Приложение. Единый порядок привлечения организаций для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при выделении средств (части средств) из городского бюджета в качестве субсидий

Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 6 ноября 2009 г. N 68-п

Единый порядок
привлечения организаций для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при выделении средств (части средств) из городского бюджета в качестве субсидий

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2010 г., 20 июня, 2 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм привлечения организаций для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования "город Оренбург" при использовании средств города Оренбурга, выделяемых из бюджета города, в качестве субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 2 ноября 2011 г. N 6926-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Привлечение организаций для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в качестве оплаты которых используются средства, получаемые из бюджета города в виде субсидий, осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее - Конкурс). В случае если предметом конкурса являются работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, а также другие виды работ, на выполнение которых выделяются субсидии из бюджета города Оренбурга, разработка сметной документации осуществляется МУ "Управление капитального ремонта". Контроль за ходом выполнения работ, подписание акта выполненных работ производится с привлечением МУ "Управление капитального ремонта".

В случаях привлечения организаций коммунального комплекса для выполнения работ по подключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, заключение договора осуществляется без проведения конкурса.

1.3. Отбор организаций производится на выполнение тех объемов товаров, работ, услуг финансирование которых осуществляется из бюджета города в качестве субсидий. В случае невозможности разделения объемов товаров, работ, услуг при долевом финансировании, отбор организаций производится на весь объем товаров, работ, услуг, при этом подтверждение объемов финансирования производится главным распорядителем в размере бюджетных средств, получатель субсидии подтверждает собственные средства фактом подачи заявки на проведение открытого конкурса.

1.4. Получатель субсидии из бюджета города Оренбурга является организатором конкурса (далее - организатор конкурса).

1.5. Два и более получателя субсидии вправе осуществлять привлечение организаций путем проведения совместных конкурсов для поставки одноименных товаров, выполнения одноименных работ, оказания одноименных услуг. Права, обязанности и ответственность получателей субсидии при проведении совместных конкурсов и порядок проведения совместных конкурсов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Договор с победителем или победителями совместных конкурсов заключается каждым получателем субсидии, проводившим такие конкурсы.

2. Обязательные требования к претендентам для участия в конкурсе

2.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к претендентам:

наличие лицензии либо иного специального разрешения (если их наличие требуется в силу действующего законодательства);

информация о квалификации организации, предприятии и перечне объектов, на которых выполнялись работы, аналогичные заказываемым работам, оказываемым услугам;

отсутствие случаев приостановления деятельности организации на других объектах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2.2. Организатор конкурса при проведении конкурса обязан устанавливать дополнительные требования к претендентам, позволяющие оценить квалификацию участника.

3. Конкурсная документация и конкурсная комиссия

3.1. Подготовка конкурсной документации, ее подписание, прием конвертов с заявками на участие в конкурсе, ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии осуществляется организатором конкурса.

3.2. Решение о проведении конкурса, назначение членов конкурсной комиссии, а также председателя и заместителя председателя комиссии принимается получателем субсидии. В состав комиссии должно входить не менее 5 членов (далее - конкурсная комиссия). Организатор конкурса обязан уведомить главного распорядителя бюджетных средств о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до начала заседания конкурсной комиссии. На заседании конкурсной комиссии вправе присутствовать представитель главного распорядителя бюджетных средств с правом совещательного голоса.

3.3. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель.

3.4. Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов от общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

3.5. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.

4. Информационное обеспечение проведения конкурса

4.1. Объявление о проведении конкурса публикуется на официальном сайте администрации города Оренбурга в сети Интернет не позднее 10 календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации города Оренбурга на основании заявки организатора конкурса, согласованной главным распорядителем бюджетных средств.

4.3. Размещение на сайте информации о проведении конкурса осуществляется без взимания платы с организатора конкурса.

4.4. В информацию о проведении конкурса включаются следующие сведения:

наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;

наименование товаров, работ, услуг (в случае необходимости, с указанием сметной стоимости по видам выполняемых работ);

срок и место представления конкурсной документации;

срок и место приема заявок на участие в конкурсе;

сведения о дате осмотра подрядными организациями объекта;

место, дату и время заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и подведению итогов конкурса;

сведения о сроках поставки товаров, проведения работ, оказания услуг.

5. Представление конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация включает в себя:

заявку на участие в конкурсе;

требование к описанию претендентами поставляемых товаров, выполняемых работ, оказанию услуг;

дефектную ведомость и (или) смету на проведение работ;

примерный договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5.2. Конкурсная документация должна представляться организатором конкурса организациям, предприятиям, зарегистрированным в журнале регистрации выдачи конкурсной документации.

5.3. Организатором конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и уведомить организации, предприятия об изменениях в конкурсной документации, разместив на официальном сайте администрации города Оренбурга в сети Интернет.

6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе организация, предприятие подает заявку в письменном виде в запечатанном конверте организатору конкурса.

6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

копия лицензии либо иного специального разрешения (если их наличие требуется в силу действующего законодательства);

конкурсное предложение с указанием перечня и стоимости по видам товаров, подлежащих выполнению работ, оказания услуг;

иные документы (копии документов): сертификаты добровольной аккредитации, рекомендательные письма, информация о квалификации работников подрядной организации.

6.3. Требовать от организации, предприятия представления документов, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

6.4. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный настоящим Порядком срок, регистрируется организатором конкурса.

6.5. Организация, предприятие вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменения подаются в письменной форме в запечатанном конверте дополнительно к ранее представленной заявке.

6.6. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, проводится новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком. При этом допускается изменение условий проведения конкурса.

7. Порядок проведения заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на конкурс, их рассмотрению и подведению итогов конкурса

7.1. Итоги конкурса подводятся не позднее 7 рабочих дней после даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

7.2. Конкурсной комиссией вскрываются все конверты с заявками на участие в конкурсе, объявляется содержимое конкурсных заявок, рассматриваются и оцениваются поступившие заявки на участие в конкурсе, отклоняются заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, подводятся итоги конкурса, и информация заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

7.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку каждой заявки на участие в конкурсе с использованием балльного метода оценки, а затем проводит сопоставление сумм баллов заявок на участие в конкурсе. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол в виде сопоставительной таблицы. Первое место присваивается организации, получившей наибольший суммарный балл.

7.4. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней подписывает решение конкурсной комиссии о выборе конкурсной организации и предает договор на подписание победителю конкурса.

7.5. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней передает протокол заседания конкурсной комиссии главному распорядителю бюджетных средств и размещает его на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

7.6. Конкурсная документация, заявки на участие в конкурсе, протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся организатором конкурса в течение 3 лет.

8. Условия договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг частично (полностью) финансируемых из средств бюджета города Оренбурга

8.1. Победитель конкурса в течение 2 рабочих дней с момента получения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг представляет организатору конкурса подписанный им договор.

8.2. Договор заключается между получателем субсидии и победителем конкурса в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

8.3. Основными условиями договора являются:

наименование работ, услуг предмета конкурса с указанием стоимости по видам товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

условия о порядке расчетов;

условия о начальном, конечном, промежуточных сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

условие о гарантийном сроке (только при выполнении работ);

условия ответственности сторон за неисполнение условий договора.

8.4. При непредставлении организатору конкурса в течение 2 рабочих дней подписанного организацией, предприятием договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора, и конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса подрядную организацию, занявшую 2 место в конкурсе.

9. Нарушение условий привлечения организаций

9.1. Нарушения условий привлечения организаций для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных настоящим Порядком, является основанием для расторжения договора, заключенного между получателем субсидии и победителем конкурса, в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Первый заместитель Главы города

В.П. Тонких