Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Оренбурга от 11 февраля 2010 г. N 858-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга на 2010 - 2012 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга на 2010 - 2012 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга на 2010 - 2012 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Оренбурга от 16 июня 2010 г. N 4111-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 11 февраля 2010 г. N 858-п
Долгосрочная целевая программа
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга
на 2010 - 2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2010 г.
I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга
на 2010 - 2012 годы"
|
Наименование программы |
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга на 2010 - 2012 годы" |
|
Основание разработки |
Постановление Главы города Оренбурга от 21.09.2009 N 6756-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения на 2010 - 2012 годы". |
|
Субъект бюджетного планирования - заказчик |
Управление здравоохранения администрации города Оренбурга. |
| Цели и задачи | Цель программы: повышение качества и доступности гарантированной медицинской помощи; повышение эффективности использования ресурсов системы муниципального здравоохранения. Задачи программы: - создание условий для обеспечения населения качественной и доступной медицинской помощью в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи; - повышение кадрового потенциала муниципальной системы здравоохранения; - формирование благоприятных тенденций в медико-демографической ситуации путем развития профилактической направленности муниципальной системы здравоохранения; - укрепление и эффективное использование материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе формирование единой информационной системы муниципального здравоохранения. |
| Сроки реализации | Один этап: 2010 - 2012 годы. |
|
Перечень основных мероприятий |
- Укрепление и эффективное использование материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения; - Обеспечение оказания населению качественной и доступной медицинской помощи; - Реализация лечебно-профилактических мер по предупреждению распространения социально значимых заболевании (сердечно-сосудистых, сахарного диабета); - Совершенствование службы охраны материнства и детства; - Реализация мероприятий по профилактике и снижению заболеваемости населения "управляемыми инфекциями". |
| Исполнители | Управление здравоохранения администрации города Оренбурга, Управление капитального строительства администрации города Оренбурга. |
|
Объемы и источники финансирования |
Муниципальный бюджет города Оренбурга - Всего: 420138,744 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 год - 136516,044 тыс. руб. 2011 год - 135912,20 тыс. руб. 2012 год - 147710,50 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- Повышение оснащенности муниципальных учреждений здравоохранения города Оренбурга оборудованием в соответствии с табелем - с 85% до 95%; - сохранение 96% охвата профилактическими прививками лиц из числа подлежащих вакцинации; - обеспечение бесплатными медикаментами отдельных категорий граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями; - 100% обеспеченность больных сахарным диабетом, не являющихся инвалидами и проживающих в городе Оренбурге, средствами самоконтроля и сахароснижающими препаратами; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 21% от числа болеющих; - сохранение стабильно низких показателей детской и младенческой смертности; - стабилизация инфекционной заболеваемости на уровне 226,0 на 1000 населения. |
II. Содержание проблемы и обоснование целесообразности
ее решения программно-целевым методом
Муниципальное здравоохранение города Оренбурга - это 16 муниципальных учреждений здравоохранения: муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" (далее - МУЗ "МГКБСМП N 1"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая больница N 2" (далее - MMУЗ "МГКБ N 2"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая больница N 3" (далее - MMУЗ "МГКБ N 3"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 4" (далее - MMУЗ "ГКБ N 4"), муниципальное медицинское учреждение "Муниципальная городская клиническая больница N 5" (далее - MMУ "МГКБ N 5"). муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая больница N 6" (далее - MMУЗ "МГКБ N 6"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная детская городская клиническая больница" (далее - ММУЗ "МДГКБ"), муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи" (далее - МУЗ "МГССМП"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова" (далее - ММУЗ "МГКБ им. Н.И. Пирогова"), муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальный городской клинический перинатальный центр" (далее - МУЗ "МГКПЦ"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Муниципальная городская клиническая инфекционная больница" (далее - ММУЗ "МГКИБ"), муниципальное учреждение здравоохранения "Детская молочная кухня" (далее - МУЗ "ДМК")Г муниципальное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника N 1" города Оренбурга (далее - МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1" г. Оренбурга), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения 2-ая городская стоматологическая поликлиника (далее - ММУЗ 2-ая городская стоматологическая поликлиника), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Клиническая больница восстановительного лечения" (далее - ММУЗ "КБВЛ"), муниципальное медицинское учреждение здравоохранения "Центр медицинской профилактики" (далее - MMУЗ "ЦМП").
Здравоохранение города в последние годы развивается на программной основе - в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения на 2005 - 2009 годы" и приоритетного национального проекта "Здоровье".
За период 2005 - 2009 годов:
- укреплена материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения;
- введены в эксплуатацию после реконструкции родильный дом ММУЗ "МГКБ N 2" и детский стационар ММУЗ "МДГКБ"; отремонтированы фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАП) в поселке Бердянка и селе Красный Партизан; подстанции "Восточная", "Центральная", "Краснознаменная" МУЗ "МГССМП". Продолжаются реконструкции терапевтического корпуса ММУЗ "МГКБ им. Н.И. Пирогова", зданий отделения восстановительного лечения "Дубки" ММУЗ "МДГКБ";
- приобретение современного лечебно-диагностического оборудования позволило повысить уровень соответствия муниципальных учреждений здравоохранения лицензионным требованиям до 85%;
- осуществлена реструктуризация коечного фонда круглосуточных стационаров, который в 2009 году составляет 3361 койку. Обеспеченность больничными койками (круглосуточными) - 61,7. Работа койки в 2007 - 2008 гг. - 310,9 (норматив - 320,0), что свидетельствует об эффективной деятельности стационарных подразделений муниципальных медицинских учреждений.
- усовершенствована первичная медико-санитарная помощь жителям города, о чем свидетельствуют практически 100%-ая укомплектованность участковой службы сертифицированными медицинскими кадрами; доступность скорой медицинской помощи для жителей всех населенных пунктов муниципалитета; высокий уровень иммунизации населения;
- развитие службы родовспоможения положительно сказалось на показателе младенческой смертности, который на протяжении последних лет стабильно ниже средне областного и среднероссийского уровня;
- дальнейшее развитие в муниципальных учреждениях здравоохранения получила специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь - эндопротезирование, слухоулучшающие операции, операции на сосудах нижних конечностей, пересадка почки, выхаживание недоношенных новорожденных и пр. Ежегодно высокотехнологичную помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения города получают более 2000 жителей города и области.
Результатом развития муниципального здравоохранения в 2008 - 2009 годах (как и в 2007 году) явилась положительная динамика демографических показателей:
- увеличилась рождаемость - до 11,9 (2007 г. - 11,4 на 1000 населения);
- остановлен рост общей смертности на уровне 2007 года - 12,6 на 1000 населения;
- замедлены темпы естественной убыли населения - до - 0,7 (2007 г. - 1,2).
Вместе с тем высокие уровни заболеваемости и смертности жителей города, в том числе трудоспособного возраста, требуют комплексного решения проблемы охраны здоровья населения, дальнейшего развития муниципального здравоохранения на программной основе.
Реализация программы "Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) направлена, в первую очередь, на укрепление и эффективное использование материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, на обеспечение оказания населению качественной и доступной медицинской помощи.
Большая часть зданий муниципальных учреждений здравоохранения города имеют большой процент износа. В соответствии с заключениями детального инструментального обследования зданий лечебных учреждений, требуется капитальный ремонт корпусов МУЗ "МГКПЦ", MMУЗ "МГКИБ", МУЗ "ДМК".
Требует замены устаревшее диагностическое и технологическое (в том числе автоклавы, автотранспорт и др.) оборудование (с износом 100%).
Возрастает значимость мероприятий по снижению заболеваемости, совершенствованию и внедрению методов профилактики, ранней диагностики, эффективного лечения и реабилитации пациентов с социально значимыми заболеваниями (сахарный диабет, сердечно-сосудистые заболевания и др.). По-прежнему актуально бесплатное обеспечение медикаментами отдельных категорий граждан, не являющихся инвалидами, но по жизненным показаниям нуждающихся в обеспечении лекарственными препаратами (дети первых трех лет жизни, больные в остром периоде инфаркта миокарда, бронхиальной астмой и т.д.)
В городе Оренбурге по состоянию на 01.01.2009 года проживают 12441 больных сахарным диабетом, из них 4737 человек - не являются инвалидами. Обеспечение этой категории граждан сахароснижающими препаратами, средствами самоконтроля; создание условий для функционирования школ здоровья для больных сахарным диабетом, оснащение эндокринологического отделения и кабинетов "Диабетическая стопа" МУЗ "МГКБСМП N 1" и MMУЗ "МГКБ им. Н.И. Пирогова" будет способствовать снижению частоты таких осложнений сахарного диабета, как синдром диабетической стопы - с 47% до 21%; уменьшению числа высоких ампутаций нижних конечностей.
В раздел "Совершенствование охраны материнства и детства" включены мероприятия по бесплатному обеспечению молочными продуктами детей первых лет жизни, ранее входящие в Программу "Дети Оренбурга".
Впервые Программа развития муниципального здравоохранения включает раздел "Реализация мероприятий по профилактике и снижению заболеваемости населения управляемыми инфекциями", предусматривающий иммунизацию отдельных категорий населения:
- вакциной против ветряной оспы для иммунизации персонала родильных домов;
- вакцины против гриппа для работников социальной сферы;
- вакцины против гепатита А для медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города.
Ожидаемые результаты от вакцинации указанных выше категорий граждан: снижение уровня смертности, снижение уровня инфекционной заболеваемости, экономия на оказании стационарной помощи, в том числе на приобретении дорогостоящих антибактериальных препаратов; снижение расходов по социальным выплатам.
Эффективное решение поставленных задач по улучшению медицинского обслуживания населения невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых планируется мониторирование состояния здоровья горожан, ведение реестров различных групп больных, анализ потребностей в лекарственных средствах для обеспечения льготных категорий граждан и т.д.
Принятие Программы будет способствовать повышению качества и доступности медицинской помощи, положительно скажется на демографических показателях муниципального образования "город Оренбург".
III. Мероприятия целевой программы
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга"
на 2010 - 2012 годы"
IV. Индикаторы эффективности долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга
на 2010 - 2012 годы"
|
Направление деятельности |
Социальная эффективность |
|
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения |
Обеспечение безопасных и комфортных условий оказания медицинской помощи и труда медицинских работников |
|
Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения лечебно-диагностическим и технологическим оборудованием: - рентгенологическим; - медицинским оборудованием ФАПов; - дезинфицирующим и стерилизационным. |
Приведение в соответствие с лицензионными требованиями; повышение доступности и сокращение сроков ожидания: до 3-х дней; Улучшение качества оказания медицинской помощи населению сельских населенных пунктов. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в муниципальных учреждениях здравоохранения. |
|
Внедрение единой информационно-аналитической системы "Здравоохранение" |
Повышение доступности и своевременности предоставления медицинской помощи; оптимизация деятельности медицинских работников |
|
Реализация мер по снижению смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний |
Снижение невосполнимых потерь, осложнений острого инфаркта миокарда |
|
Обеспечение функционирования кабинета "Школа диабета" кабинетов эндокринологов в поликлиниках. |
Улучшение качества жизни и медицинской помощи больным сахарным диабетом: уменьшение частоты осложнений, числа госпитализации; рациональное назначение сахароснижающих препаратов; увеличение продолжительности активной жизни пациентов. |
|
Оснащение лабораторий и приобретение расходных материалов для эндокринологических отделений ММУЗ "МГКБ им. Н.И. Пирогова, ММУЗ "МДГКБ". |
Улучшение качества и своевременности диагностики и оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом; своевременная коррекция лечения и снижение частоты декомпенсаций и возникновения осложнений. |
|
Обеспечение кабинетов "Диабетическая стопа" и отделений гнойной хирургии расходными материалами. |
Улучшение качества оказания медицинской помощи больным с осложнением сахарного диабета - "диабетическая стопа", уменьшение риска ампутаций нижних конечностей. |
|
Обеспечение средствами самоконтроля, сахароснижающими лекарственными препаратами и медикаментами для лечения осложнений сахарного диабета больных сахарным диабетом, не являющихся инвалидами. |
Улучшение качества жизни; больных сахарным диабетом, не являющихся инвалидами; снижение числа госпитализаций и частоты осложнений. |
|
Бесплатное обеспечение молочными смесями и продуктами производства МУЗ "ДМК" детей первого года жизни. |
Улучшение качества жизни детей первого года жизни из малообеспеченных семей. |
|
Иммунизация населения против гепатита B, полиомиелита, краснухи, гриппа и др. |
Снижение заболеваемости и смертности от "управляемых инфекций". |
V. Ожидаемые результаты реализации
долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципального здравоохранения города Оренбурга
на 2010 - 2012 годы"
|
N |
Наименование индикатора или показателя |
Единица измерения |
Исходный показатель года |
В том числе по годам |
||
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||||
|
1. |
Оснащенность лечебных учреждений оборудованием в соответствии с табелем |
% |
85 % |
90 % |
95 % |
95 % |
|
2. |
Рождаемость |
На 1000 населения |
11,9 |
12,0 |
12,1 |
12,2 |
|
3. |
Смертность |
На 100000 населения |
12,6 |
12,6 |
12,6 |
12,5 |
|
4. |
Детская смертность |
На 1000 детского населения |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
5. |
Младенческая смертность |
На 1000 родившихся живыми |
5,7 |
5,7 |
5,7 |
5,7 |
|
6. |
Инфекционная заболеваемость |
На 1000 населения |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
|
7. |
Охват иммунизацией отдельных категорий населения: - соц. работников против гриппа - мед. работников против гепатита A - мед. работников роддомов против ветряной оспы |
% |
|
100%
100%
100% |
100%
100%
100% |
100%
100%
100% |
|
8. |
Обеспеченность больных сахарным диабетом индивидуальными средствами самоконтроля, сахароснижающими препаратами и медикаментами для лечения осложнений сахарного диабета. |
% |
75% |
85% |
92% |
100% |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 11 февраля 2010 г. N 858-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |