Приложение 1. Областная Программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы"

Приложение 1
к Закону Оренбургской области
от 28 февраля 2003 г. N 63/3-III-ОЗ

Областная Программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области
на 2003-2010 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2005 г., 11 мая, 1 сентября 2006 г., 3 мая,
6 сентября 2007 г., 27 февраля, 2 июля, 11 сентября 2008 г., 29 сентября, 5 октября, 24 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

О Порядке реализации настоящей Программы см. решение Оренбургского городского Совета от 12 декабря 2007 г. N 414

Во исполнение настоящей программы изданы:

Постановление Правительства Оренбургской области от 28 августа 2006 г. N 286-п

Постановление Правительства Оренбургской области от 3 июля 2006 г. N 232-п

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 24 декабря 2009 г. N 3291/772-IV-ОЗ в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Основание для разработки   Постановление     Правительства     Российской

                           Федерации от 31 декабря 2005  года  N   865 "О

                           дополнительных мерах по реализации федеральной

                           целевой программы  "Жилище"  на  2002  -  2010

                           годы"

Государственный заказчик   Министерство                    строительства,

                           жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства

                           Оренбургской области

Основные разработчики      Министерство                    строительства,

                           жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства

                           Оренбургской области, министерство  молодежной

                           политики,   спорта   и   туризма  Оренбургской

                           области

Цель                       Создание   долгосрочной   и    гарантированной

                           системы  государственной   поддержки   молодых

                           семей  в   решении   жилищной     проблемы для

                           улучшения    демографической        ситуации в

                           Оренбургской области

Основные задачи            Разработка и внедрение правовых, финансовых  и

                           организационных      механизмов       оказания

                           государственной поддержки в приобретении жилья

                           молодыми  семьями,  нуждающимися  в  улучшении

                           жилищных условий;  оказание  за  счет  средств

                           областного бюджета  и  бюджетов  муниципальных

                           образований  поддержки  молодым     семьям при

                           приобретении жилья

Исполнители                Комитет по  делам  молодежи,  органы  местного

                           самоуправления,    предприятия,     финансово-

                           кредитные  учреждения  и  другие   организации

                           (далее - исполнители Программы),  привлекаемые

                           для  реализации  Программы   в   установленном

                           законом порядке

Срок реализации            2003 - 2010 годы.

                           1-й этап - 2003 - 2005 годы;

                           2-й этап - 2006 - 2010 годы

Основные мероприятия       Формирование  финансовых   и   организационных

                           механизмов оказания государственной  поддержки

                           молодым  семьям,   нуждающимся   в   улучшении

                           жилищных   условий;

                           разработка   нормативных   правовых   актов по

                           реализации Программы

Объем и источники          Общий  объем  финансирования Программы  соста-

финансирования             вляет 4021,2 млн. рублей, в том числе:

                           средства  областного  бюджета  -  1558,0  млн.

                           рублей;

                           средства местных бюджетов - 216,0 млн. рублей;

                           внебюджетные средства - 2247,2 млн. рублей, из

                           них  личные  средства  граждан  -  473,9  млн.

                           рублей.

                           Дополнительные  средства федерального бюджета,

                           выделяемые   ежегодно   Оренбургской   области

                           в виде субсидии.

Ожидаемые конечные         Создание   условий   для   повышения    уровня

результаты                 обеспеченности    жильем    молодых     семей;

                           привлечение в  жилищную  сферу  дополнительных

                           финансовых средств из внебюджетных источников;

                           развитие    и    закрепление     положительных

                           демографических    тенденций    в    обществе;

                           укрепление  семейных  отношений   и   снижение

                           социальной напряженности в обществе; улучшение

                           жилищных условий 3871 молодых семей

Система организации        Государственный  заказчик  осуществляет  общее

контроля                   руководство   и   контроль   за    реализацией

                           Программы;

                           органы местного самоуправления, участвующие  в

                           реализации Программы, исполнители   Программы,

                           комитет   по   делам    молодежи  представляют

                           государственному заказчику сведения о ходе  ее

                           реализации. Государственный  заказчик обобщает

                           эти   сведения    и    представляет     отчеты

                           Законодательному Собранию области с  внесением

                           предложений  по  совершенствованию  реализации

                           Программы

1. Основные итоги реализации первого этапа Программы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Правительства Оренбургской области.

Оказание помощи молодым семьям в приобретении жилья в 2003 - 2005 годах осуществлялось в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 (далее - Подпрограмма), и областной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы", утвержденной Законом Оренбургской области от 28 февраля 2003 года N 63/3-III-ОЗ.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 вышеназванное постановление признано утратившим силу

Основным результатом реализации указанных Подпрограммы и Программы стало создание в 2003 - 2005 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в России.

С целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации областной Программы, использовались средства федерального бюджета для предоставления субсидий в случае рождения (усыновления) ребенка и средства областного бюджета для предоставления субсидий на приобретение жилья и предоставление льготных ипотечных кредитов.

На первом этапе реализации Программы в 2003 - 2005 годах были осуществлены разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этот период в экспериментальном режиме отрабатывались различные механизмы и формы взаимодействия всех исполнителей Программы.

В 2003 - 2005 годах за счет средств федерального бюджета, которые составили 35 млн. рублей, молодым семьям было предоставлено 234 субсидии при рождении (усыновлении) ребенка. За счет средств областного бюджета, которые составили 25 млн. рублей, предоставлено 286 субсидий на приобретение жилья.

В рамках реализации Программы в 2003 - 2005 годах были задействованы механизмы ипотечного жилищного кредитования. Более 330 молодым семьям предоставлены ипотечные кредиты за счет средств областного бюджета на сумму 95,7 млн. рублей.

Но этого недостаточно для существенного улучшения ситуации по обеспечению жильем молодых семей в области.

Анализ результатов первого этапа реализации Программы и принятие новой редакции Подпрограммы выявили необходимость корректировки Программы в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.

2. Характеристика проблемы

На начало 2005 года около 2,5 тысячи молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих стать участниками Программы. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения (в 2004 году лишь 9 процентов семей имели доход, который позволял приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств).

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Проблема может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

оказание за счет средств федерального и областного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований поддержки молодым семьям при приобретении жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

нуждаемость молодой семьи - участника Программы в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;

возможность для молодых семей - участников Программы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках данной Программы только один раз.

Настоящая Программа допускает разработку и утверждение программ муниципальными образованиями области.

При разработке муниципальных программ рекомендуется предусматривать выполнение мероприятий настоящей Программы и обеспечение их соответствующего финансирования.

В связи с этим:

на областном уровне в рамках настоящей Программы формируется необходимая законодательная база Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются объем, формы и методы предоставления государственной поддержки молодым семьям за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников;

на уровне муниципального образования области муниципальные программы предусматривают разработку плана действий органов местного самоуправления, выделение средств из местных бюджетов для решения жилищных проблем молодых семей.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 27 февраля 2008 г. N 1950/394-IV-ОЗ в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте, не превышающем 35 лет, и одного и более детей, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающая на территории Оренбургской области и изъявившая желание участвовать в реализации Программы (далее - молодая семья - участник Программы).

Система мероприятий Программы включает в себя:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 1 к Программе.

Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому и методологическому обеспечению реализации Программы являются следующие:

разработка предложений о внесении изменений в законы области и иные нормативные правовые акты, касающиеся реализации права молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы;

разработка правовых актов, а также финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

В рамках реализации Программы определяются условия:

предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного и более ребенка социальных выплат на погашение части кредита (займа), полученного на приобретение жилья либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья;

предоставления социальной выплаты молодой семье при приобретении жилья;

выпуска, обращения свидетельств и ведения единого регионального реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

учета молодых семей, которым предоставляются социальные выплаты.

Организационные мероприятия предусматривают:

на областном уровне:

сбор данных о молодых семьях - участниках Программы от муниципальных образований и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы;

определение объема ежегодного финансирования Программы и утверждение объемов финансирования в областном бюджете;

отбор муниципальных образований для участия в Программе в соответствии с методикой, утвержденной Законом Оренбургской области;

распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями в соответствии с методикой, утвержденной Законом Оренбургской области;

отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств социальной выплаты;

разработка графика выпуска, выпуск, оплата и погашение свидетельств на приобретение жилья;

ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;

порядок определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям;

осуществление контроля за реализацией Программы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

организация в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы;

на муниципальном уровне:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья и перечисление средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета;

формирование списков молодых семей - участников Программы, проживающих на территории муниципального образования;

определение объема ежегодного финансирования Программы и утверждение этих объемов в местном бюджете.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 27 февраля 2008 г. N 1950/394-IV-ОЗ в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

ГАРАНТ:

См. Методику распределения субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями, отобранными для участия в областной программе "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы", утвержденную Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1617/350-IV-ОЗ

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

В качестве механизма доведения средств социальной выплаты до молодых семей - участников Программы используются свидетельства на приобретение жилья.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в любом банке. При этом кредитные средства зачисляются на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в уполномоченном банке, после предъявления документов, необходимых для получения социальной выплаты. Предоставление кредитов (займов) молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилья осуществляется с использованием рыночного механизма ипотечного кредитования, а также в рамках областных целевых Программ "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2005 - 2010 годы" и "Социальное развитие села до 2010 года".

ГАРАНТ:

О предоставлении субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов см. постановление Правительства Оренбургской области от 29 августа 2006 г. N 291-п

Для решения задач Программы молодым семьям будет предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в размере:

35 процентов от средней стоимости жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов - для семей, не имеющих детей;

40 процентов от средней стоимости жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов - для семей, имеющих одного и более ребенка;

50 или 60 процентов от средней стоимости жилья для отдельных категорий семей, имеющих детей, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Перечень категорий молодых семей утверждается постановлением Правительства Оренбургской области;

Доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование Программы, устанавливается в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

В случае недостаточности или отсутствия средств из федерального бюджета субсидии на приобретение жилья предоставляются молодым семьям за счет средств областного и местного бюджетов.

Размер средств местного бюджета зависит от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и должен составлять в процентах от средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с Программой, не менее:

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования	Доля средств местного бюджета, %
до 0,4	С
от 0,4 до 0,7	2% + С
от 0,7 до 1,0	4% + С
свыше 1,0	6% + С

где:

С - величина в процентах, устанавливаемая Правительством Оренбургской области, в пределах от 1 до 3 процентов.

ГАРАНТ:

О распределении средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями для реализации настоящей программы см. постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2008 г. N 174-п

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Кроме того, молодой семье - участнику Программы предоставляется социальная выплата за счет средств областного бюджета для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья в размере:

10 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) первого ребенка;

20 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) второго ребенка;

30 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей.

Социальная выплата в установленных случаях может быть использована также молодыми семьями - участниками Программы, которые являются членами жилищно-накопительных кооперативов, действующих на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищно-накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленный в муниципальном образовании, не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Н = Нс x К, где

Нс - норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

К - корректирующий коэффициент, устанавливаемый муниципальным образованием в соответствии с требованиями Программы.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

Стж = Н x Рж, где

Стж - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

Рж - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

С целью заинтересованности молодых семей в приобретении жилья на первичном рынке, в том числе в строительстве индивидуальных домов корректирующий коэффициент К при определении социальной выплаты, предоставляемой на приобретение жилого помещения на первичном рынке, по всем муниципальным образованиям устанавливается равным единице.

При определении размера социальной выплаты на приобретение жилья на вторичном рынке корректирующий коэффициент устанавливается муниципальным образованием и не должен превышать размера, установленного Правительством Оренбургской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи - участника Программы, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи - участника Программы, которой предоставлена социальная выплата.

Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их в министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, который на основании полученных списков формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и утверждает его.

На основе утвержденного сводного списка молодых семей министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы. Заявка предоставляется государственному заказчику Подпрограммы.

При составлении списка молодых семей - участников Программы как на муниципальном уровне, так и единого областного списка учитывается приоритетность категорий молодых семей на получение социальных выплат в соответствии с Программой.

В первую очередь - молодые семьи, имеющие четырех и более детей или ожидающие рождение ребенка, в результате рождения которого будет четверо или более детей.

Во вторую очередь - молодые семьи, имеющие трех детей или ожидающие рождение ребенка, в результате рождения которого будет трое детей.

В третью очередь - молодые семьи, в которых родилась двойня или ожидают рождение двойни.

В четвертую очередь - молодые семьи, усыновившие ребенка.

В пятую очередь - молодые семьи, имеющие двух детей или ожидающие рождение второго ребенка.

В шестую очередь - молодые семьи, имеющие одного ребенка или ожидающие рождение ребенка.

В последнюю очередь - молодые семьи, не имеющие детей.

Молодые семьи, ожидающие рождение детей, - семьи, в которых срок беременности супруги на 1 сентября текущего года составит не менее четырех месяцев.

Внутри каждой категории очередность молодых семей устанавливается по дате постановки на учет.

Правительство Оренбургской области имеет право установить дополнительные льготные категории молодых семей. Эти льготы дают возможность на приоритетное получение социальной выплаты внутри каждой категории молодых семей.

Государственный заказчик Программы осуществляет:

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

организацию нормативно-правового и методологического обеспечения реализации Программы, включая разработку и утверждение правовых, финансовых и организационных механизмов;

перечисление средств областного и федерального бюджетов, предоставляемых в качестве субсидий муниципальным образованиям;

утверждение графика выпуска свидетельств на приобретение жилья;

отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств социальной выплаты;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области осуществляет:

сбор данных о молодых семьях от муниципальных образований и формирование единой областной базы данных о молодых семьях;

предоставление молодым семьям социальных выплат на цели погашения части кредита (займа), полученного на приобретение (строительство) жилья в случае рождения ребенка;

оплату и погашение свидетельств на приобретение жилья;

ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;

организацию в областных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне, подготовку информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления государственному заказчику Программы.

Предприятия, финансово-кредитные учреждения и другие организации участвуют в выполнении мероприятий Программы в установленном законом порядке. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области.

Положения о расчете субсидии на приобретение жилья, учете молодых семей и формирование списков участников программы, а также особенности предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджетов утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Положение о порядке предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного и более ребенка социальных выплат на погашение части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья утверждаются Постановлением Правительства Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 24 декабря 2009 г. N 3291/772-IV-ОЗ в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 4021,2 млн. рублей.

Основными источниками финансирования Программы являются:

а) средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья;

б) средства федерального бюджета, используемые для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. В 2006 году субсидии предоставляются также на компенсацию части затрат на приобретение жилья при оплате стоимости приобретаемого жилья или на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка;

в) средства областного бюджета, направляемые на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и при рождении (усыновлении) ребенка на погашение части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

ГАРАНТ:

О размере средств из областного бюджета на предоставление субсидий молодым семьям см. постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2006 г. N 203-п

г) средства кредитных организаций, направляемые на предоставление ипотечных жилищных кредитов молодым семьям;

д) средства местных бюджетов, направляемые на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья.

Средства областного бюджета для предоставления социальных выплат на приобретение жилья - не менее 1558,0 млн. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию Программы в части предоставления социальных выплат, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Привлечение внебюджетных средств - около 2247,2 млн. рублей, из них личные средства граждан (молодых семей) составляют около 473,9 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы в 2003 - 2010 годах приведены в приложении 2 к Программе.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется на конкурсной основе исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год.

Участие муниципальных образований и финансирование Программы за счет средств местных бюджетов определяется соглашением между исполнителем Программы и соответствующим муниципальным образованием.

7. Система контроля за реализацией Программы

Органы местного самоуправления и исполнители Программы ежеквартально, а также по итогам года (до 20 января) представляют государственному заказчику сведения о реализации Программы.

Государственный заказчик ежегодно представляет отчеты Законодательному Собранию области о ходе реализации Программы.

Освещение итогов реализации Программы организуется государственным заказчиком с участием министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области через средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических результатов реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы по соответствующим разделам.

Ответственность за представление информации и расчет индикаторов возлагается на министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей (ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей приведены в приложении 3 к Программе);

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

использование механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.