Приложение. Муниципальная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории муниципального образования "город Оренбург" в 2009 - 2011 годах"

Приложение
к постановлению Главы г. Оренбурга
от 31 декабря 2008 г. N 8178-п

Муниципальная адресная программа
"Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
на территории муниципального образования "город Оренбург"
в 2009 - 2011 годах"

1. Общие положения

В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета).

При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета) более целесообразна, так как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила N 307), собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета.

В отличии от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления в целом на доме, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют проанализировать потери на наружных сетях, стимулировать ресурсоснабжающие организации к их снижению, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.

В настоящее время оснащенность многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Оренбург" общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов, находящихся на коммерческом учете, составляет:

на системах отопления - 66,2 процентов;

на системах горячего водоснабжения - 14,6 процентов;

на системах холодного водоснабжения - 5,4 процентов;

на системах электроснабжения - 12,6 процентов.

Актуальность настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с существующей динамикой роста тарифов на коммунальные ресурсы.

2. Цели, задачи, срок реализации программы

Программа разработана в целях:

- расчетов населения за фактически потребленные ресурсы в соответствии с показаниями приборов учета;

- стимулирования конечных потребителей к экономии ресурсов;

- установления точности, достоверности и единства измерений в части поставляемых ипотребляемых ресурсов.

Основными задачами Программы являются:

- оснащение многоквартирных домов муниципального образования "город Оренбург" общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов;

- организация системы контроля и учета жилищными организациями объема потребленных коммунальных ресурсов и их параметров качества на каждом многоквартирном доме.

Реализация программы рассчитана на 2009 - 2011 годы.

3. Планируемые показатели формирования
и выполнения Программы

Планируемые показатели поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета потребления таких ресурсов разработаны с учетом достижения к 2012 году 100% установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, имеющих техническую возможность их установки (приложение N 1 к Программе).

4. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- установка общедомовых приборов учета;

- организация системы обслуживания обще домовых приборов учета;

- организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

- разработка предложений по изменению схем энергоресурсоснабжения.

Для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов, в которых имеется техническая возможность, современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 1119 общедомовых приборов учета отопления, 1266 общедомовых прибора учета горячего водоснабжения, 3358 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и 3166 общедомовых прибора учета электроснабжения.

В рамках реализации Программы в многоквартирных домах планируется установить общедомовые приборы учета согласно таблице 1.

Таблица 1

                                                                    (штук)

Общедомовые приборы учета	2009 год	2010 год	2011 год (прогноз)	Всего
отопления	121	499	499	1119
горячего водоснабжения	669	298	299	1266
холодного водоснабжения	470	1444	1444	3358
электроснабжения	167	999	2000	3166

Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению обще домовыми приборами учета в соответствии с настоящей Программой в 2009 году, приведен в приложении N 2.

По остальным годам действия Программы такие адресные перечни будут разрабатываться и утверждаться ежегодно.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищнснчоммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджета города, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищностроительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖК, ЖСК, СПК соответственно) либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - УО), прочих источников.

Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составит - 496960 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

- средства Фонда - 12515 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 356164 тыс. рублей;

- средства ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО - 106913 тыс. рублей;

- прочие источники, в том числе ресурсоснабжающих организаций - 21368 тыс. рублей.

Таблица 2

Разбивка финансирования программы по годам

                                                             (тыс. рублей)

Источник финансирования	2009 год	2010 год (прогноз)	2011 год (прогноз)	Всего
Фонд	12515			12515
Бюджет города	71105	125506	159553	356164
ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО	5630	50261	51022	106,913
Прочие источники		7118	14250	21368
Итого	89250	182885	224825	496960

Примечание. Объемы финансирования из всех источников  подлежат уточнению

при их утверждении на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО.

УЖКХ администрации города Оренбурга обеспечивает:

- формирование ежегодных адресных перечней многоквартирных домов на установку общедомовых приборов учета;

- подача заявок на софинансирование мероприятий Программы в бюджеты различных уровней;

- отбор специализированных организаций, имеющих право на установку общедомовых приборов учета;

- формирование технических условий для установки общедомовых приборов учета, участие в приемке установленных общедомовых приборов учета;

- мониторинг реализации Программы;

- анализ и корректировку хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации Программы (совместно с исполнителями Программы);

- согласование производственных и инвестиционных программ по реконструкции и модернизации наружных сетей, разработанные ресурсоснабжающими организациями в пределах своей компетенции;

- согласование программ комплексного развития схем ресурсоснабжения в пределах своей компетенции;

- рассмотрение тарифных последствий от установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах;

- проведение контроля целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы.

ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО:

- обеспечивают разработку проектносметной документации на замену внутридомовых инженерных сетей с учетом установки на многоквартирных домах общедомовых приборов учета;

- осуществляют выполнение и целевое финансирование мероприятий Программы за счет всех источников финансирования в соответствии с утвержденным постановлением Главы города порядком;

- обеспечивают ввод в коммерческий учет и организацию сбора показаний обще домовых приборов учета коммунальных ресурсов;

- осуществляют корректировку начислений и расчетов населения за фактически потребленные коммунальные услуги.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с помощью следующих показателей:

- доля многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов на территории муниципального образования "город Оренбург";

- расчет за поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы по фактическому потреблению;

- экономия потребления коммунальных ресурсов.

Заместитель Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи

Ю.И.Колыченков