Приложение. Положение о предоставлении в имущественный наем (аренду) муниципального казенного движимого имущества г. Оренбурга

Приложение
постановлению Оренбургского
городского Совета
от 5 июня 2000 г. N 95

Положение
о предоставлении в имущественный наем (аренду) муниципального казенного движимого имущества г. Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2006 г., 10 сентября 2007 г.

ГАРАНТ:

О сдаче в аренду и согласовании договоров аренды движимого имущества, принадлежащего на праве собственности Оренбургской области см. положение, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 24 июня 1999 г. N 286/55-ПЗС

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Оренбурга и определяет основные принципы, порядок и единые на территории города Оренбурга правила предоставления в имущественный наем (аренду) (далее по тексту - "наем") муниципального движимого имущества г. Оренбурга, отнесенного в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами, при заключении соответствующего договора найма муниципального казенного движимого имущества.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

а) объект найма - находящееся в собственности муниципального образования "город Оренбург" имущество (далее по тексту - "Имущество"): машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями и являющееся имуществом муниципальной казны;

б) наймодатель - Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга (далее по тексту - Комитет), управомоченный собственником - муниципальным образованием "город Оренбург" сдавать имущество в наем, заключать и оформлять договоры найма;

в) наниматели - юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации, созданные в любой организационно-правовой форме, а также индивидуальные предприниматели.

г) оценщики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), деятельность которых регулируется Федеральным Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и направлена на установление рыночной стоимости Имущества, сдаваемого в наем.

3. Основаниями для передачи Имущества в наем являются:

распоряжения Главы города Оренбурга;

результаты коммерческого конкурса на право найма;

результаты аукциона на право найма.

Решения Комитета о предоставлении Имущества в наем оформляются в письменной форме и имеют единую систему регистрации.

4. Положение не регулирует условия и порядок аренды (найма) находящихся в муниципальной собственности зданий, сооружений, земельных участков и иных вещей, относимых в соответствии с действующим законодательством к недвижимому имуществу.

5. Подбор оценщиков для проведения оценки имущества, сдаваемого в наем, осуществляется, как правило, на конкурсной основе в порядке, утвержденном Главой города Оренбурга.

6. Средства, поступающие в Комитет от сдачи в наем Имущества, распределяются в порядке, установленном в разделе 6 настоящего Положения.

2. Формы получения права найма

1. Имущество в наем может быть передано Комитетом следующими способами:

целевым назначением;

по результатам коммерческого конкурса;

по результатам аукциона.

2. Целевым назначением в наем предоставляется Имущество для осуществления определенного вида деятельности с целью реализации программ городского развития и в соответствии с функциональным назначением Имущества.

Комитет может принять решение о целевом выделении Имущества муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, организациям иных организационно-правовых форм и физическим лицам, чья деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по реализации программ городского развития, а также организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней.

Договор найма при целевом предоставлении Имущества заключается, как правило, на срок от одного года до пяти лет,

Отказ нанимателя от права найма имущества в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему данного Имущества целевым назначением.

3. Коммерческий конкурс на право найма - способ определения нанимателя на публичных торгах или закрытом тендере, проводимом Комитетом, либо (по его поручению) специализированной организацией, при котором приобретателем права найма становится соискатель, предложение которого, по заключению конкурсной комиссии, удовлетворяет определенным заранее конкурсным условиям, не противоречащим действующему законодательству и актам органов местного самоуправления, а также содержит наивысшую цену приобретения права найма сверх стартовой цены.

Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением Главы города.

К числу конкурсных условий могут быть отнесены:

использование Имущества для оказания социально-бытовых и иных услуг населению;

исполнение муниципального заказа;

создание новых рабочих мест и иное участие в программах социально-экономического развития города;

иные конкурсные условия.

Иные конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города с учетом предложений отраслевых подразделений администрации города.

Соискателями права найма на коммерческом конкурсе могут быть любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и выполнившие другие необходимые для участия в конкурсе условия, указанные в информационном сообщении.

Участники конкурса вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении конкурса. Если конкурс не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также проигравшим участникам конкурса.

Стартовая цена конкурса устанавливается, как правило, в размере половины от суммы годовой платы за наем соответствующего Имущества, рассчитанной и утвержденной на момент извещения о проведении конкурса. При заключении договора с лицом, выигравшим конкурс, сумма, внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

По итогам конкурса заключается договор найма, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

4. Аукцион - способ определения нанимателя на публичных торгах или закрытом тендере, проводимом Комитетом либо (по его поручению) специализированной организацией, при котором приобретателем права найма становится соискатель, предложивший наивысшую сверх определенной для аукциона стартовой ставки наемной платы.

Соискателями права найма на аукционе могут быть любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и выполнившие другие необходимые для участия в аукционе условия, указанные в информационном сообщении.

Участники аукциона вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона. Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также проигравшим участникам аукциона.

По итогам аукциона заключается договор найма, устанавливающий начальную плату за наем Имущества в размере, определенном на аукционе, на срок до пятнадцати лет. При заключении договора с лицом, выигравшим аукцион, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Договор должен предусматривать условие изменения размера наемной платы без дополнительного соглашения сторон пропорционально изменению стоимости Имущества, предоставляемого в наем.

5. Суммы задатка, не возвращенные участникам торгов по правомерным основаниям, остаются в распоряжении организатора торгов.

6. Особенности участия в коммерческих конкурсах и аукционах на право найма иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.

7. Стоимость Имущества, сдаваемого в наем, определяется на основании оценки независимого оценщика, которая оформляется письменным отчетом либо экспертным заключением.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение права найма целевым назначением

1. Заявка на получение права найма Имущества целевым назначением (далее по тексту раздела - Заявка) оформляется нанимателем в форме, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование потребности в Имуществе;

б) копии учредительных документов нанимателя: свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор для юридических лиц и свидетельство о регистрации для индивидуальных предпринимателей.

В особых случаях по распоряжению председателя Комитета перечень документов, прилагаемых к Заявке, может быть расширен.

2. Заявка направляется в Комитет.

Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - пятнадцать дней.

Решение оформляется в двух экземплярах: один передается нанимателю, другой - Комитету.

3. Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

4. Оформление договора найма. Передача имущества.

1. На основании решений Комитета: о целевом выделении, результатов аукциона или коммерческого конкурса на право найма Комитет в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения оформляет проект договора найма Имущества в соответствии с формой, которая разрабатывается и утверждается Комитетом, и направляет его нанимателю для подписания. В случае отсутствия сведений от нанимателя о согласии подписать договор в течение пятнадцати дней с момента направления проекта договора нанимателю решение Комитета о передаче Имущества в наем утрачивают силу, а проект договора аннулируется.

2. По договору найма Комитет обязуется передать Имущество нанимателю во временное владение и пользование.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Договор найма заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в двух экземплярах, которые хранятся:

у нанимателя;

в Комитете.

4. Договор найма считается заключенным с момента его подписания сторонами.

5. Передача Имущества производится с оформлением акта приема-передачи комиссией в составе:

- представитель Комитета - председатель комиссии;

- представитель нанимателя, обладающий соответствующими полномочиями.

Председатель комиссии извещает членов комиссии о дате передачи Имущества.

6. Акт приема-передачи в соответствии с формой, которая разрабатывается и утверждается Комитетом, содержит перечень Имущества с указанием года его выпуска, года ввода в эксплуатацию, технических характеристик, рыночной (оценочной) стоимости, а также иных данных, позволяющих определенно установить Имущество, подлежащее передаче нанимателю в качестве объекта найма.

По окончании передачи Имущества стороны подписывают акт приема-передачи.

5. Права и обязанности, ответственность сторон по договору найма

1. Наниматель осуществляет временное владение и пользование Имуществом на условиях договора найма и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество должно быть передано нанимателю в состоянии, соответствующем его назначению и условиям договора найма.

2. Наниматель не вправе передавать Имущество или свои права и обязанности по договору найма другим организациям, в том числе отдавать права найма Имущества в залог, вносить их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив, сдавать Имущество в поднаем, предоставлять его в безвозмездное пользование и совершать иные действия с Имуществом, переданным ему в соответствии с договором найма, без письменного согласия Комитета.

3. В соответствии с договором найма Комитет имеет право:

- проводить проверки сохранности и эффективности использования переданного нанимателю Имущества. Это право может быть делегировано Комитетом отраслевым подразделениям администрации города Оренбурга;

- определять условия и порядок страхования Имущества в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления;

- досрочно расторгнуть договор найма по основаниям и в порядке, предусмотренных законом и договором найма.

4. Комитет обязан:

- передать Имущество нанимателю по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок со дня подписания сторонами договора найма;

- в случае прекращения договора найма на любых законных основаниях, включая истечение его срока, в течение пятнадцати дней после прекращения действия договора принять Имущество от нанимателя по акту приема-передачи, если за это время сторонами не будет заключен новый договор найма;

- доводить до сведения нанимателя через средства массовой информации изменения своего наименования, места нахождения и банковских реквизитов;

- доводить до сведения нанимателя изменения размера платы за наем в связи с переоценкой Имущества, проводимой в установленном порядке;

- в месячный срок рассматривать обращения нанимателя по вопросам изменения целевого назначения Имущества, а также его ремонта и переоборудования по дополнительному соглашению сторон.

5. В соответствии с условиями договора найма наниматель вправе:

- требовать от Комитета передачи Имущества по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок с момента заключения договора;

- при добросовестном исполнении всех обязательств по договору найма ходатайствовать в письменной форме перед Комитетом за два месяца до окончания срока договора о его перезаключении на новый срок. При этом наниматель вправе предложить более длительный по сравнению с установленным предыдущим договором срок найма;

- досрочно расторгнуть договор по основаниям и в порядке, предусмотренным законом и договором найма.

6. Наниматель обязан:

- пользоваться Имуществом в соответствии с условиями договора найма, обеспечивать сохранность Имущества и осуществлять его ремонт;

- застраховать принятое Имущество;

- обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитета для проведения проверок сохранности и эффективности использования Имущества;

- вносить плату за наем Имущества в порядке и сроки, установленные договором найма;

- при наступлении страхового случая, предусмотренного договором страхования, незамедлительно сообщить о происшедшем в Комитет, а также соответствующим надзорным и правоохранительным органам и страховой компании;

- в случае прекращения договора найма передать в пятнадцатидневный срок Комитету либо, по его указанию, другому лицу имущество в надлежащем состоянии (с учетом естественного износа), включая произведенные в отношении Имущества неотделимые улучшения;

- при намерении досрочно расторгнуть договор найма письменно сообщить об этом намерении в Комитет не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения договора;

- при своей реорганизации, изменении наименования, места нахождения, банковских реквизитов, а также лишении лицензии на право деятельности, для ведения которой было передано Имущество, в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет о происшедших изменениях.

7. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора найма стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

8. В случае просрочки нанимателем сроков внесения платы за наем Имущества, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязанности о своевременном уведомлении Комитета в случае досрочного расторжения договора найма в одностороннем порядке, наниматель выплачивает пеню в размере, установленном договором найма, но не менее одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

9. Утратил силу с 22 июня 2000 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 раздела 5

6. Порядок определения размеров платы за наем. Расчеты по договору.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2006 г. N 203 в пункт 1 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Плата за наем имущества устанавливается комитетом в денежной форме в размере:

1) 7% от оценочной стоимости имущества, относящегося к водопроводно-канализационному хозяйству, в год;

2) 20% от оценочной стоимости иного имущества в год.

Стоимость имущества определяется на дату заключения договора на основании отчета об оценке.

2. Конкретные условия и сроки внесения платы за наем Имущества устанавливаются в договоре найма.

3. Размер наемной платы не изменяется и остается постоянным на весь срок действия договора найма.

4. Плата за наем Имущества является неналоговым доходом бюджета города.

7. Учет и контроль за использованием предоставленного в наем Имущества

1. Контроль за использованием предоставленного в наем Имущества осуществляет Комитет.

Функциональное назначение Имущества определяется договором найма.

Изменение функционального назначения Имущества производится по решению Комитета либо в соответствии с распоряжением Главы города Оренбурга.

2. Все изменения характеристик Имущества, связанные с предоставлением его в наем, учитываются в реестре муниципальной собственности г.Оренбурга на основании данных, представляемых нанимателями, и иных достоверных данных.

3. В случае несоблюдения нанимателями условий договоров найма, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и договором найма меры воздействия на недобросовестных нанимателей, включая обращение в судебные органы с исковыми заявлениями.

Заместитель Главы города Оренбурга

Т.А. Чувашова