Приложение 1. Положение о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих в городе Оренбурге

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 5 июня 2000 г. N 75

Положение
о порядке и условиях проведения аттестации
муниципальных служащих в городе Оренбурге

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Оренбургской области, утвержденное Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 г. N 2368/496-IV-ОЗ

1. Общие положения

1.1. Аттестация муниципальных служащих призвана способствовать подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих с целью обеспечения наиболее эффективной работы органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.2. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия аттестуемого занимаемой должности муниципальной службы и решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

1.3. Основными критериями, определяющими при аттестации муниципальных служащих их уровень знаний и профессиональной подготовки являются:

- уровень специального профессионального образования;

- уровень знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства, Устава г.Оренбурга и нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей;

- знание своих должностных обязанностей, положений о соответствующем отделе, управлении, комитете администрации города, а также знание правил внутреннего трудового распорядка;

- степень самостоятельности при исполнении должностных обязанностей, результативность и качество их выполнения и ответственность за порученное дело;

- умение организовать труд подчиненных, обеспечивать контроль за их работой, реально осуществляемый масштаб руководства (для муниципальных служащих, замещающих соответствующие должности муниципальной службы).

1.4. Аттестации подлежат служащие, замещающие в органах местного самоуправления муниципальные должности, предусмотренные реестром.

1.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие должность муниципальной службы соответствующей группы менее года;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, окончания повышения квалификации или переподготовки.

2. Сроки проведения аттестации и состав
аттестационной комиссии

2.1. Муниципальные служащие подлежат аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

В состав аттестационной комиссии включаются руководители или представители органов местного самоуправления.

Руководитель органа местного самоуправления привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего учитывается при вынесении решения об аттестации.

В состав аттестационной комиссии входят не менее пяти человек с правом решающего голоса.

2.3. Допускается образование нескольких аттестационных комиссий.

2.4. Председатель аттестационной комиссии:

- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

- организует работу аттестационной комиссии;

- распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

- ведет личный прием, организует работу аттестационной комиссии по приему муниципальных служащих и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

- определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

- осуществляет другие полномочия.

2.5. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.

3. Подготовка и порядок проведения аттестации

3.1. График проведения аттестации, список аттестуемых, конкретные сроки проведения аттестации, утверждаются руководителем органа местного самоуправления и доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за два месяца до их аттестации.

В графике указываются:

- наименование органа городского самоуправления, его структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

- дата и время проведения аттестации;

- дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием руководителей соответствующих структурных подразделений, ответственных за их подготовку.

3.2. Не позднее чем за месяц до проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Управление муниципальной службы и по работе с территориями администрации города не менее чем за две недели до начала аттестации должно ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

3.3. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого служащего.

3.4. В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3.5. Аттестация служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, изучавшего представленные документы и материалы.

3.6. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

В ходе аттестации могут проводиться тестирование, разбор конкретных ситуаций, собеседование с аттестуемым, в ходе которых выявляется знание им действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности.

3.7. Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

3.8. Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением (органом городского самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей - организаторские способности.

3.9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

3.10. Решение об аттестации муниципального служащего и рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

3.11. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении служащего в должности, об изменении надбавки за особые условия службы, о присвоении очередного квалификационного разряда, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

3.12. В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой должности;

- соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой должности.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию и отзыв на него хранятся в личном деле служащего.

3.13. Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего представляется руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.14. Руководитель органа местного самоуправления с учетом оценок аттестационной комиссии принимает решение:

- о соответствии замещаемой должности;

- о соответствии замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- о несоответствии замещаемой должности.

3.15. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Указанные решения принимаются не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы, перевод на другую должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.

Время болезни и отпуска муниципального служащего в двухмесячный срок не засчитывается.

3.16. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

3.17. По итогам аттестации аттестационной комиссией и руководителем органа местного самоуправления издается распоряжение, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложения работников, поступившие в ходе аттестации по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.