Приложение. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Октябрьский район

Приложение
к решению Совета депутатов
МО Октябрьский район Оренбургской области
от 16 июля 2010 г. N 489

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения между поселениями
в границах муниципального образования Октябрьский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях обеспечения создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования.

Настоящее Положение действует на территории муниципального образования в отношении всех хозяйствующих субъектов, предоставляющих транспортные услуги населению и осуществляющих транспортное обслуживание населения, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и основного вида деятельности, а также в отношении физических лиц, без образования юридического лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность по предоставлению транспортных услуг населению и транспортному обслуживанию населения.

1.2. Основными целями транспортного обслуживания населения являются:

соблюдение интересов жителей муниципального образования по удовлетворению социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей в транспортном обеспечении;

развитие деятельности предприятий и предпринимателей в сфере транспортного обслуживания;

обеспечение насыщения рынка разнообразными транспортными услугами, повышения их качества;

обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории муниципального образования пассажирского транспорта;

обеспечение населения полной информацией о субъектах и объектах рынка транспортных услуг;

повышение уровня обслуживания населения пассажирским транспортом.

1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

транспортное обслуживание населения - деятельность исполнителей транспортных услуг и транспортного обслуживания по пассажирским и грузовым перевозкам;

транспортные услуги - виды деятельности, связанные с удовлетворением транспортных потребностей населения;

исполнитель транспортных услуг и транспортного обслуживания населения - организация независимо от организационно-правовой формы, а также предприниматель без образования юридического лица, выполняющие транспортные услуги и транспортное обслуживание населения;

потребитель транспортных услуг - гражданин, имеющий намерение заказать или потребить транспортные услуги для личных нужд. Потребителями транспортных услуг считаются организации независимо от формы собственности, если они получают (оплачивают) транспортные услуги для своих работников.

2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями относятся:

утверждение программ развития пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок;

согласование тарифов на перевозки пассажиров и багажа организациями, находящимися в муниципальной собственности;

утверждение объема ассигнований из местного бюджета на реализацию соответствующего полномочия;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. К полномочиям администрации муниципального образование Октябрьский район по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями относятся:

формирование политики в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования;

учреждение муниципальных предприятий, специализирующихся на транспортном обслуживании населения;

утверждение тарифов на перевозки пассажиров и багажа муниципальным предприятиям, специализирующимся на транспортном обслуживании населения;

разработка и осуществление мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта;

разработка и осуществление мер по внедрению и развитию электронной системы платежей за проезд на внутримуниципальном автомобильном транспорте общего пользования;

реализация мероприятий по внедрению системы навигационного контроля "ГЛОНАСС-GPS" за работой пассажирского транспорта на регулярных автобусных маршрутах;

определение потребности населения в пассажирских перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг;

установление объема транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения;

организация маршрутов регулярного сообщения, принятие решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярного сообщения;

ведение реестра маршрутов регулярного сообщения;

утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;

реализация мероприятий по строительству и содержанию объектов транспортной инфраструктуры;

информирование населения об организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

обеспечение равной доступности проезда по маршрутам регулярного сообщения, в том числе отдельным категориям граждан путем установления льготного тарифа на проезд;

разработка и осуществление мер поддержки и стимулирования предпринимательства на рынке транспортных услуг, выработка рекомендаций по их осуществлению;

привлечение к транспортному обслуживанию организаций всех форм собственности на конкурсной и договорной основе;

регулирование тарифов на автомобильные пассажирские перевозки в пределах компетенции муниципального образования;

формирование структуры и объема муниципального заказа в сфере транспортного обслуживания населения, размещение муниципального заказа и осуществление контроля за его исполнением;

установление порядка передачи перевозчикам подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование или во временное пользование (аренда, лизинг);

установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим транспортное обслуживание населения на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с регулированием тарифов и в случаях установления льгот или преимуществ при осуществлении перевозок;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Ответственным за реализацию полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования является отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства администрации муниципального образования Октябрьский район.

3. Финансовое обеспечение

3.1. При осуществлении полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями за счет средств местного бюджета осуществляется финансирование:

возмещения затрат или недополученных доходов организациям в связи с регулированием тарифов и в случаях установления льгот или преимуществ при осуществлении перевозок;

обновления подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта, находящегося в муниципальной собственности и передающегося перевозчикам в безвозмездное пользование или во временное пользование (аренда, лизинг);

административных расходов органов местного самоуправления по осуществлению полномочий, связанных с реализацией установленных полномочий.