Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды" муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению администрации г. Орска
Оренбургской области
от 14 апреля 2010 г. N 2680-п

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Размещение субъектов малого предпринимательства
в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский"
на условиях аренды" муниципального образования "Город Орск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по размещению субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды (далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении на льготной основе муниципального имущества в аренду.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2008 г. N 117 "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетами которых в 2008 г. предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации";

- Приказом Минэкономразвития России о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства на текущий год;

- Уставом муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский";

- Положением "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в "БИ "Орский", утвержденным распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р (далее положение).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Орска (далее администрация). От имени собственника муниципального имущества органом ответственным за предоставление муниципальной услуги выступает муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" (далее "БИ "Орский").

Место нахождения "БИ "Орский": 462401, г. Орск, ул. Радостева, д. 10, тел.: 22-15-19.

1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги "БИ "Орский" взаимодействует с:

- комитетом по управлению имуществом города Орска;

- отделом по перспективному развитию, поддержке предприятий малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города;

- финансовым и экономическим управлениями администрации города.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

- у сотрудников "БИ "Орский" (каб N 15);

- у специалистов отдела по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности;

- на официальном сайте администрации города Орска (www.orsk-adm.ru)

- на сайте www.orbink.ru

2.1.2. Режим работы администрации "БИ "Орский":

понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);

вторник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);

среда 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);

четверг 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);

пятница 8.00 - 16.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);

суббота выходной день;

воскресенье выходной день.

2.2. Получатели муниципальной услуги

2.2.1. Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого предпринимательства города Орска, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 24.07.07 г. N 209-ФЗ), срок деятельности которых с момента регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года.

К субъектам малого предпринимательства (СМП), в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 г. N 209-ФЗ, относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.07 г. N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

2.3. Основания и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Основаниями для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду имущества лицам, указанным в подразделе 2.2 настоящего административного регламента является заявка лица (субъекта малого предпринимательства), имеющего намерение арендовать указанное имущество (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

2.3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

анкета по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;

проект бизнес-плана по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;

копии паспортов руководителя организации (или индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии);

копии баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период и (или) декларации с отметкой налогового органа;

справка о наличии и состоянии банковских счетов;

справка из налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщика по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

для юридического лица - копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенные в установленном порядке;

для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенные в установленном порядке;

2.3.3. Проект бизнес-плана должен содержать:

цели и задачи проекта;

описание проекта, стратегию и механизм достижения поставленных целей;

описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

маркетинговый, операционный и финансовый планы реализации проекта;

социально-экономическую эффективность реализации проекта для города Орска, в том числе планируемый объем налогов и количество создаваемых новых рабочих мест;

информацию о квалифицированных кадровых ресурсах по выбранному направлению деятельности;

ожидаемые результаты проекта и сроки;

информацию о собственных и привлекаемых источниках финансирования;

информацию о проведении предварительных мероприятий, связанных с проектом (патентование, маркетинг и т.д.).

2.3.4. Заявка и проект бизнес-плана представляются на бумажном (формат А4) и электронном (формат Word for Windows) носителях.

2.3.5. Исправления в документы, представляемые для участия в конкурсе, субъекты малого предпринимательства имеют право вносить только в сроки, установленные для подачи документов.

2.3.6. Требовать от получателей муниципальной услуги предоставления документов, не предусмотренных настоящим положением, не допускается.

2.3.7. Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Положением, по адресу: город Орск, ул. Радостева, 10 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.1.2 настоящего административного регламента.

2.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Консультацию по процедуре получения муниципальной услуги можно получить по телефонам: 22-15-19, 21-13-36 в рабочее время, либо обратиться по адресу: ул. Радостева, 10.

2.4.2. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги работники "БИ "Орский" обязаны:

- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;

- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации "БИ "Орский" или авторитету органа местного самоуправления;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - получателей муниципальной услуги.

2.4.3. Информация о процедуре оказания предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей работниками "БИ "Орский" при личном контакте.

2.5. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Основанием для предоставления муниципального имущества в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства. Решение о размещении субъектов малого предпринимательства в "БИ "Орский" принимается конкурсной комиссией.

2.5.2. Конкурс на право аренды имущества проводится в соответствии с положением "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в "БИ "Орский".

2.5.3. К участию в конкурсе не допускаются субъекты малого предпринимательства:

- осуществляющие следующие виды деятельности: финансовые, страховые услуги, розничную/оптовую торговлю, строительство, услуги адвокатов, нотариат, бытовые услуги, медицинские услуги, общественное питание, операции с недвижимостью, производство подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, игорный бизнес;

- представившие документы по истечении установленного срока приема;

- представившие документы не в соответствии с п.п. 2.3.2., 2.3.3. настоящего административного регламента;

- представившие документы, содержащие неполную, искаженную или ложную информацию;

- имеющие просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2.5.4. Право аренды имущества на льготных условиях предусматривает установление ставок арендной платы для субъекта малого предпринимательства по договору аренды в размерах, определенных в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства на текущий год:

- в первый год аренды - 40% от арендной платы, рассчитанной в соответствии с установленным решением Орского городского Совета депутатов порядком, для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- во второй год аренды - 60% от арендной платы, рассчитанной в соответствии с установленным решением Орского городского Совета депутатов порядком, для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- в третий год аренды - 80% от арендной платы, рассчитанной в соответствии с установленным решением Орского городского Совета депутатов порядком, для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

2.5.5. Максимальный срок предоставления муниципального имущества субъектам малого предпринимательства в аренду на льготных условиях не должен превышать три года с момента подписания договора на аренду.

2.6. Результат муниципальной услуги.

2.6.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора на аренду нежилого недвижимого имущества муниципального образования "Город Орск" на льготных условиях сроком не более трех лет (далее - договор аренды).

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- наличие в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие пакета документов с требованиями пунктов 2.3.2 и 2.3.3. настоящего административного регламента;

- несоответствие статуса заявителя статусу получателя муниципальной услуги, указанного в п. 2.2. настоящего административного регламента.

- отсутствие в "БИ "Орский" свободных мест для размещения на условиях аренды.

2.8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.8.1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием, регистрация, экспертиза и рассмотрение документов осуществляются бесплатно. Арендная плата за размещение в "БИ "Орский" взимается согласно договору аренды.

2.8.2. Информацию о балансодержателе имущества (адрес, номера контактных телефонов, режим работы) получатель муниципальной услуги может получить в "БИ "Орский".

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур.

1. Принятие решения о проведении конкурса и размещение информационного сообщения.

2. Прием и регистрация документов.

3. Рассмотрение заявки и предоставленных документов.

4. Экспертиза документов членами экспертной группы.

5. Рассмотрение документов конкурсной комиссией и принятие решения.

6. Подготовка и заключение договора аренды или отказ в его заключении.

7. Переоформление договора на аренду на новый срок, внесение изменений в действующий договор аренды.

3.2. Принятие решения и размещение информационного сообщения.

3.2.1. При наличии свободных мест в "БИ "Орский" для размещения на условиях аренды, директор "БИ "Орский" принимает решение о проведении конкурса и утверждает текст информационного сообщения о проведении конкурса, содержащего следующие сведения:

- наименование, место нахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона "БИ "Орский", в том числе технико-экономические характеристики имущества;

- информацию о месте размещения Положения;

- место, порядок, даты начала и окончания подачи документов на участие в конкурсе.

3.2.2. Директор "БИ "Орский" опубликовывает информационное сообщение о проведении конкурса в печатных и электронных средствах массовой информации города Орска не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в информационном сообщении.

3.3. Прием и регистрация документов.

3.3.1. Директор или главный бухгалтер "БИ "Орский" осуществляют прием и регистрацию документов, представленных заявителем на конкурс, с даты начала по дату окончания подачи документов на участие в конкурсе, указанных в информационном сообщении.

3.3.2. По истечении срока, указанного в информационном сообщении, прием документов на конкурс прекращается.

3.3.3. В случае, если по истечении срока приема документов, указанного в информационном сообщении:

1) не поступило ни одной заявки на размещение в "БИ "Орский" - срок приема документов продлевается на 30 дней, при этом директор "БИ "Орский" обязан опубликовать сообщение о продлении срока в тех же изданиях, в которых сообщение было опубликовано первоначально;

2) поступило заявок меньше, чем количество свободных мест, выставленных на конкурс-экспертиза документов, предоставленных на конкурс, проводится только членами конкурсной комиссии, без проведения экспертной оценки документов и выставления оценочных баллов, и конкурс продлевается далее в соответствии с п.п. 1 данного п. 3.3.3 до полного заполнения свободных помещений "БИ "Орский".

3.3.4. Прием и регистрация документов осуществляются по адресу указанному в п. 1.3. настоящего административного регламента, каб. N 15.

3.3.5. При приеме документов директор или главный бухгалтер "БИ "Орский" определяет соответствие заявителя (СМП) требованиям, установленным п. 2.5.3. административного регламента.

3.3.6. В случае, если заявитель соответствует требованиям, установленным п. 2.5.3. административного регламента, директор или главный бухгалтер "БИ "Орский" регистрирует принятые документы в журнале регистрации в день подачи документов. Заявителю выдается расписка в получении документов, либо ставится отметка в получении документов на экземпляре заявителя.

3.4. Рассмотрение заявки и предоставленных документов.

3.4.1. Зарегистрированные документы рассматриваются директором "БИ "Орский" в течение следующего рабочего дня со дня регистрации.

3.4.2. В ходе рассмотрения директор "БИ "Орский" осуществляет проверку документов, представленных заявителем на конкурс, на предмет соответствия их требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (п.п. 2.3.2, 2.3.3. настоящего административного регламента).

3.4.3. По результатам рассмотрения принятых документов директор "БИ "Орский" принимает одно из следующих решений:

- о признании заявителя (субъекта малого предпринимательства), представившего документы на конкурс, участником конкурса;

- о доработке документов.

3.4.4. О принятом решении директор "БИ "Орский" уведомляет заявителя письменно или по телефону на следующий за датой рассмотрения документов день и передает на рассмотрение экспертной группе для экспертизы и подготовки заключения согласно положению.

3.4.5. В случае, указанном в п.п. 2 п. 3.3.3., директор "БИ "Орский" передает документы на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.5. Экспертиза документов членами экспертной группы.

3.5.1. Для проведения экспертизы представленных на конкурс документов создается экспертная группа по оценке заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление нежилых помещений и оказание услуг в "БИ "Орский" (далее - экспертная группа).

Состав экспертной группы утвержден распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р. В состав группы входят представители органов власти города Орска, представители общественных объединений предпринимателей, субъекты малого предпринимательства, работники "БИ "Орский".

3.5.2. Экспертная группа осуществляет экспертизу документов участников конкурса в общий срок не более десяти рабочих дней. С этой целью экспертная группа вправе привлекать независимых экспертов. В случае необходимости экспертная группа вправе направлять участникам конкурса запросы на предоставление в течение 2 дней дополнительной информации для проведения экспертизы представленных документов.

3.5.3. Каждый эксперт работает с проектом независимо друг от друга в течение двух рабочих дней со дня передачи ему документов, в рамках формализованных процедур (оценочных листов), выставляя балл по каждому из предложенных в разделе показателей, и передает их председателю экспертной группы.

3.5.4. Председатель экспертной группы (при техническом содействии "БИ "Орский") определяет средний балл проекта по каждому показателю и интегрированный по всем показателям балл, являющийся рангом проекта. Полученные баллы выставляются председателем экспертной группы в сводном отчете для рассмотрения конкурсной комиссией, в течение трех дней со дня предоставления ему заключений всеми экспертами.

3.6. Рассмотрение документов конкурсной комиссией и принятие решения.

3.6.1. Для осуществления отбора участников конкурса и определения победителя (победителей) конкурса создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

3.6.2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральным, региональным законодательством и положением "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в "БИ "Орский".

3.6.3. Конкурсная комиссия состоит из работников "БИ "Орский", представителей органов власти города Орска, представителей общественных объединений предпринимателей и субъектов малого предпринимательства.

3.6.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- рассмотрение документов участников конкурса, заключений экспертной группы;

- определение победителя (победителей) конкурса, набравших наибольшее количество баллов;

3.6.5. Заседания конкурсной комиссии:

- проводятся не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, при условии наличия свободного имущества, предназначенного для сдачи в аренду;

- проводятся не позднее чем через 15 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Дата проведения заседания конкурсной Комиссии определяется председателем конкурсной комиссии;

- проводятся в очной форме с приглашением представителей участников конкурса;

- проводит председатель конкурсной комиссии, при отсутствии председателя заседания конкурсной комиссии проводит его заместитель или один из членов конкурсной комиссии по решению присутствующих членов конкурсной комиссии;

- считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от числа ее членов;

- рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется в течение одного рабочего дня.

3.6.6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня после проведения заседания конкурсной комиссии.

3.6.7. Решение конкурсной комиссии может быть следующим:

- предоставить в аренду нежилое офисное помещение;

- отказать в предоставлении в аренду нежилого офисного помещения;

- направить на доработку пакет документов, предоставленный участником конкурса.

3.6.8. В случае, если бизнес-планы участников получили равную оценку, то победителями признаются те участники, заявки от которых поступили первыми.

3.6.9. В случае, указанном в подпункте 2, п. 3.3.3. настоящего административного регламента, конкурсная комиссия рассматривает предоставленные документы на предмет соответствия их условиям конкурса, и, в случае признания их соответствующими условиям конкурса, признает их победителями.

3.6.10. Участник конкурса имеет право отозвать документы, представленные им на конкурс, сообщив об этом письменно в "БИ "Орский", до момента подписания договора на аренду.

3.6.11. Проекты, не прошедшие конкурс, могут участвовать в нем после соответствующей доработки.

3.6.12. По результатам конкурса секретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет выписку из протокола заседания конкурсной комиссии директору "БИ "Орский".

3.6.13. В течение двух рабочих дней с момента получения выписки из протокола заседания конкурсной комиссии директор "БИ "Орский":

1) уведомляет в письменной форме либо по телефону участников конкурса о результатах конкурса;

2) издает приказ о размещении победителей конкурса в "БИ "Орский";

3) направляет выписку из протокола заседания, реквизиты победителя(ей), копию плана размещения офисных помещений в комитет по управлению имуществом города Орска для заключения договора на аренду.

3.7. Подготовка и заключение договора аренды или отказ в его заключении.

3.7.1. В срок не позднее десяти рабочих дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии между комитетом по управлению имуществом города Орска, "БИ "Орский" и субъектом малого предпринимательства (победителем конкурса) заключается договор на аренду, в котором указываются сроки и условия предоставления имущества в аренду в соответствии с решением конкурсной комиссии.

3.7.2. Победитель конкурса имеет право заключения договора аренды на условиях, указанных в п. 2.5.4. настоящего административного регламента, без права выкупа.

3.7.3. Если победитель конкурса отказывается от заключения договора на аренду, результаты конкурса в отношении этого победителя аннулируются.

3.7.4. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту, который подготавливает директор "БИ "Орский" в течение одного рабочего дня с момента подписания трехстороннего договора на аренду. Акт подписывается между директором "БИ "Орский" и арендатором. Передаточный акт должен содержать сведения о фактическом состоянии имущества на момент подписания акта.

3.7.5. Право аренды имущества возникает у субъекта малого предпринимательства с момента заключения договора аренды.

3.7.6. В случае передачи в аренду оборудования, к договору аренды прилагаются документы, индивидуально определяющие имущество, а также перечень передаваемого имущества с указанием его остаточной стоимости.

3.7.7. После подписания договора на аренду специалист комитета по управлению имуществом города Орска регистрирует его в книге учета договоров аренды и выдает получателю муниципальной услуги.

Получатель муниципальной услуги расписывается в получении документов в книге учета выданных документов.

3.7.8. При выдаче договора специалист комитета по управлению имуществом города Орска консультирует получателя муниципальной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы в местный бюджет.

3.7.9. Арендатор обязан использовать арендуемое имущество в соответствии с его назначением, что закрепляется договором аренды.

Учет и контроль целевого использования имущества осуществляет заместитель директора по общим вопросам "БИ "Орский".

3.7.10. Комитет по управлению имуществом города Орска и "БИ "Орский" имеют право в одностороннем досудебном порядке расторгнуть договор аренды в соответствии с разделом 5 договора на аренду, если субъект малого предпринимательства:

- использует имущество не по назначению;

- осуществляет задержку оплаты по аренде более двух месяцев;

- не подчиняется внутренним правилам пребывания в "БИ "Орский".

3.7.11. Договор на аренду может быть расторгнут по желанию арендатора в соответствии с условиями договора на аренду, при отсутствии задолженности по арендным и коммунальным платежам.

3.7.12. В случае несоблюдения арендатором условий договора на аренду "БИ "Орский" принимает меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая расторжение договора аренды в одностороннем порядке, обращение в суд и принудительное изъятие муниципального имущества.

3.8. Переоформление договора на аренду на новый срок, внесение изменений в действующий договор аренды.

3.8.1. По истечении срока договора на аренду получатель муниципальной услуги имеет право на заключение договора на аренду на новый срок (без участия в конкурсе) в случае надлежащего исполнения им своих обязательств согласно разделу 5 договора на аренду, на основании заявки, с приложением копий актов сверок по арендным и коммунальным платежам.

Общий срок договоров аренды, заключаемых получателем муниципальной услуги не может превышать срок, установленный п. 2.5.5. настоящего административного регламента.

3.8.2. В случае изменения наименования, реквизитов, места нахождения или реорганизации одной из сторон договора на аренду, а также перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу она обязана письменно, в двухнедельный срок, сообщить другой стороне о произошедших изменениях с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

4. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется директором "БИ "Орский", либо назначенным директором "БИ "Орский" должностным лицом, начальником отдела по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города Орска.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников "БИ "Орский".

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения директором "БИ "Орский" проверок соблюдения и исполнения работниками "БИ "Орский" положений настоящего административного регламента.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором "БИ "Орский".

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления фактов нарушения, решается вопрос об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности виновных лиц.

4.6. Внешний контроль за соблюдением действующего законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. По результатам проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принятыми муниципальными правовыми актами города Орска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Обжаловать действия (бездействия) работника "БИ "Орский" при предоставлении муниципальной услуги (далее нарушение) может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги, либо иной уполномоченный орган (лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации

5.2. Обжалование действий и решений при предоставлении муниципальной услуги иными уполномоченными лицами (органами) производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Подача и рассмотрение обращений (жалоб) граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Действия (решения) осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги могут обжаловаться заявителем следующими способами:

- обращение с жалобой на нарушение в "БИ "Орский";

- обращение с жалобой к главе города, в отдел по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города Орска;

- обращение в суд и другие уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Обращение жалобы на нарушения в "БИ "Орский":

5.5.1. При выявлении нарушения, заявитель может:

- указать на нарушения сотруднику "БИ "Орский";

- обратиться с жалобой на допущенное нарушение в "БИ "Орский" на имя директора (письменно и устно на личном приеме), каб. N 15, тел. 22-15-19.

5.5.2. В жалобе должны быть изложены все обстоятельства нарушения и указаны должностные лица, допустившие нарушения.

5.5.3. Все поступившие жалобы (обращения) регистрируются и передаются директору "БИ "Орский" для рассмотрения и принятия решения.

5.5.4. Жалоба регистрируется в приемной "БИ "Орский" его работником в срок не более одного дня в журнале регистрации заявлений и передается директору "БИ "Орский" для рассмотрения.

5.5.5. Директор "БИ "Орский" рассматривает жалобу и назначает лицо, ответственное за осуществление проверочных действий по жалобе.

5.5.6. Проверочные действия с целью установления фактов нарушения (далее проверочные действия), указанные в жалобе, осуществляет ответственное лицо, назначенное директором "БИ "Орский".

5.5.7. Факт нарушения, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть проверен и установлен директором "БИ "Орский" (должностным лицом по поручению директора) в течение 25 дней со дня регистрации жалобы.

5.5.8. Результаты осуществленных проверочных действий докладываются директору "БИ "Орский". По результатам осуществленных проверочных действий, в случае выявления факта нарушения, директор "БИ "Орский" обеспечивает применение мер ответственности к виновному лицу.

5.5.9. В сроки, установленные Федеральным законом о рассмотрении обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения, о которых было сообщено заявителем;

- отсутствие фактов нарушения, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении лица, оказывающего услугу;

- плановые сроки устранения нарушений;

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти;

- иную информацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

5.5.10. Официальное письмо подготавливает ответственное должностное лицо и передает его в приемную "БИ "Орский" для направления заявителю.

5.6. Рассмотрение обращений граждан в отделе по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города Орска осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации города Орска.

5.7. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Меры ответственности за нарушение требований
административного регламента

6.1. Директор и работники "БИ "Орский" несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, представленных для получения муниципальной услуги.

6.2. Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, ответственного за предоставление услуги.

6.3. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении документы временно замещающему его работнику.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним документы работнику, ответственному за делопроизводство в "БИ "Орский", не нарушая при этом срока исполнения документов.

6.4. Меры ответственности за нарушение требований административного регламента к работникам "БИ "Орский" устанавливаются директором "БИ "Орский" в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, локальными актами "БИ "Орский" и правовыми актами администрации города Орска.

6.5. Директор "БИ "Орский" несет ответственность за нарушение требований административного регламента в соответствии с трудовым законодательством и локальными актами администрации города Орска.

7. Заключительные положения

7.1. По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты "БИ "Орский".