Статья 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1.1. Предмет настоящих правил.

Правила организации транспортного обслуживания населения на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - правила) определяют отношения органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей в сфере пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети.

Правила устанавливают основные права и обязанности субъектов транспортного комплекса в сфере организации пассажирских перевозок, порядок открытия, изменения и прекращения работы маршрутов муниципального пассажирского транспорта общего пользования, осуществления контроля за работой муниципального пассажирского транспорта общего пользования.

1.2. Основной целью правил является организация транспортного обслуживания населения на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования на территории муниципального образования "Город Орск".

1.3. Основными задачами и направлениями правил являются:

- обеспечение бесперебойных транспортных связей для полного удовлетворения потребностей населения в автомобильных пассажирских перевозках;

- обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;

- создание условий для осуществления безопасной и экологически безвредной транспортной деятельности по перевозке пассажиров;

- осуществление контроля за выполнением правил, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами;

- установление правил справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг и контроль за их выполнением;

- снижение издержек при перевозках пассажиров;

- повышение технического уровня автомобильного пассажирского транспорта, его обновление и модернизация;

- координация деятельности всех видов автомобильного пассажирского транспорта;

- создание условий для финансовой поддержки деятельности предприятий автомобильного пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей;

- развитие инвестиционной деятельности в сфере автомобильного пассажирского транспорта;

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом;

- информационное обеспечение организаций автомобильного пассажирского транспорта, индивидуальных предпринимателей и пассажиров.

1.4. Основные принципы организации, управления и регулирования в сфере автомобильного пассажирского транспорта.

Транспортная деятельность по перевозке пассажиров на территории муниципального образования осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;

- программно-целевого подхода к организации обслуживания населения муниципальным автомобильным пассажирским транспортом с финансовым обеспечением;

- доступности для населения услуг пассажирского автотранспорта;

- обеспечения на всей территории муниципального образования единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности в Российской Федерации;

- обеспечения безопасности в сфере автомобильной транспортной деятельности на основе применения системы единых норм и стандартов, регламентирующих транспортную деятельность по перевозке пассажиров;

- компенсации перевозчикам выпадающих доходов в связи с применением государственного регулирования тарифов на пассажирском автотранспорте и перевозками пассажиров, имеющих льготы на проезд в пассажирском транспорте, а также перевозками пострадавшего населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций в пределах сумм, предусмотренных бюджетами соответствующих уровней.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 12 декабря 2013 г. N 42-703 пункт 1.5 статьи 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 г. N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами.

1.6. Правила действуют на всей территории муниципального образования "Город Орск" и обязательны для выполнения всеми субъектами транспортного комплекса в сфере организации перевозок пассажиров на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования.

1.7. Основные термины и понятия, используемые в настоящих правилах.

В настоящих правилах применяются следующие основные понятия и термины:

Водитель - лицо, управляющее транспортным средством;

Выписка из реестра регулярных муниципальных маршрутов - документ установленного образца, который выдается организатором перевозок перевозчику после внесения его в реестр регулярных муниципальных маршрутов;

Диспетчерская служба - созданная организатором перевозок служба для организации контроля за работой перевозчиков на маршруте;

Конкурс - способ отбора перевозчика для предоставления услуг по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети;

Кондуктор - работник, состоящий с перевозчиком в трудовых или гражданско-правовых отношениях, находящийся в салоне транспортного средства, осуществляющий получение платы за проезд и выдачу пассажирам билетов установленной формы, выполняющий иные обязанности согласно должностной инструкции и (или) договору;

Муниципальная маршрутная сеть - совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования;

Межведомственная транспортная комиссия - комиссия, созданная с целью формирования цивилизованного рынка транспортных услуг, обеспечения стабильности и безопасности пассажирских перевозок;

Муниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах муниципального образования "Город Орск";

Объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;

Организатор перевозок - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию и регулирование перевозок пассажиров;

Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров на муниципальной маршрутной сети, принявшие на себя предусмотренную законодательством ответственность за выполнение обязательств по договору на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети;

Пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;

Паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о пути следования транспортного средства, наличии линейных сооружений, мест остановок, расстояния между ними, состояние дороги, а также порядок работы транспортных средств на маршруте с момента его открытия;

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

Регулярность перевозки - признак перевозки, отражающий ее особенность, заключающуюся в том, что на протяжении определенного календарного периода времени, параметры перевозки в части маршрутов и расписания движения сохраняются неизменными;

Рейс - путь транспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;

Субъекты транспортного комплекса - администрация города Орска, уполномоченный орган, организатор перевозок, перевозчики, водители, кондукторы, пассажиры;

Стоимость проезда - тариф на услуги пассажирских перевозок, установленный в соответствии с действующим законодательством;

Транспортные средства - используемые для перевозки пассажиров автобусы особо большой, большой, средней, малой и особо малой вместимости, трамваи, маршрутные таксомоторы, маршрутные такси.

Транспортный комплекс - совокупность процессов, необходимых для осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети;

Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Орска, уполномоченное осуществлять функции управления и координации деятельности автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Орск".