Приложение N 2. Рекомендации по организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Приложение N 2
к Приказу министерства
труда и занятости населения
Оренбургской области
от 25 августа 2009 г. N 116

Рекомендации
по организации содействия развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан

1. Субъектами малого предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

2. Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении лиц, желающих развивать малое предпринимательство, а также организовать собственное дело посредством создания малого предприятия либо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности (далее - мероприятия).

3. Мероприятия осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 г. N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан", иными нормативными правовыми актами и включают в себя мероприятия по организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, а также предоставление финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

4. Порядок информирования граждан о возможности организации собственного дела, а также перечень документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, указан в Административном регламенте предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

5. Центр занятости населения информирует (консультирует) граждан о возможностях реализации предпринимательства, условиях предоставления финансовой помощи и рекомендует им при выборе вида предпринимательской деятельности учитывать приоритетные направления развития предпринимательства.

6. Условиями предоставления финансовой помощи являются:

1) достижение гражданином 18-летнего возраста;

2) заявление лица, претендующего на получение финансовой помощи (приложение N 1);

3) решение комиссии о целесообразности оказания финансовой помощи;

4) договор между центром занятости населения и получателем финансовой помощи (приложение N 2);

5) получение свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельства о регистрации малого предприятия (в случае регистрации создаваемого субъекта малого предпринимательства);

6) наличие собственного капитала на развитие малого предпринимательства в виде недвижимости, оборудования, сырья, финансовых средств и иное;

7) наличие технико-экономического обоснования выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план).

7. Финансовая помощь предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств и предназначена для частичной компенсации расходов, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

8. Размер финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется на основании бизнес-плана, но не может превышать суммы, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089, увеличенной на размер районного коэффициента.

9. Лицо, претендующее на получение финансовой помощи, подает в центр занятости населения заявление на предоставление финансовой помощи, а также разрабатывает и предоставляет технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план).

10. Рассмотрение бизнес-планов, представляемых для оказания финансовой помощи, осуществляется экспертной комиссией, состав которой утверждается приказом директора центра занятости населения. В состав комиссии рекомендуется включить не менее 3 представителей органов местного самоуправления.

Решение о предоставлении финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан принимается комиссией, утвержденной приказом министра труда и занятости населения Оренбургской области, на основании заключения экспертной комиссии центра занятости населения.

11. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости населения заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело, а центр занятости населения - оказать ему финансовую помощь.

Указанный договор может заключаться с гражданином, прошедшим обучение по направлению центра занятости населения.

12. Центр занятости населения оказывает практическую и методическую помощь в подготовке документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывает финансовую поддержку на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с действующим законодательством.

13. Лицам, ранее получавшим финансовую помощь на развитие малого предпринимательства и самозанятости, вторично такая финансовая помощь не выдается.

14. Преимущественным правом получения финансовой помощи пользуются граждане, которые при выборе вида предпринимательской деятельности учитывают приоритетные направления развития предпринимательства, а также создают новые рабочие места.

15. Центр занятости населения на основании решения областной комиссии издает приказ о предоставлении финансовой помощи и перечисляет ее в установленном порядке на лицевой счет получателя.

16. Центр занятости населения формирует реестр получателей финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

17. Лицо, получившее финансовую помощь на развитие малого предпринимательства и самозанятости, по истечении 6- и 12-месячного периодов со дня предоставления финансовой помощи представляет в центр занятости населения отчеты о результатах предпринимательской деятельности за указанный период. Отчет предоставляется в виде копии налоговой декларации о доходах, заверенной в налоговых органах, квитанции об оплате налогов, а также копии иных документов, подтверждающих расходование средств.

На основании представленного отчета комиссия осуществляет проверку исполнения условий договора, составляет акт и принимает соответствующее решение.

18. Центр занятости населения осуществляет контроль за выполнением условий договоров о предоставлении финансовой помощи, в том числе за целевым расходованием денежных средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.