Приложение. Положение о комитете по делам молодежи администрации г. Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 31 марта 2010 г. N 62-1113

Положение
о комитете по делам молодежи администрации г. Орска

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2014 г., 11 декабря 2015 г., 23 августа 2017 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия комитета по делам молодежи администрации города Орска.

1.1. Комитет по делам молодежи администрации города Орска (далее комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в ее структуру.

1.2. Комитет по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города по социальным вопросам.

1.3. Источником финансирования комитета являются средства бюджета города Орска.

1.4. Председатель и специалисты комитета являются муниципальными служащими города Орска, согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

1.5. На сотрудников комитета - муниципальных служащих распространяются запреты и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.

1.6. Должности сотрудников комитета могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", и владеющие знаниями, необходимыми для исполнения своих обязанностей, в соответствии с требованиями настоящего положения и должностных инструкций сотрудников комитета.

1.7. В своей деятельности комитет руководствуется:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- законодательством РФ о муниципальной службе;

- Уставом города Орска Оренбургской области;

- настоящим положением;

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.

1.8. Непосредственное руководство комитетом осуществляет председатель комитета, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы города по социальной политике.

1.9. Специалисты комитета напрямую подчиняются председателю комитета.

1.10. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности комитета осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.11. Комитет имеет бланк со своим наименованием.

1.12. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Орского городского Совета депутатов.

2. Цели и задачи комитета

Цель деятельности комитета по делам молодежи администрации г. Орска формируется исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главная цель деятельности комитета - удовлетворенность молодежи города Орска качеством предоставления муниципальных услуг в сфере молодежной политики.

2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего положения, комитет решает следующие задачи:

- содействие в обеспечении жильем молодых семей в городе Орске;

- осуществление координации в области молодежной политики во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления администрации города Орска, государственными муниципальными и общественными организациями для решения вопросов молодежной политики;

- осуществление мер по поддержке творческой и талантливой молодежи города Орска, молодежных и детских общественных организаций и объединений, поддержка молодежных инициатив и оказание поддержки инновационной деятельности молодых людей во всех сферах жизни;

- реализация и совершенствование форм и методов работы с молодежью и подростками по месту жительству, подготовка и обучение добровольцев для работы по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, табакокурения, алкоголизма в молодежной среде.

3. Функции комитета

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23 августа 2017 г. N 27-470 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основные функции комитета:

- осуществление первичного приема и постановки на учет молодых семей на получение социальных выплат на приобретение жилья, формирование списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году, выдача свидетельств на право получения социальной выплаты на приобретение жилья;

- разработка, реализация городских и ведомственных целевых программ по молодежной политике;

- организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок, конкурсов, спортивных соревнований, мероприятий гражданско-патриотической направленности в пределах компетенции комитета;

- взаимодействие с учебными заведениями города, с городским студенческим Советом, Советом учащейся молодежи в пределах компетенции комитета с целью привлечения наиболее активной и сознательной части студенческой молодежи города к решению проблем молодежной политики города;

- осуществление взаимодействия с городскими и молодежными общественными организациями по вопросам реализации молодежной политики на территории города в пределах компетенции комитета;

- взаимодействие с Советами молодых специалистов и молодежными организациями в трудовых коллективах предприятий и организаций города Орска по вопросам организации и проведения информационных, творческих и спортивных мероприятий для работающей молодежи в пределах компетенции комитета;

- организация оздоровления и досуга подростков и молодежи в период школьных и студенческих каникул совместно с органами администрации города Орска, общественными организациями в пределах компетенции комитета;

- разработка и представление предложений в проекты годовых и перспективных планов социально-экономического развития города (в части осуществления молодежной политики на территории города) и программ социального развития;

- информирование жителей города о наиболее важных сферах деятельности комитета;

- осуществление международных и межрегиональных связей в сфере молодежной политики в порядке, установленном действующим законодательством и в пределах компетенции комитета;

- оказание консультативной, методической помощи отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Орска, организациям, учреждениям и предприятиям по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

- подготовка и представление главе города Орска, отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Орска отчетов и информации о деятельности комитета;

- осуществление приема граждан в установленном законом порядке в пределах компетенции комитета;

- обеспечение своевременного и полного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, заявлений, жалоб, принятия по ним решений и подготовка ответов в установленные сроки;

- осуществление контроля за исполнением постановлений администрации города Орска в рамках своих полномочий;

- осуществление информационного обеспечения молодежи и населения о реализации молодежной политики в городе Орске;

- работа в единой системе электронного документооборота;

- участие в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции и профилактике экстремистской деятельности;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования "Город Орск";

- реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение в муниципальном образовании "Город Орск" информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведение разъяснительной работы и иных мероприятий;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

4. Структура комитета

4.1. Штатную численность комитета утверждает глава города Орска по представлению заместителя главы города по социальной политике и по согласованию с заместителем главы города - руководителем аппарата администрации города.

4.2. В состав комитета входят: председатель, работники комитета.

4.3. Порядок распределения обязанностей между работниками комитета:

Председатель осуществляет общее руководство и координацию деятельности комитета.

Распределение обязанностей между сотрудниками комитета производится председателем комитета.

Обязанности и права каждого сотрудника комитета по делам молодежи администрации города определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается председателем комитета, согласуется со специалистом сектора кадровой работы управления делами администрации города Орска, начальником юридического управления администрации, заместителем главы администрации города по социальной политики и утверждается главой города. Датой введения в действие должностной инструкции сотрудника комитета считается дата утверждения ее главой города.

4.4. Штатная численность сотрудников комитета устанавливается согласно штатному расписанию администрации города Орска.

5. Права и обязанности комитета

5.1. Для осуществления своих основных функций комитет имеет право:

- осваивать средства, выделенные на реализацию утвержденных программ по молодежной политике;

- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитет функций;

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета;

- проводить городские совещания по вопросам, относящимся к компетенции комитета, организовывать городские культурно-массовые мероприятия и спортивные мероприятия для молодежи;

- создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

- привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов относящихся к компетенции комитета, в том числе на договорной основе;

- запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска, муниципальных организаций, учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- согласовывать отдельные документы, касающиеся сферы деятельности комитета;

5.2. Председатель комитета:

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города по вопросам компетенции комитета;

- определяет круг должностных обязанностей работников комитета;

- вносит главе города предложения об освобождении от должности работников комитета;

- в установленном порядке вносит заместителю главы города по социальной политике предложения о поощрении работников комитета, либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- представляет заместителю главы города по социальной политике для согласования и последующего утверждения главой города штатное расписание комитета;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности комитета;

- создает необходимые условия для организации труда, обеспечения техники безопасности и соблюдении в отделе правил трудового распорядка;

- выполняет поручения главы города Орска;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.3. Председатель комитета является ответственным за:

- реализацию молодежной политики и качества предоставления муниципальных услуг администрации города Орска в комитете;

- функционирование системы менеджмента качества в комитете;

- обучение сотрудников комитета;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования комитета;

- за недобросовестное соблюдение должностной инструкции.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых председателем комитета:

- исходящая и входящая документация комитета

- планы работы комитета;

- отчеты о проделанной работе комитета;

- должностные инструкции работников комитета;

- постановления администрации города Орска;

- табель учета рабочего времени работников комитета;

- распоряжения и приказы председателя комитета, издаваемые в пределах своих полномочий;

- проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности комитета;

- проекты договоров, заключаемых администрацией города по инициативе комитета.

5.5. Обязанности сотрудников комитета:

- добросовестно и качественно исполнять функции, возложенные на комитет настоящим Положением, и свои должностные обязанности;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда.

- добросовестно соблюдать должностные инструкции.

6. Взаимодействие

Для выполнения функций и реализации прав Комитет взаимодействует со всеми органами администрации города по вопросам обмена необходимой информацией.

6.1. С юридическим управлением администрации города по вопросам:

6.1.1. Проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Комитета, консультационной правовой помощи.

6.1.2. Согласования проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Комитета.

6.2. С финансовым управлением администрации города по вопросам:

6.2.1. Проведения финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Комитета.

6.2.2. Согласования проектов документов, издаваемых Комитетом.

6.3. С отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города по вопросам:

6.3.1. Согласования муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе Комитета.

6.3.2. Финансирования мероприятий городских и ведомственных целевых программ, относящихся к компетенции Комитета.

6.3.3. Предоставления документов и материалов, необходимых для учета и отчетности.

6.3.4. Предоставления табеля учета рабочего времени сотрудников Комитета.

6.4. С управлением экономики по вопросам:

6.4.1. Проведения экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе Комитета.

6.4.2. Согласования проектов документов, издаваемых Комитетом.

6.4.3. Проведения анализа показателей эффективности реализации молодёжной политики в городе и деятельности Комитета.

6.5. С управлением делами администрации города по вопросам:

6.5.1. Правил оформления документации, порядка делопроизводства и правил документооборота в администрации города.

6.5.2. Согласования проектов муниципальных правовых актов (иной документации при необходимости), издаваемых по инициативе Комитета на предмет соответствия их требованиям делопроизводства.

6.5.3. Получения документации (писем, служебных записок и так далее) и копий правовых актов администрации города, главы города, адресованных Комитету.

6.5.4. Получения новых форм планов, отчетов, информации о постановке и снятии постановлений администрации города с контроля, соблюдения (продления) сроков исполнения постановлений администрации города.

6.5.5. Предоставления планов, отчетов о работе Комитета (годовой, перспективный, квартальные, планы особо значимых мероприятий).

6.6. С хозяйственным отделом администрации города по вопросам:

6.6.1. Получения канцелярских товаров, предоставления помещений зала заседаний и конференц-зала для проведения мероприятий, текущего ремонта хозяйственного инвентаря, кабинета Комитета.

6.7. С управлением по связям с общественностью и национальной политике по вопросам:

6.7.1. Предоставления отчетов о работе Комитета для размещения на официальный сайт администрации; заявок на обслуживание, ремонт оргтехники и техническую поддержку мероприятий, проводимых Комитетом, пресс-релизов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета для размещения на официальном сайте администрации и в СМИ.

6.8. С отделом по информатизации и внутренней связи администрации города Орска по вопросам:

6.8.1. Получения технической поддержки мероприятий, проводимых отделом, текущего обслуживания и ремонта оргтехники отдела.

6.9. С жилищным отделом администрации города по вопросам:

6.9.1. Постановки и снятия с учета молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья и улучшивших свои жилищные условия.

6.10. С отделом по делам несовершеннолетних администрации города:

6.10.1. Организации и проведения мероприятий в рамках профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете КДН и ЗП, внутришкольном, внутриучилищном, внутрилицейном учете, из малообеспеченных и семей социального риска.

6.10.2. Участия в заседаниях городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.11. С Отделом культуры, Управлением образования, Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города по вопросам:

6.11.1 Организации и проведение городских культурно-массовых мероприятий, спортивных, военно-спортивных мероприятий, проводимых Комитетом.

7. Ответственность комитета

7.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за:

- несоответствие документации, издаваемой комитетом, действующему законодательству;

- необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности комитета;

- упущения, недостатки и ошибки в работе комитета, повлиявшие на ход исполнения планов структурных подразделений и администрации;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение комитетом функций, возложенных на комитет настоящим положением;

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем положении;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности комитета;

- неисполнение, несвоевременное и/или некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением;

- неэффективное и нерациональное распределение поручений (обязанностей) между сотрудниками комитета;

- возложение на сотрудников комитета обязанностей, несоответствующих задачам и функциям комитета;

- неорганизацию работы сотрудников комитета в единой системе электронного документооборота;

- несоблюдение дисциплины труда сотрудниками комитета;

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.

7.2. Работники комитета несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на комитет (в пределах их должностных обязанностей);

- нарушение действующего законодательства;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых ими;

- несоблюдение трудовой дисциплины;

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий, правил охраны труда;

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение, либо несвоевременное исполнение поручений председателя комитета;

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.