Приложение. Порядок разработки и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 26 октября 2009 г. N 938

Порядок
разработки и утверждения положений об отраслевых (функциональных)
и территориальных органах администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого методологического подхода и оказания практической помощи при подготовке положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга (далее - Положений) и регламентирует единые правила разработки, оформления и утверждения указанных Положений.

1.2. Положения являются частью организационно - правовой документации, обеспечивающей деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга.

1.3. Положения определяют порядок образования, ликвидации, реорганизации, правовое положение, права, обязанности, организацию работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, их взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, органами местного самоуправления и государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями и физическими лицами в рамках своей компетенции.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга - орган администрации, созданный в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих функций по решению вопросов местного значения в рамках тех или иных отраслей городского хозяйства и направленных на их развитие или осуществляющий определенную управленческую функцию, важную для всего городского хозяйства или отдельного отраслевого комплекса, а также для организации деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Оренбурга.

В соответствии с Положениями отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга могут обладать правами юридического лица.

1.4.2. Территориальный орган администрации города  Оренбурга - орган администрации, созданный в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно-управленческих функций по решению вопросов местного значения на части территории города Оренбурга.

Территориальные органы обладают правами юридического лица.

1.5. Настоящий Порядок разработан в целях:

- оптимизации функционирования системы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

- совершенствования механизма реализации функций отдельных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

- определения и разграничения компетенций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города в структуре администрации города;

- исключения дублирования функций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

- повышения эффективности взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

- более оперативного решения вопросов местного значения, определенных действующим законодательством и Уставом города Оренбурга.

1.6. Положения разрабатываются на основании действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Устава города Оренбурга, муниципальных правовых актов города Оренбурга.

1.7. Положения разрабатываются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга самостоятельно с учетом специфики работы каждого отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга и утверждаются Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.

2. Структура Положений

2.1. Структура Положения об отраслевом (функциональном) и территориальном органе администрации города Оренбурга должна включать в себя следующие разделы:

2.1.1. Общие положения.

В данном разделе указываются наименование отраслевого (функционального) и территориального органа, его место в структуре администрации города, непосредственное подчинение. Кроме того, указывается перечень основных нормативных правовых актов, которыми отраслевой (функциональный) и территориальный орган руководствуется в своей деятельности, источник финансирования деятельности.

В случае, если отраслевой (функциональный) орган администрации обладает правами юридического лица, а также в Положении о территориальном органе администрации города Оренбурга, данный раздел должен содержать:

- полное и сокращенное наименование;

- указание на то, что подразделение обладает правами юридического лица;

- указание на статус юридического лица, а именно наличие самостоятельного баланса, счетов в банках, печатей, штампов и т.д.;

- указание на наличие права администрации города Оренбурга выступать учредителем муниципальных учреждений и предприятий в лице данного отраслевого (функционального) органа администрации в установленном порядке;

- юридический и фактический адрес;

- норму, устанавливающую, что подразделение владеет, пользуется и содержит закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, отвечает за его сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Основные функции отраслевого (функционального) и территориального органа.

Раздел должен содержать перечень основных функций отраслевого (функционального) и территориального органа, обеспечивающих выполнение задач, стоящих перед администрацией в целом.

При подготовке указанного раздела необходимо комплексно проанализировать полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга, установленные действующим законодательством, а также функции других отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга с целью недопущения их дублирования и несоответствия действующему законодательству.

2.1.3. Основные задачи отраслевого (функционального) и территориального органа.

В разделе излагаются задачи отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга, отражающие основные направления деятельности данного подразделения.

2.1.4. Права и обязанности отраслевого (функционального) и территориального органа.

Раздел должен содержать перечень прав и обязанностей, реализуемых отраслевым (функциональным) и территориальным органом при осуществлении им возложенных на него функций, а также определяет порядок информационного, документального, правового и материально-технического обеспечения деятельности отраслевого (функционального) и территориального органа.

2.1.5. Руководство отраслевого (функционального) и территориального органа.

В разделе указывается кем, на каких принципах осуществляется руководство отраслевым (функциональным) и территориальным органом, порядок назначения и освобождения от должности, права и обязанности руководителя.

2.1.6. Реорганизация и ликвидация отраслевого (функционального) и территориального органа.

В разделе указывается, в каком порядке и кем осуществляется реорганизация и ликвидация отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Оренбурга.

2.2. Учитывая специфику работы отраслевого (функционального) и территориального органа, в Положение дополнительно могут быть включены и другие разделы.