Приложение N 1. Положение о Главном управлении социальной защиты населения администрации г. Оренбурга

Приложение N 1
к постановлению Оренбургской
Городской Думы
от 11 июля 1996 г. N 120

Положение
"О Главном управлении социальной защиты населения
администрации г. Оренбурга"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 25 сентября 1997 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 25 сентября 1997 г. N 260 пункт 1.1. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 25 апреля 1997 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Главное управление социальной защиты населения администрации г.Оренбурга (в дальнейшем Главное управление) является структурным подразделением администрации на территории г.Оренбурга, осуществляющим функции оперативного управления вопросами социальной защиты населения совместно с административными округами через соответствующие районные управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения, находящиеся в муниципальной собственности г.Оренбурга.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом г.Оренбурга, постановлениями Городской Думы, распоряжениями Главы администрации г.Оренбурга и настоящим Положением.

1.3. Главное управление социальной защиты населения по всем вопросам своей деятельности подчиняется главе администрации городе Оренбурга и непосредственно заместителю главы администрации городе Оренбурга по социальным вопросам.

1.4. Главное управление, подведомственные ему учреждения, районные управления и подведомственные им Центры социального обслуживания и иные учреждения социального типа на территории г.Оренбурга в соответствии с действующим законодательством образуют единую систему социальной защиты населения г.Оренбурга.

1.5. Главной управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба г.Оренбурга и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Местонахождение Главного управления - г.Оренбург, ул.Советская, 60.

II. Основные задачи, функции и права Главного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 26 июня 1997 г. N 151 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Главного управления являются:

- разработка основ социальной политики в пределах своей компетенции;

- участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города и проектов программных документов по вопросам социальной защиты нетрудоспособного населения;

- разработка и реализация областных и городских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения, а также граждан, уволившихся с военной службы и членов их семей;

- разработка мер, направленных на реализацию правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, г.Оренбурга в области социальной защиты населения;

- участие в разработке предложений по совершенствованию принципов государственных социальных гарантий применительно к категориям и группам населения;

- разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции;

- взаимодействие с отделением пенсионного Фонда по Оренбургской области по организации с районными управлениями соцзащиты государственного пенсионного обеспечения;

- создание совместно с административными округами муниципальной системы социального обслуживания населения, содействие ее развитию, а также оказание содействия в развитии муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения;

- организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и ветеранов;

- обеспечение и координация контроля за правильным и своевременным применением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции;

- разработка и внесение на рассмотрение Главы города предложений по совершенствованию правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, г.Оренбурга в области социальной защиты населения;

- организация и координация разработки и внедрения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации в органах социальных защиты;

- организация работы районных управлений социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате пенсий и пособий;

- организация контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений социального обслуживания населения г.Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 26 июня 1997 г. N 151 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции:

а) в области пенсионного обеспечения:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию государственной политики в области пенсионного обеспечения;

- осуществляет контроль за поступлением средств из пенсионного фонда, своевременностью выплаты государственных пенсий, пособий;

- осуществляет контроль за организацией своевременного и правильного назначения, перерасчета и выплаты пенсий и пособий;

- оказывает необходимую правовую и методическую помощь районным управлениям социальной защиты населения по вопросам организации и проведения мероприятий по пенсионному обеспечению;

- обобщает передовые формы и методы работы по совершенствованию пенсионного обслуживания населения и внедрение их в деятельность районных управлений социальной защиты населения;

- ведет прием населения и рассматривает обращения граждан по пенсионным вопросам;

б) в области социального обслуживании населения:

- организует учет лиц, нуждающихся в социальной защите;

- организует с учетом потребностей различных категорий и групп населения создание и развитие разветвленной сети муниципальных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), - учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисных центров и других;

- участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях (пожар, наводнение);

- осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от организационно-правовых форм;

- проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;

- разрабатывает мероприятия по оказанию материальной помощи населению, содействию в адаптации социально-уязвимых групп населения, выделению помощи в денежной и натуральной формах, в виде услуг, льгот, предоставляемых сверх уровня гарантированных государством, за счет средств городского бюджета, предприятий, внебюджетных и благотворительных фондов;

в) в области финансово-экономической и инвестиционной политики:

- финансирует учреждения, входящие в его структуру, городские программы и мероприятия по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из городского бюджета, фонда соцподдержки населения, а также осуществляет контроль и анализ расходов на реализацию городских программ и мероприятий по социальной защите населения;

- подготавливает экономические обоснования организации на местном уровне различных видов социальной помощи населению;

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной помощи, а также в отношении отдельных социально-уязвимых групп населения;

- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации труда работников подведомственных учреждений;

- рассматривает балансы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему учреждений;

- осуществляет методическое руководство, проводит анализ и организует контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения г.Оренбурга;

- привлекает в установленном порядке внебюджетные средства для финансирования городских целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы муниципальной системы социальной защиты населения;

г) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных учреждений;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных учреждений;

- осуществляет контроль за соблюдением государственных социальных льгот и гарантий, установленных для работников подведомственных учреждений.

2.3. В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- проводить по согласованию с зам. главы города по социальным вопросам конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекать по согласованию с зам. главы города по социальным вопросам на договорной основе научные учреждения, учетых# и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;

- в пределах своей компетенции готовить предложения о предоставлении дополнительных льгот социально-незащищенным категориям и выносить их на рассмотрение Городской Думы.

III. Организация деятельности Главного управления

3.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой города по предложению зам. главы города по социальным вопросам.

Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществлением своих функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности его приказом по согласованию с зам. главы администрации города по социальным вопросам.

3.2. Начальник Главного управления руководит на принципах единоначалия деятельностью Главного управления, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений;

- распределяет обязанности между работниками Главного управления;

- разрабатывает структуру и штатное расписание Главного управления в пределах установленной Главой города численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из городского бюджета на содержание Главного управления, и представляет на утверждение Главе города;

- согласовывает Положения и штатные расписания подведомственных ему учреждений и представляет их на утверждение Главе города;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, а также в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- самостоятельно издает в пределах своей компетенции приказы, а также приказы на основании и во исполнение распоряжений администрации г.Оренбурга и актов вышестоящих органов государственной власти;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников районных управлений социальной защиты населения и их заместителей;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей, главных бухгалтеров учреждений социального обслуживания населения, входящих в структуру Главного управления;

- организует работу с кадрами управления, подготовку материалов по их аттестации, принимает меры по повышению квалификации работников;

- принимает в соответствии с законодательством меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности работников управления и руководителей структурных подразделений;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке распоряжается средствами городского управления и Фонда социальной поддержки населения, подписывает финансовые документы.