Приложение. Положение о создании условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья

Приложение
к распоряжению Главы г. Орска
Оренбургской области
от 7 апреля 2008 г. N 1377-р

Положение
о создании условий для образования
и деятельности товариществ собственников жилья

1. Настоящее положение разработано с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", иными правовыми актами Российской Федерации и направлено на формирование органами местного самоуправления системы мер по созданию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) для улучшения качества жизни населения муниципального образования "Город Орск".

2. Создание администрацией города Орска благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ осуществляется в целях:

- защиты потребительских прав и интересов собственников помещений в многоквартирных домах;

- развития самоуправления в жилищной сфере.

Деятельность ТСЖ должна быть направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также иные цели предусмотренные законодательством.

ТСЖ руководствуются в своей деятельности интересами собственников помещений многоквартирного дома (домов).

3. Создание администрацией города Орска благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ осуществляется на основе принципов:

- добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

- обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами и технической эксплуатации многоквартирных домов независимо от их организационно-правовой формы.

4. Координацию и определение политики формирования благоприятных условий для создания и деятельности ТСЖ на территории муниципального образования "Город Орск" осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска (далее - УЖКХ).

5. Основными задачами УЖКХ является:

1) создание условий для управления многоквартирными домами, которое может осуществляться в таких формах, как:

- нормативно-методическое регулирование отношений, непосредственно связанных с деятельностью объединений собственников помещений в многоквартирных домах;

- создание равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами и технической эксплуатации многоквартирных домов независимо от их организационно-правовой формы;

- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

- иные формы, предусмотренные действующим законодательством;

2) формирование условий для выбора способа управления многоквартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, сохранности и надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома;

3) создание условий для эффективной деятельности ТСЖ:

- оказание содействия в оформлении земельных участков для передачи их в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах, в которых действуют ТСЖ, в соответствии с действующим законодательством;

- реализация решений ТСЖ по использованию объектов общего имущества в многоквартирных домах в целях создания дополнительных источников самофинансирования уставной деятельности ТСЖ;

4) создание экономических условий для управления собственниками помещений многоквартирными домами:

- разработка механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в домах, управляемых ТСЖ;

5) организация информационного сопровождения деятельности по привлечению населения к участию в управлении многоквартирными домами:

- содействие ТСЖ по распространению опыта управления домами;

- организация пресс-конференций (круглых столов) для журналистов средств массовой информации с участием структур власти и управления;

- производство и распространение информационных брошюр об участии населения в управлении многоквартирными домами и о ТСЖ как одной из форм управления многоквартирными домами;

6) организация ТСЖ на базе вновь строящихся многоквартирных домов (объектов перспективной застройки):

- внесение в инвестиционные контракты на строительство (реконструкцию) многоквартирных домов обязательств инвесторов (заказчиков, застройщиков) по оказанию будущим собственникам помещений содействия в организации ТСЖ в строящемся (реконструируемом) доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрев вступление в члены товарищества лиц, которым будет принадлежать право собственности на все или более половины площадей помещений в таких домах;

- организация предоставления в УЖКХ информации о собственниках помещений от организаций, обладающих сведениями о собственниках помещений во вновь строящихся многоквартирных домах.

6. К основным обязанностям УЖКХ относятся:

1) оказание содействия гражданам в организации всех форм объединений собственников в жилищной сфере;

2) содействие выбору собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами - управление ТСЖ, которое может осуществляться в следующих формах:

- оказание помощи инициативным группам граждан в предоставлении помещений для проведения общих собраний;

- оказание методической и практической помощи инициативным группам граждан в подготовке и проведении общих собраний собственников помещений;

- оказание методической и практической помощи инициативным группам граждан в оформлении протоколов общих собраний собственников помещений;

- оказание помощи инициативным группам граждан в определении соответствующего состоянию многоквартирного дома и пожеланиям собственников перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- содействие инициативным группам граждан получении описания общего имущества в многоквартирном доме;

- оказание помощи инициативным группам граждан в проведении расчета долей собственников помещений;

3) оказание содействия, в пределах своей компетенции, ТСЖ, принявшим многоквартирные дома в управление, в реализации их решений по проведению капитального ремонта и реконструкции общего имущества в многоквартирных домах с учетом законных прав и интересов собственников помещений в таких домах;

4) проведение мониторинга деятельности ТСЖ с целью выявления проблем их взаимодействия с организациями жилищно-коммунального комплекса и подготовки предложений по устранению выявленных недостатков;

5) организация взаимодействия с ТСЖ, их союзами и ассоциациями, в том числе путем проведения регулярных встреч, круглых столов, конференций, организации методических кабинетов с целью обсуждения, обобщения, систематизации и решения проблемных вопросов создания и деятельности указанных организаций;

6) информирование собственников помещений в многоквартирных домах об организациях, занятых в сфере управления многоквартирными домами, о формах управления, преимуществах создания ТСЖ как одной из форм управления многоквартирными домами;

7) предоставление гражданам информации об установленных в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, размере платы за жилое помещение и тарифах на коммунальные услуги;

8) ведение базы данных по созданным, действующим объединениям граждан в жилищной сфере, а также о проведенных собраниях по выбору способа управления и созданию ТСЖ, с целью мониторинга ситуации в сфере управления многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Орск";

9) контроль создания ТСЖ на базе вновь строящихся многоквартирных домов;

10) определение уполномоченных представителей собственника жилых помещений для участия в собраниях собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами и участие представителей города в собраниях.