Приложение. Порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

Приложение
к распоряжению Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 1 марта 2010 г. N 200-р

Порядок
переоформления лицензий на право пользования участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2009 года N 83-ук и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - участки недр).

2. Настоящий порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и расположенными на территории Оренбургской области.

II. Основания переоформления лицензии на пользование участком недр

3. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции;

9) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

4. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

III. Документы, представляемые для переоформления лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 февраля 2011 г. N 332-р в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для переоформления лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) представляется заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

Заявление на переоформление лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, подается в течение 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3 раздела II настоящего Порядка.

6. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению.

7. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 3 настоящего Порядка - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) по подпункту 9 пункта 3 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

8. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для переоформления лицензии на пользование участком недр

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 февраля 2011 г. N 332-р в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство в течение 30 дней проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным требованиям по переоформлению лицензий. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Министерство осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

В случае необходимости срок рассмотрения документов, установленный данным пунктом, может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем Министерство обязано письменно уведомить претендента.

В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то министерство в течение 5 рабочих дней направляет заявителю отказ в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

После устранения выявленных нарушений и до истечения сроков, установленных в пункте 5 раздела III настоящего Порядка, заявитель вправе повторно представить заявку и заявочные материалы в адрес министерства.

10. По окончании проверки документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, направляются на рассмотрение комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.

11. По итогам рассмотрения представленных материалов Министерство принимает решение с учетом рекомендаций комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области об удовлетворении заявки и предоставлении претенденту права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки. Решение принимается в течение 30 дней со дня заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 февраля 2011 г. N 332-р пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Отказ заявителю в переоформлении лицензии на пользование участком недр с письменным уведомлением претендента о причинах отказа последует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Порядком;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных разделом III настоящего Порядка;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3 раздела II настоящего Порядка;

6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 6 и 9 пункта 3 раздела II настоящего Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 23 Закона Оренбургской области от 09.03.2005 N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области" процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

13. Лицензия на пользование участком недр переоформляется в течение 30 дней с момента вынесения решения Министерства по вопросам недропользования Оренбургской области.

14. За переоформление лицензии на пользование участком недр уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 февраля 2011 г. N 332-р в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В случае несогласия претендента с решением об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии и переоформлении лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, он вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.