанная таблица с данными об участии избирателей в выборах передается секретарем избирательной комиссии муниципального образования для ознакомления всем членам комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.8.9. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. При вводе указанных данных имеют право присутствовать и иные члены группы контроля.

4.8.10. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.

4.8.11. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".

4.8.12. После занесения данных протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы" они выводятся в виде компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, подписывается системным администратором (оператором), руководителем группы контроля и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.

4.8.13. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, руководитель группы контроля или член группы контроля, из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, разрешает системному администратору в его присутствии и в присутствии председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) исправить допущенную ошибку. При этом в ГАС "Выборы" вводятся описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.

4.8.14. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола.

4.8.15. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий. Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования.

4.8.16. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки.

4.8.17. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

4.8.18. После ввода данных из всех протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные о результатах выборов. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных результатах выборов, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.

4.8.19. После подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

4.8.20. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования, составившая протокол и (или) сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем автоматически делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

5. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при установлении итогов голосования,
составлении протоколов об итогах голосования,
о результатах выборов

5.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" лица, осуществляющие фальсификацию избирательных документов, а также фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Такая ответственность установлена статьями 142 и 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 142 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации фальсификация избирательных документов (в том числе протоколов об итогах голосования), совершенная членом избирательной комиссии, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно статье 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишения свободы на срок до четырех лет предусматривается за:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании,

либо представление заведомо неверных сведений об избирателях,

либо заведомо неправильное составление списков избирателей, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц,

либо фальсификация подписей избирателей в списках избирателей,

либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей,

либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей,

либо незаконное уничтожение бюллетеней,

либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей,

либо подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования,

либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования,

либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (законное внесение изменений в протокол предусматривается пунктом 10 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы),

либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов.

5.2. Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года предусмотрена за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий либо деятельности члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, связанной с исполнением им своих обязанностей.

При этом те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

5.3. Согласно части 3 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" -

наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо без такового.

5.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены административные штрафы для граждан - до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц - до сорока минимальных размеров оплаты труда за следующие нарушения законодательства о выборах в части вопросов, регулируемых настоящей Инструкцией:

неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума (статья 5.3);

нарушение прав члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата либо представителя средства массовой информации (статья 5.6). Указанное нарушение может выражаться, в частности:

в воспрепятствовании лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в осуществлении наблюдения и контроля;

в отказе членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами;

в воспрепятствовании членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей;

в воспрепятствовании членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;

в невыдаче копий протокола об итогах голосования лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции;

в незаконной выдаче гражданину избирательного бюллетеня, т.е. выдаче членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдаче гражданину заполненного избирательного бюллетеня (статья 5.22);

в сокрытии остатков тиражей избирательных бюллетеней (статья 5.23);

в нарушении установленного законом порядка подсчета голосов председателем или членом избирательной комиссии, включая отказ от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах (статья 5.24);

в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении председателем участковой, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования (статья 5.25).

Приложение N 1
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы
местного самоуправления в Оренбургской области

                                 Решение

         о признании недействительными избирательных бюллетеней,

  в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата,

     выбывшего после либо в период проведения досрочного голосования

     Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ___

     ________________________________________________________________

                     адрес помещения для голосования

по результатам сортировки избирательных бюллетеней  установленной  формы,

извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по числу

голосов,  поданных  за  каждого  из  зарегистрированных   кандидатов,   и

выделения избирательных бюллетеней, в которых голоса  избирателей  поданы

за зарегистрированного кандидата ________________________________________

                                                    ФИО

выбывшего по причине ____________________________________________________

                                    снятия кандидатуры

_________________________________________________________________________

     (наименование, число, месяц, год), решения об отмене регистрации,

_________________________________________________________________________

      принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)

решила:

     1. Признать избирательные бюллетени в количестве ________, в которых

голоса избирателей поданы за  указанного  зарегистрированного  кандидата,

недействительными.

     2. Число голосов избирателей, поданных за _________________________,

                                                         ФИО

суммировать  с  общим  числом  недействительных избирательных бюллетеней,

включив суммированные данные в строку 10 протокола.

     3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах  голосования  и

направить в _____________________________________________________________

           наименование избирательной комиссии муниципального образования

________________________________________________________________________.

Председатель

участковой избирательной комиссии

Секретарь

участковой избирательной комиссии

Приложение N 2
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы
местного самоуправления в Оренбургской области

                                 Решение

              о порядке учета и признании недействительными

      избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы

            за зарегистрированного кандидата, выбывшего после

             либо в период проведения досрочного голосования

     Избирательная комиссия муниципального образования __________________

                                                           наименование

_________________________________________________________________________

                          адрес местонахождения

на  основании  данных  протоколов   участковой   избирательной   комиссии

избирательного участка N _______  об  итогах  голосования,  в  результате

выявления   в   них    числа    голосов    избирателей,    поданных    за

зарегистрированного   кандидата   на   должность   главы   муниципального

образования и другого выборного должностного лица местного самоуправления

________________________________________________________________________,

                                   ФИО

выбывшего по причине ____________________________________________________

                          снятия кандидатуры, другие причины

_________________________________________________________________________

                 (наименование, число, месяц, год),

              решения об отмене регистрации, принятого

________________________________________________________________________,

         (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)

которые содержатся в строке _______, а избирательные бюллетени, в которых

эти голоса избирателей поданы за указанного кандидата на должность  главы

муниципального образования и другого выборного должностного лица местного

самоуправления,  занесены  в  общее  число  действительных  избирательных

бюллетеней в строку 11, решила:

     1. Число голосов избирателей ________, внесенных в  строку  _______,

признать равным количеству избирательных бюллетеней __________, в которых

голоса избирателей поданы за ____________________________________________

________________________________________________________________________.

                                   ФИО

     2. Признать избирательные бюллетени в количестве ________, в которых

голоса избирателей поданы за  указанного  кандидата  на  должность  главы

муниципального образования и другого выборного должностного лица местного

самоуправления, недействительными.

     3. Число избирательных  бюллетеней,  в  которых  голоса  избирателей

поданы за ______________________________________________________________,

                                   ФИО

вычесть из строки  11  и  суммировать  с  общим  числом  недействительных

избирательных  бюллетеней,  включив  суммированные  данные  в  строку  10

протокола.

     4. Приобщить настоящее решение к  протоколу  о  результатах  выборов

главы муниципального образования.

Председатель

избирательной комиссии муниципального образования

Секретарь

избирательной комиссии муниципального образования

Приложение N 3
к Инструкции по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления
протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" на выборах в органы
местного самоуправления в Оренбургской области

        __________________________________________________________

                          (наименование выборов)

        __________________________________________________________

        наименование и номер одномандатного избирательного округа

      ______________________________________________________________

      наименование избирательной комиссии муниципального образования

                                   Акт

             о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы",

            первым экземплярам протоколов участковых комиссий

                                АРМ N ____

N п/п	Номер участка	ФИО представителя участковой избирательной комиссии	Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку	Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку	Дата	Время

Системный администратор

                               подпись              инициалы, фамилия

Члены группы контроля

Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере  ввода данных

            протоколов участковых избирательных комиссий.