Приложение N 3. Рекомендации по разработке инвестиционного паспорта муниципального образования

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 20 апреля 2010 г. N 273-п

Рекомендации
по разработке инвестиционного паспорта муниципального образования

1. Настоящие Рекомендации направлены на разработку инвестиционного паспорта (далее - ИП) муниципального образования (далее - МО) - одного из элементов системы привлечения инвестиций, входящих в стратегию развития района.

2. Основная задача ИП состоит в том, чтобы предоставить инвестору максимальный полный набор информации, характеризующей территориальный инвестиционный климат, то есть обеспечить инвестора на стадии вхождения в проект всей необходимой информацией, которая требуется ему для принятия решения о начале работы на территории МО.

Основной целью разработки ИП является выявление инвестиционно-привлекательных ресурсов на территории МО.

3. Наиболее востребованными со стороны инвесторов структурными разделами ИП являются:

а) общие сведения о МО: местоположение, природные ресурсы, экология, демография, рынок труда, уровень и качество жизни населения, руководство МО;

б) показатели социально-экономического развития МО: местный бюджет, рынок труда, качество среды проживания, состояние промышленности, строительного комплекса, агропромышленного комплекса;

в) инфраструктура: транспорт, телекоммуникации, финансовый сектор, производственная, инженерная, научно-образовательная, социальная, гостиничная инфраструктура;

г) нормативные правовые акты, регламентирующие инвестиционный процесс;

д) приоритетные направления развития района;

е) месторождения полезных ископаемых;

ж) предложения по инвестиционным проектам (наличие бизнес-плана, технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) развития МО);

з) предложения по инвестиционным площадкам и оборудованию, территориям для застройки;

и) предложения по инвестиционным земельным участкам (промышленным зонам).

4. Составление ИП МО должно строиться на регулярной основе с целью обновления представляемой информации. Для выполнения данной задачи необходимо:

организовать периодический сбор достоверной статистической информации о состоянии экономики МО;

определить инвестиционную политику на среднесрочную перспективу;

определить потенциально возможные области и объекты для инвестирования;

оценить возможные затраты и ожидаемые результаты, а также способы участия администрации МО.

5. Необходимо представить отличительные особенности МО с точки зрения инвестиционной привлекательности:

выгодное экономико-географическое положение;

развитая система транспортных коммуникаций;

наличие железнодорожной ветки федерального значения, автомобильных магистралей областного значения, аэропорта (или расстояние до них);

богатые лесные ресурсы;

развитое животноводческое производство;

наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов и реальная возможность повышения их квалификации через имеющуюся систему высшего и специального образования;

наличие и доступность современных средств связи;

активная роль администрации МО в становлении и развитии малого и среднего бизнеса;

сравнительно благоприятный инвестиционный рейтинг МО, наличие иностранных инвесторов на действующих предприятиях;

наличие свободных производственных площадок для размещения новых производств.

6. При составлении ИП целесообразно придерживаться следующих рекомендаций:

а) ИП должен быть ориентирован на потенциальных инвесторов. Его цель - не просто освещать ситуацию в МО, а содействовать привлечению инвестиций. Для инвесторов важным является эффективность вложенных в МО инвестиций. Поэтому положительным моментом будет являться наличие ТЭО или бизнес-плана развития МО с потенциальными предложениями для инвесторов. При сохранении объективности в подаче информации о МО акцент делается именно на положительных, сильных сторонах МО, способных заинтересовать потенциального инвестора;

б) при разработке ИП необходимо ориентироваться на его электронный формат для последующего представления в электронном виде.

7. Важной составной частью ИП МО является детальное описание собственности (земельных участков, строений, оборудования), предлагаемой потенциальным инвесторам для освоения.

В целях представления необходимой информации для потенциальных инвесторов за пределами Российской Федерации ИП издается в печатном и электронном виде на английском языке.

8. Ответственным за ведение, содержание ИП и координацию работы по его формированию является заместитель главы администрации МО, курирующий экономические вопросы.

Образец исходных данных
для разработки инвестиционного паспорта МО

Раздел/ наименование сведений/показатель	Подраздел	Единица измерения	Инструкция по заполнению/описание
1	2	3	4
1. Общие сведения о МО
Общая характеристика	официальное название
	органы власти с указанием реквизитов и веб-сайтов
	площадь территории	кв. км.
Административное устройство	состав поселений МО:		указать основные населенные пункты с количеством жителей
	городских	единиц
	сельских	единиц
Население	численность	тыс. человек
	плотность населения	человек/ кв. км.
	демографическая ситуация
	возрастная структура
	трудоспособность и занятость		удельный вес трудоспособного населения, структура занятости
Местоположение МО	описание района и его окружения
	расстояние до основных экономических центров области и соседних регионов	км.
	близость к федеральным трассам	км.
	транспортная инфраструктура (железнодорожное, автомобильное, водное, авиасообщение)
	природно-экологическая характеристика района
	общая площадь лесного фонда	кв. км.
	водные объекты в районе		реки, водохранилища, озера, пруды
	назначение водных ресурсов		хозяйственно-питьевое, рекреационное, рыбохозяйственное
	наиболее распространенные полезные ископаемые		например: камень, гравий, песок, глина, песчано-гравийная смесь, подземные источники технического и хозяйственно-питьевого назначения, запасы газа, нефти и другое
	прохождение магистральных газо- и нефтепроводов
Связь и телекоммуникации на территории МО	электрическая, сотовая, ведомственная, с помощью сети Интернет		доступность, количество операторов, обеспечение сетью Интернет и другое, число абонентов сети общего пользования, количество абонентов мобильной связи, количество пользователей сети Интернет
	телерадиокоммуникации		доступность телерадиокоммуникаций, количество каналов
2. Параметры социально-экономического развития МО и инфраструктура района
Социально-экономические показатели	уровень жизни		описательная часть в сравнении со средними показателями области и страны на дату составления паспорта, газификация района, благоустройство территорий и жилого фонда, составить перечень действующих в муниципальном образовании целевых программ, проектов и другое
	местный бюджет
	рынок труда
Промышленность	отраслевая структура
	добыча полезных ископаемых		характеристика основных промышленных предприятий с описанием рынков сбыта, кооперационных связей и другое; используемое сырье, комплектующие и материалы
	переработка полезных ископаемых
	машиностроение и металлообработка
	пищевое производство
	другие виды производства
Строительный комплекс	ввод в действие жилых домов	кв. метров	характеристика основных строительных организаций; производство строительных организаций
	ввод в действие других объектов
Агропромышленный комплекс	структура агропромышленного комплекса
	количество сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности	единиц	характеристика предприятий сельского хозяйства; характеристика сельскохозяйственного производства; характеристика перерабатывающих производств; перспективы развития малых форм хозяйствования
	малые формы хозяйствования, в том числе: крестьянские (фермерские) хозяйства; личные подсобные хозяйства	единиц
		единиц
		единиц
	общая площадь и структура сельскохозяйственных угодий	кв. км.
	свободные пахотные земли и перспективы их использования	кв. км.
Малое предпринимательство	характеристика и структура		информация о субъектах малого предпринимательства по отраслям
	поддержка малого предпринимательства администрацией МО		действующая нормативно-правовая база
	инфраструктура поддержки		предприятия и организации, непосредственно участвующие в деятельности по поддержке малого предпринимательства
Инфраструктурный и имущественный потенциал	банки
	наличие страховых компаний
Налоговый потенциал	перечень основных налогоплательщиков в бюджет МО
	основные статьи доходов в бюджет	млн. рублей
	остается в виде собственных доходов	млн. рублей
Социальная сфера	демографическая ситуация: численность населения на 1 января 20 __ года рождаемость	тыс. человек
	смертность число мигрантов прибыло число мигрантов убыло
	состояние реальных доходов населения		среднемесячная заработная плата по отраслям доходы городских и сельских тружеников
	прожиточный минимум в МО	рублей
	доля малоимущих граждан в общей численности населения	процентов
	занятость населения: население трудоспособного возраста мужчины женщины старше трудоспособного возраста моложе трудоспособного возраста (до 15 лет включительно) признано официально безработными	тыс. человек
Здравоохранение	количество учреждений здравоохранения	единиц	перечислить лечебные учреждения МО (например, центральная районная больница со станцией скорой медицинской помощи. Кроме этого, в районе работают: ______ участковых больниц ______ амбулаторий и _____ фельдшерско-акушерских пунктов ______ частных лечебных учреждений)
Образование	дошкольное общее образование профессиональное коммерческое другое		количество образовательных учреждений различных типов и видов дошкольного и общего образования и учреждений профессионального образования различных уровней, в том числе частных
Культура	культурное обслуживание населения в районе		описание видов культурного обслуживания, (например: клубные объединения, районные учреждения культуры, киноконцертный зал, культурно- спортивный комплекс, детская школа искусств, историко-художествен-ный музей, выставочный зал, библиотечная система, традиционные мероприятия, национальные праздники и другое)
Физкультура и спорт, досуг	описание соответствующих мест		стадион, спортивные залы, спортивные площадки, туристский комплекс
Досуг	описание соответствующих мест		зоны отдыха, водоемы, охотничьи угодья, горнолыжный спуск, грибные места
Характеристика жилищно-коммунального хозяйства района	основные количественные характеристики коммунальной инфраструктуры:		дать информацию о состоянии (износе) инфраструктуры
	магистральные водоводы	км.
	уличная водопроводная сеть	км.
	артезианские скважины	единиц
	насосные станции	единиц
	станции очистки воды	единиц
	уличная канализационная сеть	км.
	очистные сооружения	единиц
	муниципальные котельные	единиц
	ведомственные котельные	единиц
	жилые дома, отапливаемые от центрального отопления	единиц
	тепловые сети	км.
3. Месторождения полезных ископаемых
Горючие полезные ископаемые	нефть	млн. тонн	описание месторождения должно содержать основные характеристики: наименование месторождения; географические координаты; статус месторождения - отнесение к распределенному (лицензионному) или нераспределенному фонду недр; запасы; глубина залегания продуктивного горизонта; подъездные пути
	природный газ	млн. куб. метров
	горючие сланцы	млн. тонн
	торф	млн. тонн
	уголь	млн. тонн
Строительные материалы, строительные камни и прочее	известняк	млн. куб. метров	расстояние до ближайшего города (районного центра); наличие энергетической инфраструктуры и другое
	песок	млн. куб. метров
	глины	млн. куб. метров
	гранит	млн. куб. метров
	камни строительные	млн. куб. метров
	мел	млн. куб. метров
Руды	черных металлов	млн. тонн
	цветных металлов	млн. тонн
	благородных металлов	тонн
Камнецветное сырье	объектами камнецветного сырья могут быть яшма, родонит, агат, оникс, халцедон, чароит, нефрит и другие; драгоценные камни: алмаз, изумруд, рубин, сапфир
Гидроминеральные	подземные минеральные воды	куб. метров
	подземные пресные воды	куб. метров
Горно-химическое сырье	объектами горно-химического сырья могут быть: апатит и фосфаты минеральные соли, барит, бораты и другие	млн. тонн
4. Реализуемые инвестиционные проекты на территории МО на момент составления ИП
Перечень инвестиционных проектов	проекты в торговле и сфере услуг; проекты в промышленности; проекты в сельском хозяйстве и переработке сельскохозяйственной продукции; проекты в жилищном строительстве, другие проекты		название проекта; инициатор (автор) проекта, его реквизиты; краткое описание и цели проекта; источники финансирования (при наличии бизнес-плана или ТЭО приложить)
5. Планируемые инвестиционные проекты			информация о планируемых инвестиционных проектах соответствует форме N 1
6. Анкета инвестиционной площадки			информация об инвестиционных площадках соответствует форме N 3