Приложение. Положение об отделе по делам несовершеннолетних администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 3 июля 2009 г. N 53-915

Положение
об отделе по делам несовершеннолетних администрации
города Орска

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам несовершеннолетних (далее отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Орска, созданным в целях реализации переданных в установленном порядке органам местного самоуправления города Орска отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории г. Орска (далее комиссия) в части выполнения функций аппарата, организующего ее деятельность.

1.2. Отдел входит в структуру администрации г. Орска.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации, иными актами трудового законодательства;

- Федеральным законом РФ от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом РФ от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- законом Оренбургской области от 22.12.2005 г. N 2871/508-III-ОЗ "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области";

- законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области";

- Уставом города Орска;

- решением Орского городского Совета депутатов от 19.06.2006 г. N 11-130/129 "Об утверждении положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Орска";

- постановлениями и распоряжениями главы города Орска;

- правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Орска;

- настоящим положением.

- и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела по делам несовершеннолетних.

1.5. Специалист отдела является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.

1.6. Начальник отдела и специалист отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы города Орска по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.

1.7. На начальника и специалиста отдела распространяются ограничения и запреты, предусмотренные ст. 10, 11 Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области".

1.8. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет субвенций, переданных из бюджета области на выполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Основные цели и задачи

2.1. Целью деятельности отдела является обеспечение организованного, методического, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.

2.2. Задачами отдела являются:

- обеспечение и координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории г. Орска;

- осуществление анализа состояния детской безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних;

- организация межведомственных акций, операций, рейдов, обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по направлениям, входящим в компетенцию отдела;

- содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних в пределах компетенции отдела.

3. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3.2. Оказывает методическую и консультативную помощь.

3.3. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению заседаний комиссий, оформляет протоколы заседаний комиссии, готовит и оформляет документы комиссии.

3.4. Обеспечивает проведение членами комиссии проверок условий содержания и воспитания детей в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

3.5. Организует и ведет делопроизводство комиссии, рассматривает поступающую корреспонденцию и материалы, касающиеся компетенции комиссии, организует и контролирует их исполнение.

3.6. Анализирует, обобщает и систематизирует информацию об административных правонарушениях, рассматриваемых комиссией, и лицах, привлеченных к административной ответственности, в форме статистического отчета, направляемого в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Оренбургской области.

3.7. Обеспечивает хранение документов отдела и комиссии согласно номенклатуре дел.

3.8. Участвует в разработке целевых программ и планов по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организует их исполнение.

3.9. Готовит проекты распоряжений, постановлений главы города, предложения, справки, заключения по вопросам, отнесенным данным положением к функциям отдела.

3.10. Ведет личный прием и консультирование несовершеннолетних, родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, иных граждан; рассматривает их обращения, заявления, жалобы по различным вопросам в пределах компетенции отдела.

3.11. Направляет своих сотрудников в состав комиссий, советов, деятельность которых связана с решением вопросов профилактики правонарушений, безнадзорности, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних.

3.12. Изучает, систематизирует, обобщает базу данных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.13. Разрабатывает меры, направленные на улучшение положения детей в городе Орске.

3.14. Ведет учет и организует работу по социальной реабилитации со следующими категориями лиц:

- несовершеннолетними, оставившими учебу, работу; решает вопросы их устройства;

- несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; оказывает им помощь в трудовом и бытовом устройстве, социальной реабилитации;

- несовершеннолетними, занимающимися бродяжничеством и попрошайничеством;

- несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, употребляющими спиртные напитки, токсические, наркотические вещества.

3.15. Организует работу с администрацией воспитательных колоний по вопросам профессиональной ориентации, профессионального образования осужденных несовершеннолетних.

3.16. Готовит и проводит ежегодные межведомственные профилактические акции и операции, направляет отчеты об исполнении мероприятий в рамках проведения акций и мероприятий исполнителям и в соответствующие органы.

3.17. Участвует в организации летней занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и склонных к совершению правонарушений.

3.18. Освещает работу по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав в средствах массовой информации.

4. Права и обязанности

4.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлены права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов администрации г. Орска, и других учреждений и организаций (независимо от формы собственности) сведения, материалы, документы необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций.

4.1.2. Организовывать, участвовать в конференциях, совещаниях, выставках и других мероприятиях по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.3. Выявлять причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетним, принимать меры по их усмотрению.

4.1.4. Содействовать в оказании экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях.

4.1.5. Обобщать и распространять положительный опыт работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и законных интересов, внедрения новых форм работы в этом направлении.

4.1.6. В пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку.

4.1.7. Иные права, предусмотренные законодательством.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. отчитываться в своей деятельности перед правительством Оренбургской области, главой города, органами государственной власти Оренбургской области (при исполнении отдельных полномочий органов государственной власти), органами местного самоуправления;

4.2.2. выполнять поручения главы города, заместителя главы администрации города по социальной политике;

4.2.3. предоставлять в установленном порядке заинтересованным органам информацию по вопросам, связанным с деятельностью отдела;

4.2.4. вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.

5. Управление отделом

5.1. Отдела возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.

5.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города по социальной политике - председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подконтролен и подотчетен главе города Орска.

5.3. Начальник отдела является освобожденным ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Орска.

5.4. Начальник отдела осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

5.5. Начальник отдела:

5.5.1. Планирует, организует работу отдела, проверяет и анализирует ее состояние, предоставляет отчеты об ее выполнении;

5.5.2. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела;

5.5.3. Отвечает за взаимодействие отдела с контролирующими областными органами, органами здравоохранения, внутренних дел, центром занятости населения, иными органами и учреждениями, осуществляющими в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений, безнадзорности и защите прав несовершеннолетних;

5.5.4. Определяет обязанности сотрудников отдела, контролирует выполнение работниками отдела своих должностных обязанностей и соблюдение ими трудовой дисциплины, выносит в установленном порядке предложения о применении к работникам отдела мер поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим положением о премировании, действующим законодательством о труде и муниципальной службе;

5.5.5. Организует делопроизводство в отделе, подписывает все исходящие из отдела документы;

5.5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.5.7. Начальник отдела организует исполнение распоряжений, постановлений главы города, решений Орского городского Совета депутатов и иных нормативных правовых документов;

5.6. Внесение изменений в положение об отделе утверждается решением Орского городского Совета депутатов.