Приложение. Положение о системе оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургская область
от 7 ноября 2008 г. N 42-700

Положение
"О системе оплаты труда руководящих и педагогических работников
муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска,
реализующих программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет систему оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с перечнем, установленным настоящим Положением, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - руководители и специалисты), за исключением специалистов учебно-вспомогательного персонала и работников младшего обслуживающего персонала, для которых сохраняется система оплаты труда - Единая тарифная сетка.

1.2. Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются ст. 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление правительства Оренбургской области от 28.07.2008 г. N 289-п "Об утверждении рекомендаций об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования".

1.3. Заработная плата труда руководителей и специалистов состоит из должностного оклада (ставки заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

1.4. Должностной оклад (ставка заработной платы), определяется в соответствии с методикой определения должностного оклада (ставки заработной платы) руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, установленной п. 4 настоящего положения.

1.5. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с порядком выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям и специалистам общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, определенным настоящим положением.

Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) или в абсолютной величине.

1.6. Все повышающие коэффициенты начисляются на основной должностной оклад, определяемый как произведение базовой единицы на базовый коэффициент.

1.7. Заработная плата руководителей и специалистов не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей руководителей и специалистов.

1.8. Объем средств, направляемых на оплату труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год, не подлежит сокращению, за исключением случаев реорганизации, ликвидации учреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг.

1.9. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения сметы доходов и расходов, а также в результате проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения, направляется на выплаты стимулирующего характера руководителям и специалистам за показатели качества и результативности, оказание отдельных видов единовременной материальной помощи в соответствии с коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения.

1.10. Конкретные размеры должностных окладов (ставок заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера руководителям и специалистам общеобразовательных учреждений устанавливаются в каждом учреждении в пределах фонда оплаты труда, сформированного в порядке, установленном настоящим положением, по согласованию с первичной профсоюзной организации.

К заработной плате, предусмотренной настоящим положением, применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, за исключением материальной помощи.

1.11. Вакантные должности рассчитываются исходя из средней величины должностного оклада, сложившегося в общеобразовательном учреждении и средних размеров повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

1.12. Изменение размеров должностных окладов производится:

- при увеличении стажа работы - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении или со дня представления документа о стаже, дающего право на повышение размера заработной платы;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссии;

- при присвоении почетного звания, ученой степени - со дня вынесения решения.

1.13. При наступлении у работника права на изменение размера должностного оклада в период его пребывания в ежегодном или другом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности изменение размера оплаты труда производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

1.14. Новая система оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования вводится с 1 сентября 2008 года.

В целях соблюдения требований трудового законодательства, регулирующего порядок изменения существенных условий труда, адаптационный период для введения новой системы оплаты труда устанавливается до 1 декабря 2008 года.

2. Классификация должностей по группам персонала руководящих
и педагогических работников муниципальных общеобразовательных
учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования

2.1. Руководители:

- директор общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии);

- заместитель директора общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии);

- заведующий библиотекой.

2.2. Специалисты:

- учитель,

- преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки),

- мастер производственного обучения,

- социальный педагог,

- педагог-психолог,

- инструктор по физической культуре,

- старший вожатый.

3. Порядок формирования фонда оплаты труда руководящих
и педагогических работников муниципальных общеобразовательных
учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования

3.1. Фонд оплаты труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, формируется из базовой и стимулирующей частей.

Базовая часть формируется из средств на оплату должностных окладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев), исходя из штатного расписания и тарификационного списка общеобразовательного учреждения по состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года, и средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера. Объем средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера для общеобразовательных учреждений составляет 25 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

Стимулирующая часть формируется из средств на выплату доплат и надбавок стимулирующего характера, которые определяются в размере 30 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы), до 5 процентов из которых предусмотрены для выплаты непосредственно директору общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии).

3.2. Перечень показателей выплат стимулирующего характера для руководителей и специалистов муниципального общеобразовательного учреждения устанавливается настоящим положением (приложение N 1).

4. Методика определения
должностного оклада (ставки заработной платы) руководящих
и педагогических работников муниципальных общеобразовательных
учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования

Согласно методике должностной оклад (ставка заработной платы) для руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяется следующим образом:

4.1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается по формуле:

До = Бе х Бк х (1 + Кст + Ккв + Ксп + Кут + Купр), где:

До - должностной оклад (ставка заработной платы);

Бе - базовая единица

Бк - базовый коэффициент.

Повышающие коэффициенты:

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

Ккв - коэффициент квалификации (за наличие почетных званий Российской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий);

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кут - коэффициент условий труда (за работу в сельской местности);

Купр - коэффициент масштаба и уровня управления.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 декабря 2010 г. N 5-64 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Базовая единица устанавливается в следующем размере:

- 2663 руб. - для специалистов;

- 3195 руб. - для руководителей.

4.3. Базовый коэффициент определяется по формуле:

Бк = (1 + К) : 2, где:

К - показатель отклонения фактической наполняемости классов от базовой наполняемости классов

К определяется по формуле:

К = ФНкл : БНкл, где:

ФНкл - фактическая наполняемость классов.

Для руководителей, их заместителей за значение ФНкл принимается фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательному учреждению.

БНкл - базовая наполняемость классов согласно типовому положению об общеобразовательном учреждении:

- 25 учащихся - в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городах и поселках городского типа;

- 14 учащихся - для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

4.4. Базовый коэффициент определяется по состоянию на начало соответствующего учебного года 1 сентября.

В случае изменения численности обучающихся в общеобразовательном учреждении на конец соответствующего финансового года более чем на 10 процентов от численности обучающихся на начало учебного года, значение базового коэффициента пересчитывается в соответствии с настоящим пунктом.

4.5. Фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательным учреждениям рассчитывается путем деления фактической численности обучающихся в учреждении на фактическое число классов.

Размер фактической средней наполняемости классов и размер базового коэффициента определяется с точностью до двух десятичных знаков после запятой.

4.6. Для специалистов (кроме учителей) при определении значения К берется фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательному учреждению, если специалист работает со всем контингентом обучающихся в общеобразовательном учреждении, либо средняя наполняемость класса по той группе классов, с которой работает данный специалист.

4.7. Для учителей при определении значения К берется фактическая наполняемость класса, в котором преподает данный учитель.

Если учитель ведет часы в нескольких классах с разной наполняемостью по одному предмету для определения значения К используется среднее значение наполняемости по классам, в которых преподает учитель.

Для учителей иностранного языка, трудового обучения, физической культуры, информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) в случае деления класса на две подгруппы для определения значения показателя К используется полная фактическая численность учащихся данного класса для каждого учителя, ведущего обучение в подгруппе.

Для учителей, ведущих индивидуальное (надомное) обучение учащихся, для определения значения показателя К используется наполняемость того класса, в который зачислен данный учащийся.

Для учителей, ведущих кружковую работу для определения значения показателя К используется фактическая численность учащихся в кружке и ее отклонение от базовой наполняемости класса.

4.8. Повышающие коэффициенты. Повышающие коэффициенты к должностным окладам (ставкам заработной платы) руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений устанавливаются настоящим положением.

Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливается только для руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с группой по оплате труда руководителей, к которой отнесено общеобразовательное учреждение. Отнесение учреждений к группам по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений определяется в соответствии с приложением N 2 к данному положению "Объемные показатели и порядок отнесения общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, к группам по оплате труда руководителей".

Значения повышающих коэффициентов к должностным окладам руководителей, их заместителей устанавливаются согласно следующей таблице:

Таблица
повышающих коэффициентов к должностным окладам
(ставкам заработной платы) руководящих и педагогических
работников муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска,
реализующих программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования

N п/п	Наименование коэффициента	Основание для повышения величины должностного оклада	Значение повышающих коэффициентов
			руководители	специалисты
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент стажа педагогической работы - Кст	высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет		0,25
		от 10 до 20 лет		0,2
		от 5 до 10 лет		0,15
		от 0 до 5 лет		0,1
		среднее профессиональное образование стаж педагогической работы:
		более 20 лет		0,2
		от 10 до 20 лет		0,15
		от 5 до 10 лет		0,1
		от 0 до 5 лет		0,05
2.	Коэффициент квалификации - Ккв	квалификационные категории:
		высшая	0,55	0,55
		первая	0,45	0,45
		вторая	0,25	0,25
		ученая степень:
		доктор наук	0,4	0,4
		кандидат наук	0,2	0,2
		за почетные звания "Заслуженный"	0,2	0,2
3.	Коэффициент специфики работы - Ксп	лицеи и гимназии	0,15	0,15
4.	Коэффициент условий труда - Кут	за работу в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности	0,12	0,12
5.	Коэффициент масштаба и уровня управления	Руководители:
		первая группа по оплате труда	1,7
		вторая группа по оплате труда	1,5
		третья группа по оплате труда	1,3
		четвертая группа по оплате труда	1,2
		заместители руководителей
		первая группа по оплате труда	1,5
		вторая группа по оплате труда	1,3
		третья группа по оплате труда	1,1
		четвертая группа по оплате труда	1,0

4.9. Коэффициент стажа педагогической работы для руководителей, их заместителей общеобразовательного учреждения не устанавливается.

При установлении коэффициента квалификации при наличии нескольких оснований для установления указанного коэффициента коэффициент квалификации устанавливается по каждому из оснований.

Наличие высшего образования является необходимым условием приема на должность руководителя общеобразовательного учреждения, а для специалиста - наличие среднего специального образования.

4.10. Руководителям и специалистам общеобразовательного учреждения при наличии у них почетного звания или ученой степени повышается оклад по основной должности и ставка, выплачиваемая за педагогическую работу.

4.11. Руководителям и специалистам общеобразовательных учреждений, имеющих звание "Заслуженный учитель" и другие и при наличии у них ученой степени применяется повышающий коэффициент как за почетное звание, так и за ученую степень.

5. Порядок выплат компенсационного
и стимулирующего характера руководящих и педагогических
работников муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска,
реализующих программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования

5.1. Настоящий порядок устанавливает виды, условия назначения и размеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям и специалистам муниципальных общеобразовательных учреждений г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

5.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

а) доплата за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с перечнем работ с вредными и иными условиями труда, утвержденными данным положением (приложение N 3);

б) доплата за работу в выходные и праздничные дни;

в) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в том числе за:

- классное руководство;

- проверку тетрадей и письменных работ по русскому языку, родному языку и литературе; по математике; по иностранному языку;

- обслуживание вычислительной техники;

- заведование учебными кабинетами, учебно-опытными участками (в том числе подсобным хозяйством), учебными мастерскими;

- организацию трудового, учебно-производственного обучения, профессиональной ориентации обучающихся;

- проведение внеклассной работы по физическому воспитанию;

- организацию работы библиотеки (при отсутствии должности заведующего библиотекой, библиотекаря);

5.3. Размеры выплат компенсационного характера устанавливаются:

5.3.1. За работу с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно перечню, установленному приложением N 3 "Перечень работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12% должностного оклада (ставки заработной платы)". Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест;

5.3.2. За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором:

- размер доплаты за классное руководство в начальных классах составляет 15% от должностного оклада учителя, в старших классах 20% от должностного оклада и зависит от наполняемости класса. При наполняемости класса ниже 15 учащихся доплата за классное руководство производится в размере 50% от соответствующих доплат;

- доплаты за проверку тетрадей: учителям начальных классов - 10% от должностного оклада (ставки заработной платы) - независимо от объема учебной нагрузки; учителям, преподавателям за проверку письменных работ по русскому языку и литературе - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы) - в зависимости от объема учебной нагрузки; по математике, иностранному языку - 10% от должностного оклада (ставки заработной платы) - в зависимости от объема учебной нагрузки. В классах общеобразовательных учреждений с числом учащихся менее 15 человек оплата за проверку письменных работ производится в размере 50% от соответствующих доплат. Данный порядок применяется также при делении класса на подгруппы. Учителям 1 - 4 классов, ведущим индивидуальные занятия на дому, а также групповые и индивидуальные занятия в больнице или санатории, дополнительная оплата за проверку письменных работ не производится;

- за обслуживание вычислительной техники доплата учителям информатики: 5% должностного оклада за каждый работающий компьютер в паспортизированном классе;

- доплата учителям за заведование учебными кабинетами: оплате подлежат 3 кабинета в основных общеобразовательных школах, 15 кабинетов в средних общеобразовательных школах - по 10% должностного оклада за каждый аттестованный кабинет;

- доплата за заведование учебно-опытным участком, в том числе подсобным хозяйством составляет:

а) в средних школах с площадью менее 1 га - 20% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста, в основных школах с площадью менее 1 га - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста за период с 1 апреля по 31 октября;

б) в средних и основных школах с площадью пришкольного участка более 1 га - 25% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста, за период с 1 апреля по 31 октября;

в) за заведование подсобным хозяйством руководителю до 15% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- доплата учителям за заведование учебной мастерской устанавливается в зависимости от количества классов комплектов по общеобразовательному учреждению:

Количество классов комплектов	Простая мастерская	Комбинированная
до 10	15%	20%
от 11 до 20	20%	25%
от 21 до 29	20%	35%

- за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию специалистам: в муниципальных общеобразовательных учреждениях с количеством классов-комплектов от 10 до 19 - 25%; от 20 до 29 - 50%; 30 и более - 100% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- за организацию работы библиотеки (при отсутствии должности заведующего библиотекой, библиотекаря) в зависимости от количества экземпляров учебников до 20% от должностного оклада (ставки заработной платы), в том числе: от 200 экземпляров до 800 экземпляров - 5%; от 801 экземпляров до 2000 экземпляров - 10%; от 2001 экземпляров до 3500 экземпляров - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы). За каждые последующие 1500 экземпляров по 1%, но общий размер доплат не должен превышать 20% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- за организацию трудового, учебно-производственного обучения, профессиональной ориентации обучающихся при наличии 6 - 12 классов - 20% от должностного оклада, 13 - 29 классов - 35% от должностного оклада, 30 и более классов - 60% от должностного оклада.

5.3.3. Размеры выплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - по соглашению сторон трудового договора устанавливается с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер доплаты работникам может ограничиваться размером оклада временно отсутствующего работника.

5.4. К выплате стимулирующего характера относится надбавка за качество, результативность выполняемой работы.

Надбавка за качество и результативность выполняемой работы может устанавливаться на определенный срок, но не более одного учебного года.

5.5. Конкретные размеры и критерии выплат руководителям и специалистам общеобразовательных учреждений и порядок их установления определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников общеобразовательного учреждения в пределах выделенных бюджетных средств, а также средств, поступивших от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

5.6. Конкретные размеры и критерии выплат стимулирующего характера руководителям общеобразовательных учреждений, согласно приложения N 4, устанавливаются решением городского Совета депутатов и выплачиваются по приказу начальника управления образования.

Выплаты стимулирующего характера за качество и результативность выполняемой работы руководителям общеобразовательных учреждений производятся на основании нормативного акта учредителя общеобразовательного учреждения по согласованию с горкомом профсоюзов.

5.7. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения материальной заинтересованности в достижении высоких результатов в работе и высокого качества труда руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений.