Приложение. Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга на отдельные пункты Положения "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Оренбурга", утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 18.06.2008 N 603

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 20 апреля 2009 г. N 789

Правовые основания
отклонения протеста прокурора города Оренбурга на отдельные пункты
Положения "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления г. Оренбурга", утвержденного
решением Оренбургского городского Совета от 18.06.2008 N 603

В протесте прокурора города Оренбурга содержится требование по внесению дополнения в пункт 7 Положения "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Оренбурга" (далее по тексту - Положение) в части расширения перечня документов, предъявляемых для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы документами, указанными в статье 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В частности в протесте прокурора города Оренбурга указывается на необходимость включить в перечень, установленный пунктом 7 Положения следующие документы:

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Следует отметить, что даже с включением данных документов в перечень установленный статьей 7 Положения он будет не в полной мере соответствовать статье 16 указанного Федерального закона, поскольку в ней предусмотрено также предоставление "иных документов, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации".

Кроме того, статья 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливает перечень документов, предъявляемых при поступлении на муниципальную службу, а не на конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Требования к условиям проведения данного конкурса установлены статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 17 указанного Федерального закона в ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Предъявление на конкурс страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, документов воинского учета ни каким# образом не влияет не на выявление профессионального уровня претендента.

На основании вышеизложенного требования прокурора города Оренбурга в части расширения перечня документов, предъявляемых для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы нельзя признать законными и обоснованными.