Приложение. Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 11 июня 2010 г. N 1115

Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2012 г., 10 октября 2013 г., 16 июня 2015 г., 17 октября 2016 г., 28 февраля 2017 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "местного самоуправления города Оренбурга" имеется в виду "местного самоуправления города Оренбурга и Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург"

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Оренбургской области 10.10.2007 N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга и Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург", определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Основания для установления пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, предусмотренные единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области, установленным в соответствии с действующим законодательством, и освобожденным от муниципальной должности или уволенным с муниципальной службы не ранее 22.07.1997, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями (далее - лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет).

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Обращение за пенсией за выслугу лет

Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 683 в пункт 1.3. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Средства на выплату пенсии за выслугу лет

Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются управлением по социальной политике администрации города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

ГАРАНТ:

Лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга, которым пенсия за выслугу лет не была назначена в связи с проживанием за пределами Оренбургской области, пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения, в порядке, установленном администрацией города Оренбурга для предоставления и оформления документов для установления пенсии за выслугу лет

Лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга, которым пенсия за выслугу лет была приостановлена в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Оренбургской области, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании обращения со дня вступления в силу решения Оренбургского городского Совета от 31 января 2012 г. N 338

2. Установление пенсии за выслугу лет

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2017 г. N 291 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Общие основания, определяющие право на пенсию за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается:

лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Положению. При этом, стаж работы в органах местного самоуправления города Оренбурга и Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург" должен составлять не менее двадцати пяти процентов от стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет.

Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, имеют право на ее установление в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых за счет средств федерального или областного бюджетов, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой за счет средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат к пенсии (пенсий), выплачиваемых за счет средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), а также к пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2.1 в части слов "единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет" вступает в силу после официального опубликования решения Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 июля 2015 г.

При увольнении в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (по достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях или по инвалидности) работодателем лицу, имеющему право на пенсию за выслугу лет, выплачивается единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет выплачивается за полные годы выслуги, имеющейся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в связи с муниципальной службой в размере:

от 1 года до 3 календарных лет - 1 должностной оклад;

от 3 до 5 календарных лет - 3 должностных оклада;

от 5 до 10 календарных лет - 5 должностных окладов;

от 10 до 15 календарных лет - 10 должностных окладов;

свыше 15 календарных лет - 15 должностных окладов.

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый пункта 2.1 в части слов "единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет" вступает в силу после официального опубликования решения Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 июля 2015 г.

Данное положение не распространяется на лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, ранее получивших единовременное пособие (единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет) при увольнении по аналогичным основаниям из Вооруженных Сил, органов внутренних дел, органов прокуратуры, судов, федеральных органов, других организаций.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Размер пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного заработка лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, исчисленного в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбурга, за вычетом страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, при этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка, исчисленного в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбурга.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2017 г. N 291 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1.1 и 2.1 настоящего Положения, приостанавливается при исполнении ими полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Оренбургской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях со дня, следующего за днем прекращения указанных полномочий или освобождения от службы, либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь.

В случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается до момента получения управлением по социальной политике администрации города Оренбурга из органов Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о размере страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, выплачиваемой в другом субъекте Российской Федерации, с учетом которой определяется пенсия за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет указанным лицам, а также перерасчет и индексация пенсии за выслугу лет, предусмотренные пунктом 4.2. настоящего Положения, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбурга.

Заявитель вправе самостоятельно направлять сведения из органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, указанные в настоящем пункте, в управление по социальной политике администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 января 2012 г. N 338 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Основания прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с федеральным и областным законодательством назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена пенсия за выслугу лет за счет средств федерального и областного бюджета, или установлена дополнительная пенсия за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой за счет средств областного бюджета, либо установлены ежемесячные доплаты к пенсии (пенсиям), выплачиваемые за счет средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных выплат.

В случае смерти получателя, недополученная сумма пенсии за выслугу лет, включая месяц его смерти, выплачивается наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Стаж муниципальной службы и его исчисление

3.1. Муниципальная служба, с учетом которой определяется право на пенсию за выслугу лет

Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 12.09.2000 N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области".

3.2. Доказательство муниципальной службы документами

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Исчисление пенсии за выслугу лет

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципальной службы в соответствующем периоде; для главы муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, заместителя председателя представительного органа, руководителя контрольного органа муниципального образования, председателя избирательной комиссии муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования (осуществляющего депутатскую деятельность на постоянной основе), оплата труда которых осуществляется за счет средств городского бюджета, не должен превышать 0,8 среднемесячного заработка в соответствующем периоде.

Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливаются постановлением администрации города Оренбурга.

При изменении названия, упразднении муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, изменении статуса органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, а также при ликвидации или реорганизации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга или их структурных подразделений, порядок приведения в соответствие размера среднемесячного заработка (исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет) на момент увольнения работника с размером среднемесячного заработка на момент обращения за ней устанавливается постановлением администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2017 г. N 291 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет

Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при централизованном повышении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга и Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург", с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.2 и 4.1 настоящего Положения, в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбурга.

Индексация производится со дня повышения денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Оренбурга и Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург".

При увеличении стажа муниципальной службы лиц, указанных в пунктах 1.1 и 2.1 настоящего Положения, после назначения пенсии за выслугу лет производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом дополнительного стажа муниципальной службы, исходя из среднемесячного заработка, получаемого по последней муниципальной должности. Перерасчет производится с 1 числа, следующего за месяцем обращения лица, указанного в пунктах 1.1 и 2.1 настоящего Положения, с заявлением о перерасчете.

При изменении в соответствии с федеральным законодательством размера страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается управлением по социальной политике администрации города Оренбурга, со дня вступления в силу соответствующих изменений.

Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

Стаж муниципальной службы не подлежит перерасчету в отношении лиц, которым пенсия за выслугу лет установлена до 01.01.2017.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 16 июня 2015 г. N 1062 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Срок, с которого назначается пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со следующего дня после увольнения с муниципальной службы и со дня назначения страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (со дня назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

5. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Порядок предоставления и оформления документов для установления и выплаты пенсии за выслугу лет

Порядок предоставления и оформления документов для установления и выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 октября 2016 г. N 245 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Размеры пенсий за выслугу лет, установленные до вступления в силу настоящего Положения.

Размеры пенсий за выслугу лет, исчисленные из денежного содержания с учетом ограничения 1,8 должностного оклада с районным коэффициентом в соответствии с Законом Оренбургской области от 27.11.1996 "Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области", подлежат перерасчету со дня вступления в силу настоящего Положения. При этом размер денежного содержания, из которого производится перерасчет пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента.

В случае если размер ранее назначенной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии, полагающийся по настоящему Положению, пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.