Приложение. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению

Приложение
к Закону Оренбургской области
от 4 мая 2010 г. N 3551/824-IV-ОЗ

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г., 9 июля 2012 г., 1 июля 2013 г., 3 октября 2014 г., 6 марта, 1 июля, 17 ноября 2015 г., 26 октября 2016 г., 28 декабря 2017 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 г. N 2538/712-V-ОЗ в подпункт "а" пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Оренбургской области "Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Закон Оренбургской области):

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Оренбургской области (далее - государственные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 8 января 2018 г. - Закон Оренбургской области от 28 декабря 2017 г. N 760/193-VI-ОЗ

См. предыдущую редакцию

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Оренбургской области (далее - государственная гражданская служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 г. N 2538/712-V-ОЗ подпункт "в" пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 17 ноября 2015 г. N 3467/980-V-ОЗ пункт 3 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 2 сентября 2009 года N 194-ук "Об утверждении должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 26 октября 2016 г. N 21/4-VI-ОЗ в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению Губернатора Оренбургской области, первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области, вице-губернаторов - заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства Оренбургской области, заместителей председателя Правительства Оренбургской области - министров области, министров области, руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, председателя Законодательного Собрания Оренбургской области, председателя Счетной палаты Оренбургской области, председателя Избирательной комиссии Оренбургской области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 6 марта 2015 г. N 3023/829-V-ОЗ в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - управление) по решению Губернатора Оренбургской области, первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области, вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Оренбургской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской области, Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной палаты Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области (далее - кадровые службы государственных органов) по решению руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной палаты Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области (далее - руководитель государственного органа) осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Оренбургской области;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

9. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

11. Управление, кадровые службы государственных органов осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ в подпункт "б" пункта 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) путем направления запроса в органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящего Положения, должностные лица управления и кадровых служб государственных органов вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ подпункт "б" пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ подпункт "в" пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 29 сентября 2010 г. N 3839/901-IV-ОЗ в подпункт "г" подпункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) направлять в установленном порядке запрос кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Оренбургской области, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом "е", вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в который направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 1 июля 2013 г. N 1618/494-V-ОЗ в подпункт "в" пункта 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 1 июля 2013 г. N 1618/494-V-ОЗ пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "е.1", вступающим в силу после официального опубликования названного Закона

е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации;

ж) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 1 июля 2013 г. N 1618/494-V-ОЗ в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) Губернатором Оренбургской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности";

б) начальником управления, руководителем государственного органа в государственные органы и организации.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 1 июля 2013 г. N 1618/494-V-ОЗ настоящее приложение дополнено пунктом 15.1, вступающим в силу после официального опубликования названного Закона

15.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами, перечень которых утвержден Президентом Российской Федерации, наделенными полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.

16. Запросы, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, исполняются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Начальник управления, руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

18. По окончании проверки управление или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Государственный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в управление или в соответствующую кадровую службу государственного органа с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

22. Начальник управления, руководитель соответствующей кадровой службы государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившему государственного служащего на должность государственной гражданской службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлением или соответствующей кадровой службой государственного органа с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Оренбургской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 915/277-V-ОЗ пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившее государственного служащего на должность государственной гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 23 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в управление в соответствии с Законом Оренбургской области, по окончании календарного года направляются в кадровые службы государственных органов для приобщения к личным делам. Копии указанных справок хранятся в управлении в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

28. Материалы проверки хранятся в управлении или в кадровой службе государственного органа в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.