Статья 27. Порядок формирования и деятельности Совета депутатов Кувандыкского района

Статья 27. Порядок формирования и деятельности Совета депутатов Кувандыкского района

1. Совет депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18 лет.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Кувандыкский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными депутатами на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня избрания не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного Совета депутатов.

4. Совет депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

5. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район (далее - председатель Совета депутатов), избираемый этим органом из своего состава. Председатель Совета депутатов работает на постоянной основе и является выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Председатель Совета депутатов не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Председатель Совета депутатов не может:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом законодательного органа государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета депутатов устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав председателя Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Председатель Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Председатель Совета депутатов досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов.

Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший более 50% голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал нужного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.

Если после второго тура голосования избрание председателя не состоялось, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. Допускается повторное внесение в бюллетень одной и той же кандидатуры не более двух раз.

11. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

12. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;

6) направляет нормативные правовые акты Совета депутатов на подписание Главе района;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10) осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

13. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагается председателем Совета депутатов.

Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50% голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя работает на непостоянной основе.

В период временного отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности по руководству Советом исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

14. Совет депутатов принимает регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседания созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, Главы Кувандыкского района председатель Совета депутатов обязан созвать Совет депутатов в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет депутатов может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета депутатов.

15. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

16. Полномочия Совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

17. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

19. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.