Приложение. Комплексная целевая Программа "Дети Оренбурга" на 2001 - 2004 годы

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 22 февраля 2001 г. N 31

Комплексная целевая Программа
"Дети Оренбурга"
на 2001 - 2004 годы

Паспорт Программы

 Наименование Программы:          Комплексная целевая программа "Дети

                                    Оренбурга" на 2001-2004 годы.

 Структура Программы:             Программа состоит из разделов:

                                  - Охрана здоровья матери и ребенка;

                                  - Дети, находящиеся в особо трудных

                                    условиях;

                                  - Социальное обслуживание семьи  и

                                    детей;

                                  - Одаренные дети;

                                  - Летний отдых детей и подростков;

                                  - Профилактика социального сиротства,

                                    безнадзорности и правонарушений

                                    несовершеннолетних;

                                  - Пропаганда здорового образа жизни,

                                    профилактика алкоголизма, наркомании и

                                    табакокурения среди несовершеннолетних;

                                  - Нормативно-правовое обеспечение

                                    мероприятий программы.

 Решение о разработке Программы:  Решение   городской    межведомственной

                                  комиссии    по    вопросам    улучшения

                                  положения  женщин,  семьи  и   детей от

                                  22.02.2000  N 1.

 Основной заказчик Программы:     Администрация города Оренбурга

 Разработчики Программы:          Управление   образования,    управление

                                  здравоохранения, управление  социальной

                                  защиты населения, комитет по физической

                                  культуре, спорту и туризму, комиссия по

                                  делам несовершеннолетних, отдел ЗАГС.

 Исполнители Программы:           структурные подразделения администрации

                                  города.

 Цель Программы:                  Обеспечение программно-целевого подхода

                                  к  реализации  на   территории   города

                                  Оренбурга государственной  политики  по

                                  защите прав и законных интересов детей,

                                  созданию благоприятных условий  для  их

                                  жизнедеятельности, обучения и развития.

 Задачи Программы:                Поддержка    социально     незащищенных

                                  категорий семей с детьми  в  реализации

                                  их прав и законных интересов в вопросах

                                  охраны      здоровья,      образования,

                                  воспитания,  социального  обслуживания,

                                  обеспечения социальных гарантий  детям,

                                  оставшимся без попечения родителей.

 Сроки реализации программы:      2001 - 2004 годы

 Ожидаемые  конечные   результаты

 реализации программы:            реализация программы предполагает:

                                  - укрепление правовой защиты детства;

                                  - поддержка семьи как естественной

                                  среды жизнеобеспечения детей;

                                  - укрепление материально-технической

                                  базы детского здравоохранения,

                                  обеспечение эффективной системы охраны

                                  здоровья матери и ребенка;

                                  - создание условий для предупреждения и

                                  профилактики социального сиротства;

                                  - создание системы

                                  социально-психологической поддержки и

                                  помощи семьям, воспитывающим детей, в

                                  т.ч. семьям, оказавшимся в сложной

                                  жизненной ситуации;

                                  - поддержка одаренных и талантливых

                                  детей;

                                  - сохранение и дальнейшее развитие

                                  системы детского отдыха и оздоровления.

 Объемы и источники

 финансирования:                  (в тыс. руб.)

       Общая стоимость программы,       593346,2

       в т.ч.     2001 г.                36443,6

                  2002 г.                29494,2

                  2003 г.               513704,2

                  2004 г.                13704,2

 По источникам финансирования:

 -      бюджет города,            74556,6

 в т.ч.     2001 г.               26158,6

            2002 г.               21926,0

            2003 г.               13236,0

            2004 г.               13236,0

 -      областной бюджет          14550,0

 в т.ч.     2001 г.                7075,0

            2002 г.                7075,0

            2003 г.                 200,0

            2004 г.                 200,0

 -      федеральный бюджет       502550,0

 в т.ч.     2001 г.                2550,0

            2003 г.              500000,0

 -      средства ОМС               1449,6

 в т.ч.     2001 г.                 550,0

            2002 г.                 383,2

            2003 г.                 258,2

            2004 г.                 258,2

 -      средства спонсоров           40,0

 -      средства международных и    200,0

 федеральных программ

 в т.ч.     2001 г.                 100,0

            2002 г.                 100,0

Финансирование мероприятий программы в 2001-2004 годах осуществляется в пределах средств бюджетных ассигнований.

Характеристика проблемы:

1. Социальный срез детского населения города

Всего населения 542600 чел., в т.ч. детей (до 18 лет) - 125000.

1.1. Обучаются в системе дошкольного и школьного образования - 91298.

1.2. Проживают:

в семьях - 124079;

в т.ч. в семьях социального риска - 20746;

Доме ребенка - 70;

детских домах - 317;

школах-интернатах - 534.

1.3. Всего по городу:

детей-инвалидов - 2642;

в т.ч. в семьях одиноких матерей (отцов) - 575;

детей-сирот - 665;

в т.ч. в опекунских семьях - 478;

в интернатных учреждениях и детских домах - 187;

детей в многодетных семьях - 10119;

детей в неполных семьях - 17816;

детей в семьях беженцев и вынужденных переселенцев - 941;

детей в семьях, где родители-инвалиды - 1321;

детей в студенческих семьях - 780.

2. Медико-демографическая ситуация (итоги 2000 года):

родилось детей - 4894 (на 31,9% больше, чем в 1999 г. - 3710);

умерло населения в целом - 7118;

из них детей до 1 года жизни - 42 (на 8,7% меньше, чем в 1999 г. - 46);

общая детская смертность - 0,8% (1999 г. - 1,8%);

зарегистрировано браков - 2121;

зарегистрировано разводов - 1655;

в результате бракоразводных процессов остались с одним из родителей - 2047 детей;

оставлено в родильных домах - 103 ребенка (в 1999 г. - 59 детей).

3. Нормативно-правовое обоснование Программы.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей;

Международная конвенция о правах ребенка;

Семейный кодекс РФ;

Федеральный Закон "Об основах социального обслуживания населения" от 05.11.1995 N 195-ФЗ;

Федеральный Закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ;

Федеральный Закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 03.07.1998;

Федеральный Закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 21.05.1999;

Постановление Правительства РФ "О приемной семье" от 17.07.1996 N 829;

Постановление Правительства РФ "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" от 03.08.1996 N 919;

Закон Оренбургской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области" от 25.07.1997;

Закон Оренбургской области "Об организации работы органов опеки и попечительства в Оренбургской области" от 25.02.1998;

Постановление Оренбургского городского Совета "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г.Оренбурга" от 16.02.2000 г. N 26;

Распоряжения Главы города:

от 24.11.1999 N 4618-р "Об организации преемственности в реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Оренбурге";

от 01.08.2000 N 2749-р "Об утверждении "Системы выявления, планирования попечения и форм жизнеустройства детей, нуждающихся в социально-правовой защите";

от 17.11.2000 N 4247-р "О проведении целенаправленных мероприятий по выявлению и дальнейшему определению безнадзорных детей".

4. Выводы.

В городе Оренбурге в результате последовательного принятия мер по улучшению положения детей органами местного самоуправления в течение последних лет удалось достичь положительных изменений по жизненно важным показателям развития, а также добиться определенной стабильности положения женщин и детей в условиях экономического кризиса.

Значительно усовершенствовано оказание акушерско-гинекологической помощи женщинам города, выстроена четкая уровневая система с соблюдением этапности, начиная с женских консультаций, круглосуточных акушерских стационаров и гинекологических отделений ЛПУ.

Свидетельством приоритетного направления в системе здравоохранения стало создание специализированных учреждений высокого уровня:

городского центра охраны здоровья матери и ребенка с отделением микробной экологии;

муниципального перинатального центра-комплекса учреждений родовспоможения (женская консультация, родильный дом, отделение преждевременных родов, I и II этапы выхаживания новорожденных с реанимацией новорожденных);

медико-генетического отделения на базе МЦДКБ.

Открытие данных учреждений способствовало:

преемственности в оказании помощи женщинам;

улучшению качества диагностики и лечения заболеваний III категории сложности;

увеличению объемов и видов диагностических исследований;

прогнозирование потомства и здоровья новорожденных, снижения перинатальной и младенческой смертности.

Ведущую роль в решении проблем детства играет муниципальная система образования как структура, включающая в себя основные звенья формирования личности ребенка - воспитание и образование, представляющая систему образовательных услуг, направленную на удовлетворение социального заказа граждан.

Созданная в городе сеть учреждений дошкольного, школьного и дополнительного образования, в основном, удовлетворяет потребности населения в образовательных услугах.

Гарантией успешного обучения является состояние здоровья школьников, степень принимаемых мер для охраны их жизни и здоровья. В городе предприняты ряд мер, направленных на сохранение здоровья школьников:

реализуется целевая программа "Здоровье";

разработан план мероприятий по выполнению новых санитарных норм и правил;

скорректированы учебные планы;

запрещена 5-дневная учебная неделя для учащихся 5 - 11 классов.

В целях реабилитации учащихся, имеющих отклонения в здоровье, разработаны вариативные учебные программы (12% учащихся). Для ранней диагностики физиологических и психологических возможностей детей, в городе функционирует медико-психолого-педагогическая консультация.

Система социального обслуживания населения в городе обеспечивает поддержку и помощь семьям с детьми. На учете в учреждениях социального обслуживания населения состоит 14460 семей, в которых воспитываются 22508 детей, в т.ч. многодетных - 1905 семей, 711 - опекунских семей, 7580 - неполных.

В I полугодии 2000 г. - семьям, воспитывающим детей, оказано 16057 видов помощи.

В летний период на базе Центров социального обслуживания населения организуются оздоровительные потоки для детей из семей социального риска.

Действующий в системе учреждений социального обслуживания населения Центр социальной помощи семье и детям, оказывает различные виды услуг семьям с детьми-инвалидами, женщинам, попавшим в кризисные ситуации, семьям социального риска, всем нуждающимся в социальной и психологической помощи.

Вместе с тем, наряду с положительными факторами, влияющими на положение семьи и детей в городе Оренбурге, имеются факторы, усугубляющие проблемы детства.

В городе по состоянию на 01.01.2001 выявлено и поставлено на учет 1203 ребенка, оставшихся без попечения родителей.

Только в 2000 году поставлено на учет 371 ребенок, из них - 112 - направлены в Дом ребенка, детские дома, школы-интернаты, 195 - взяты под опеку и попечительство родственниками, 36 - усыновлены, 5 - возвращены родителям.

Анализ выявленных и стоящих на учете детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что растет число детей, так называемых, социальных сирот, сирот при живых родителях. Если в 1998 году их было 546, то сегодня в городе 648 социальных сирот.

Социальное сиротство переросло в государственную проблему, разрешение которой предусматривает целый комплекс мер: это усиление работы с семьей, это развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, это создание школы-интерната для детей из семей социального риска.

Подростки представляют в настоящее время криминально активную часть населения. Преступность "молодеет" и становится более жестокой и опасной. Увеличивается число детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

В силу социальных причин продолжается рост числа детей, употребляющих наркотики и токсические вещества.

Вызывает обеспокоенность состояние здоровья детей. Менее 14% выпускников школ можно считать практически здоровыми.

Растет число детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня в городе 2642 ребенка-инвалида.

Необходимость вышеперечисленных проблем детства и определила содержание программы и ее основные разделы.

Охрана здоровья матери и ребенка

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответственный за исполнение
1. Приобретение оборудования для развития специализированной помощи детям
1	Приобрести диагностико-лечебный комплекс "Малая урология" для открытия урологического кабинета в Диагностико-реабилитационном центре МЦДКБ.	2001-2002 г.г.	250,0	ОМС	Управление здравоохранения
2	Оснастить детский стационар МГКБ N 6 аппаратурой для проведения биопсии почки и для уродинамического исследования.	2001 г.	300 ,0	ОМС	Управление здравоохранения
3	Приобрести современное рентгенологическое оборудование в МЦДКБ.	2002-2004 г.г.	1000,0	бюджет города, ОМС	Управление здравоохранения
2. Укрепление материально-технической базы детского здравоохранения
1	Ввести в строй детскую поликлинику в структуре МЦДКБ по ул.Туркестанской.	2001-2002 г.г.	10000,0	Областной бюджет	Управление здравоохранения
2	Реконструировать, достроить здание по ул.Комсомольской и перевести в него Детский диагностико-реабилитационный центр.	2003 г.	500000,0	Федеральный бюджет	Управление здравоохранения
3	Перевести Дом ребенка в новое здание после завершения строительства с расширением коечного фонда.	2001-2002 г.г.	8000,0	бюджет города	Управление здравоохранения
4	Расширить помещение Центра медицинской профилактики с организацией профильных методических кабинетов.	2001 г.	1500,0	бюджет города	Управление здравоохранения
5	Открыть филиал детской противотуберкулезной поликлиники в Дзержинском районе.	2002 г.	2500,0	бюджет города	Управление здравоохранения
6	Закончить строительство и открыть детскую стоматологическую поликлинику в Дзержинском районе.	2001-2002 г.г.	1500,0	бюджет города, областной бюджет	Управление здравоохранения
7	Открыть отделение детского противотуберкулезного санатория им.Н.К. Крупской.	2001 г.	2000,0	бюджет города	Управление здравоохранения
8	Открыть круглогодичное оздоровление в санаторном отделении "Дубки" МЦДКБ, выделив 25 коек для детей старшего возраста и 25 коек для детей на потоках "Мать и дитя".	2001 г.	4 500,0	бюджет города, федеральный бюджет (при условии финансирования)	Управление здравоохранения
3. Повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий среди детского населения и беременных женщин
1	Создать "Школу общественного здоровья" в городе на базе Центра медицинской профилактики с привлечением консультативной помощи сотрудников педиатрических кафедр ОГМА.	2001 г.	500,0	бюджет города	Управление здравоохранения
2	Продолжить работу по программе "Профилактика хронических неспецифических заболеваний" в рамках международных программ "Tasis" и "Sindi".	2001-2002 г.г.	200 ,0	Средства международных и федеральных программ	Управление здравоохранения
3	Осуществить реорганизацию детской и подростковой службы с передачей детей подросткового возраста до 18 лет в детские поликлиники.	Весь период			Управление здравоохранения
4	Разработать и осуществить комплексную программу "Девочка-девушка-женщина-мать", определив этапы ее реализации: - создание информационной системы, обеспечивающей родителей знаниями о заболеваниях и состояниях, влияющих на репродуктивную функцию, сексуальное развитие и поведение детей; - во всех детских поликлиниках организовать обязательное обследование девочек в декретированном возрасте; - создать банк данных девочек с хроническими гинекологическими заболеваниями на базе гинекологического отделения МЦДКБ.	2001 г. 2002 г. Весь период	300,0	бюджет города	Управление здравоохранения, управление образования
5	Утвердить комплексную программу "Организация помощи детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата": - открыть на базе санаторного отделения "Дубки" МЦДКБ круглогодичные потоки для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (7-10 коек на поток); - открыть в 4 детских садах города группы для детей с патологией нервной системы, с нарушением двигательных функций.	2001 г. 2001 г. 2001 г.	300,0 50,0	Федеральный бюджет (при условии финансирования) бюджет города	Управление здравоохранения Управление образования
6	Внедрить программу ранней диагностики и профилактики заболеваний органов мочевой системы в Ленинском и Дзержинском районах с осуществлением этапов: - анкетирование, лабораторное и аппаратное обследование (в т.ч. биопсическое исследование почек и уродинамического исследования на базе детского стационара МГКБ N6); - превентивная и текущая реабилитация; - оценка результатов.	2001-2004 г.г. 2001 г. 2001-2003 г.г. 2004 г.	500,0	бюджет города	Управление здравоохранения
7	Внедрить работу по программе "Врач общей практики" в детских поликлиниках МЦДКБ.	2002-2004 г.г.	100,0	бюджет города, ОМС	Управление здравоохранения
8	Внедрить профилактические программы в школах и дошкольных учреждениях.	Весь период	200,0	бюджет города, ОМС	Управление здравоохранения, управление образования
9	Продолжить работу психолого-медико-педагогических комиссий в детских поликлиниках для подготовки детей к поступлению в школу.	Весь период			Управление здравоохранения, управление образования
10	Реализовать программу перинатальной диагностики заболеваний на базе Центра перинатальной диагностики МЦДКБ.	Весь период	100,0	ОМС	Управление здравоохранения
11	Организовать проведение вакцинации против вирусного гепатита детей: - первого года жизни; - детей 13-14 лет.	2001-2002 г.г. 2001 г. 2002 г.	6000,0	бюджет города, областной бюджет	Управление здравоохранения, ГЦГСЭН
12	Внедрить программу профилактики йододефицитных состояний, провести конференцию с врачами-педиатрами, эндокринологами, акушерами-гинекологами по йододефицитным состояниям.	2001-2004 г.г.	100,0	ОМС	Управление здравоохранения, ГЦГСЭН
13	Организовать строгий контроль за диетическим питанием детей в стационарах, ЛПУ, школах, детских садах, выделив для этой функции должность главного внештатного диетолога города.	2001 г.			Управление здравоохранения, управление образования
15	Организовать на базе детских молочных кухонь производство кисломолочного лечебного продукта "Бифилайф" для детей раннего возраста.	2001 г.	50,0	ОМС	Управление здравоохранения

Общие затраты по разделу "Охрана здоровья матери и ребенка"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет федеральный бюджет ОМС средства международных и федеральных программ	539950,0 21999,6 13750,0 502550,0 1449,6 200,0	22775,0	16241,4	500466,4	466,4

Дети, находящиеся в особо трудных условиях

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|N   |                                        |     Срок     |  Необходимые  |   Источник   |                 |

|п/п |                 Мероприятия            |  исполнения  |    затраты    |финансиро-ва- |  Ответственный  |

|    |                                        |              |  (тыс. руб.)  |     ния      |                 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                        2.1.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей                   |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1  |Создание  и  постоянное  пополнение     | Весь период  |       -       |      -       |Управление       |

|    |банка  данных  о  семьях,  желающих     |              |               |              |образования      |

|    |взять  ребенка  на  воспитание  в       |              |               |              |                 |

|    |семью.                                  |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 2  |Создание  банка  данных  о  кандидатах  | Весь период  |       -       |      -       |Управление       |

|    |в  приемные  и  патронатные             |              |               |              |образования      |

|    |воспитатели.                            |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 3  |Организация работы по созданию приемных |   2001 г.    |     52,8      |бюджет города |Управление       |

|    |семей в г.Оренбурге.                    |              |               |              |образования      |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 4  |Организация  цикла обучающих семинаров  | Весь период  |               |              |Управление       |

|    |по  психологическому  консультированию  |              |       -       |      -       |образования,     |

|    |социальных  педагогов  и  школьных      |              |               |              |управление       |

|    |психологов  по    проблемам  семейного  |              |               |              |социальной защиты|

|    |воспитания,  по  оказанию  необходимой  |              |               |              |населения        |

|    |помощи  в  воспитании  и  защите  прав  |              |               |              |                 |

|    |детей,  проживающих  в  семьях          |              |               |              |                 |

|    |социального  риска.                     |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 5  |Психодиагностическая,                   | Весь период  |               |              |Управление       |

|    |психопрофилактическая                  и|              |       -       |      -       |образования,     |

|    |просветительская               работа  с|              |               |              |управление       |

|    |патронатными            воспитателями  и|              |               |              |социальной защиты|

|    |приемными                родителями,  их|              |               |              |населения        |

|    |воспитанниками,              определение|              |               |              |                 |

|    |психологической   готовности     семьи к|              |               |              |                 |

|    |приему на воспитание ребенка.           |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 6  |Создание    экспериментальной     модели|              |               |бюджет города |Управление       |

|    |патронатного    воспитания    на    базе|   2002  г.   |     15,0      |              |образования      |

|    |образовательного  учреждения    "Детский|              |               |              |                 |

|    |дом  для  детей  дошкольного  возраста".|              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 7  |Освещение  в  СМИ   проблем    семейного| Весь период  |               |              |Управление       |

|    |воспитания,  формирование    негативного|              |       -       |      -       |образования      |

|    |отношения  к  социальному сиротству.    |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 8  |Организация     оздоровления      детей,|В каникулярное|     600,0     |бюджет города,|Управление       |

|    |оставшихся без  попечения   родителей, в|    время     |               | федеральный  |социальной защиты|

|    |лагерях всех типов, санаториях.         |              |               | бюджет (при  |населения,       |

|    |                                        |              |               |   условии    |управление       |

|    |                                        |              |               |финансирования|здравоохранения, |

|    |                                        |              |               |      )       |управление       |

|    |                                        |              |               |              |образования      |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 9  |Социально-психологическая   реабилитация| Весь  период |               |              |Управление       |

|    |детей и подростков в:                   |              |               |              |социальной защиты|

|    |- социальных приютах   для      детей  и|              |               |              |населения        |

|    |подростков;                             |              |               |              |                 |

|    |- отделении     психолого-педагогической|              |               |              |                 |

|    |помощи  ЦСПСиД;                         |              |               |              |                 |

|    |- отделении  экстренной  психологической|              |               |              |                 |

|    |помощи  по  телефону  ЦСПСиД.           |              |               |              |                 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                               2.2.  Дети-инвалиды                                           |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1  |Открытие   дополнительных    мест    для|   2001  г.   |     378,0     |бюджет города |Управление       |

|    |длительного    пребывания       детей  с|              |               |              |социальной       |

|    |психоневрологическими  заболеваниями  на|              |               |              |защиты населения |

|    |базе    отделения      медико-социальной|              |               |              |                 |

|    |реабилитации  ЦСПСиД.                   |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 2  |Проведение  в  ЦСОН  "круглых   столов",| Весь  период |               |              |Управление       |

|    |консультацией      для        родителей,|              |               |              |социальной       |

|    |воспитывающих  детей-инвалидов.         |              |               |              |защиты населения |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 3  |Вовлечение   родителей,    воспитывающих| Весь  период |               |              |Управление       |

|    |детей-инвалидов,    в    работу    клуба|              |               |              |социальной       |

|    |"Доверие".                              |              |               |              |защиты населения |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 4  |Организация   оздоровительных    потоков|      В       |     300,0     |бюджет города |Управление       |

|    |для    детей-инвалидов    в    отделении| каникулярное |               |              |социальной       |

|    |медико-социальной  реабилитации  ЦСПСиД.|    время     |               |              |защиты населения |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 5  |Организация                             | Весь  период |               |              |Управление       |

|    |медико-социально-психологического       |              |               |              |социальной       |

|    |патронажа      семей,      воспитывающих|              |               |              |защиты населения,|

|    |детей-инвалидов.                        |              |               |              |управление       |

|    |                                        |              |               |              |здравоохранения, |

|    |                                        |              |               |              |управление       |

|    |                                        |              |               |              |образования      |

|----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| 6  |Социально-психологическая реабилитация   | Весь  период |               |              |Управление       |

|    |детей - инвалидов  в  ЦСПСиД.            |              |               |              |социальной       |

|    |                                         |              |               |              |защиты населения |

|----+-----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 7  |Оказание  адресной   материальной  помощи| Весь  период |               |              |Управление       |

|    |семьям,  воспитывающим  детей-инвалидов. |              |               |              |социальной       |

|    |                                         |              |               |              |защиты населения |

|----+-----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 8  |Организация  в  рамках  "Дня  детства":  |              |               |              |Управление       |

|    |- фестиваля  творчества   детей-инвалидов|   Ежегодно   |               |              |социальной       |

|    |-        воспитанников        интернатных|              |               |              |защиты населения,|

|    |учреждений;                              |              |               |              |управление       |

|    |- праздничных  мероприятий,    конкурсов,|              |               |              |образования      |

|    |выставок  детского  творчества.          |              |               |              |                 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

|                           2.3.  Иные категории детей, нуждающихся в социальной защите                       |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1  |Работа      по           адаптации     и|              |               |              |                 |

|    |психокоррекции,  компенсации  отставания| Весь  период |               |              |Управление       |

|    |детей,    не    имеющих     юридического|              |               |              |социальной       |

|    |статуса,  на  базе   социальных  приютов|              |               |              |защиты населения |

|    |учреждений   социального    обслуживания|              |               |              |                 |

|    |населения.                              |              |               |              |                 |

|----+----------------------------------------+--------------+---------------+--------------+-----------------|

| 2  |Работа    по    оказанию      экстренной|              |               |              |                 |

|    |психологической      помощи       детям,|Весь  период  |               |              |Управление       |

|    |подвергшимся  жестокому   обращению    в|              |               |              |социальной       |

|    |семье,      обеспечение       временного|              |               |              |защиты населения |

|    |проживания     в      специализированных|              |               |              |                 |

|    |отделениях    учреждений     социального|              |               |              |                 |

|    |обслуживания  населения.                |              |               |              |                 |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Общие затраты по разделу "Дети, находящиеся в особо трудных условиях"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет	1345,8 1045,8 300,0	655,8	240,0	225,0	225,0

Социальное обслуживание семьи и детей

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансиро- вания	Ответственный за исполнение
1	Оказание адресной дифференцированной помощи семьям с детьми в соответствии с "Комплексной программой мер социальной защиты населения города".	Весь период			Управление социальной защиты населения
2	Проведение благотворительных акций, направленных на социальную защиту семей с детьми.	Весь период			Управление социальной защиты населения
3	Психологическая работа с семьями, воспитывающими детей, в кабинетах очного психологического консультирования и через "Телефон доверия".	Весь период			Управление социальной защиты населения
4	Социально-психологическая реабилитация детей и подростков на базе социальных приютов учреждений социального обслуживания населения; женщин, попавших в сложную жизненную ситуацию, на базе "Кризисного стационара для женщин" ЦСПСиД.	Весь период			Управление социальной защиты населения
5	Медико-социальная реабилитация детей на базе отделения медико-социальной реабилитации ЦСПСиД.	Весь период			Управление социальной защиты населения

4. Одаренные дети

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансиро- вания	Ответствен- ный за исполнение
1	Организация и постоянное пополнение банка данных "Одаренные дети": - по итогам городских, областных, российских, международных олимпиад, смотров, конкурсов, соревнований.	2001-2004 г.г.			Управление образования
2	Создание городских загородных центров интенсивной реабилитации одаренных детей.	2001 г.			Управление образования
3	Создание и проведение соответствующих анкет-тестов для специального анкетирования подростков и их родителей.	2001 г.			Управление образования
4	Развитие системы работы с одаренными детьми с ограниченными возможностями, в т.ч. детьми-инвалидами.	2001-2004 г.г.			Управление образования
5	Развитие системы дистанционного образования, ориентированного на одаренных детей.	2001-2004 г.г.			Управление образования
6	Выделение средств для социально-экономической индивидуальной поддержки одаренных детей, подростков и педагогов, работающих с ними: - установить муниципальные стипендии за достижения по различным направлениям творчества учащихся; - установить премии преподавателям, учащиеся которых добились значительных достижений по различным направлениям творчества; - направление одаренных детей на Международные конкурсы, олимпиады, соревнования.	Весь период	20,0 60,0	бюджет города бюджет города	Управление образования Управление образования
7	Организация творческих отчетов (персональных и показательных выставок, спортивных выступлений, концертов, предметных встреч и т.д.).	постоянно, согласно плану УО	50,0	бюджет города	Управление образования
8	Проведение конференции "Интеллектуалы XXI века".	ежегодно	20,0	бюджет города	Управление образования
9	Участие учащихся школ города в студенческой конференции "Горизонты науки".	ежегодно			Управление образования
10	Обучение одаренных детей из малообеспеченных семей на подготовительных курсах ОГУ, ОИ МГЮА.	ежегодно			Управление образования
11	Организация лабораторий, студий, научных обществ учащихся на базе ВУЗов.	ежегодно, в соответствии договоров с ВУЗами			Управление образования
12	Результаты научно-исследовательской деятельности учащихся оформлять в виде печатной продукции: сборников исследовательских работ учащихся, брошюр.	ежегодно			Управление образования

Общие затраты по разделу "Одаренные дети"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет	210,0 210,0	52,5	52,5	52,5	52,5

5. Летний отдых детей и подростков

	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответственный за исполнение
	Организация летнего оздоровительного отдыха детей из семей социального риска на базе Центров социального обслуживания населения, Центра социальной помощи семье и детям, в загородных лагерях, санаториях.	В каникулярное время	1000,0	бюджет города, федеральный бюджет (при условии финансирования)	Управление социальной защиты населения, управление образования, управление здравоохранения
	Сохранение и укрепление сети оздоровительных лагерей.	постоянно			Управление образования
	Продолжить традицию организации и проведения межлагерных фестивалей, спортивных и туристических соревнований.	постоянно	20,0	бюджет города	Управление образования

Общие затраты по разделу "Летний отдых детей и подростков"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет	1020,0 520,0 500,0	255,0	255,0	255,0	255,0

6. Профилактика социального сиротства, безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних

	Мероприятия	Срок исполнения	Необходи - мые затраты (тыс.руб.)	Источник финансирования	Ответственный за исполнение
	Анализировать состояние безнадзорности и преступности несовершеннолетних; выявлять и принимать меры к устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений подростками.	По итогам года (полугодия)			Комиссии по делам н/летних
	Проводить разъяснительную работу с населением микрорайонов города о своевременном информировании заинтересованных ведомств по фактам жестокого обращения с детьми.	В течение всего периода			Подразделе- ния по делам н/летних районных отделов внутренних дел
	Проводить рейды с целью выявления детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения.	По отдельным планам			Управление внутренних дел г.Оренбурга (по согласованию)
	Организовать встречи родителей с представителями правоохранительных органов в целях повышения их ответственности за выполнение обязанностей по воспитанию детей.	В течение всего периода			Подразделе- ния по делам н/летних, комиссии по делам н/летних
	Проводить акцию "Подросток" по организации занятости несовершеннолетних правонарушителей.	Ежегодно с 15 мая по 15 октября			Подразделе- ния по делам н/летних, комиссии по делам н/летних
	Проводить месячник "Всеобуч" по выявлению не обучающихся и неработающих несовершеннолетних, принятию мер к ним.	Ежегодно (август-сен- тябрь)			Управление образования, комиссия по делам н/летних
	Проводить месячник "Условник" по организации работы и принятию мер к осужденным подросткам.	Два раза в год			Подразделе- ния по делам н/летних
	Обеспечить выполнение всего комплекса мер индивидуально-профилактического характера в работе с каждым подростком-правонарушителем.	Весь период			Окружные комиссии по делам н/летних, подразделения по делам н/летних
	В целях выявления правонарушителей и противоправных групп проводить целенаправленные рейды "Трезвость", "Группа", "Общежитие", "Досуг".	По отдельным планам			Подразделе- ния по делам н/летних
	Осуществлять рейды по торговым точкам с целью выявления фактов незаконной продажи спиртного несовершеннолетним.	Весь период			Администра- тивные комиссии
	Организовать по согласованию с прокуратурой города и районов проведение профилактических бесед с подростками, состоящими на учете в правоохранительных органах.	Весь период			Подразделе- ния по делам н/летних
	Организовать на базе военно-спортивных лагерей оздоровление подростков с девиантным поведением, с привлечением специалистов психологов.	Летний период			Управление образования, окружные комиссии по делам н/летних
	Проводить собрания с несовершеннолетними, состоящими на учете и их родителями с приглашением работников юстиции, правоохранительных органов, служителей церкви, врачей-специалистов.	2001-2004 г.г.			Окружные комиссии по делам н/летних, подразделения по делам н/летних
	Организовать кинолектории правовых знаний "Подросток и Закон" для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.	2001-2004 г.г.			Окружные комиссии по делам н/летних, отделы культуры и делам молодежи
	Организовать работу круглосуточного лагеря для подростков, нуждающихся в помощи со стороны государства.	2001 г.			Комиссии по делам н/летних города, округов, управление образования
	Психолого-педагогическая помощь семьям с детьми по профилактике социального сиротства, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних отделениями психолого-педагогической помощи и экстренной помощи по телефону ЦСПСиД.	Весь период			Управление социальной защиты населения
	Месячник "Мы и закон" (по особому плану).	Ежегодно (ноябрь)	10,0	Спонсорские средства	Управление образования
	День здоровья и детства.	Ежегодно (май)	50,0	бюджет города	Управление образования
	День знаний.	Ежегодно (сентябрь)	40,0	бюджет города	Управление образования
	Экологическая акция "Земля - наш общий дом, его мы сбережем".	Ежегодно (апрель)	40,0	бюджет города, спонсорские средства	Управление образования
	Совершенствование системы воспитания: - утверждение программы "Город как воспитательная система; - разработка совместных мероприятий по предупреждению правонарушений (УВД, ГИБДД, здравоохранение, КДН, ОНД и др.); - привлечение родительской общественности к организации и проведению городских мероприятий.	2001 г.			Управление образования
	Осуществление постоянного контроля: - за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними, привлечением их в спортивные секции, кружки, клубы по месту жительства; - за состоянием профилактической работы в ОУ города.	постоянно			Управление образования

Общие затраты по разделу "Профилактика социального сиротства,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет	520,0 520,0	130,0	130,0	130,0	130,0

7. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика
алкоголизма, наркомании и табакокурения среди несовершеннолетних

	Мероприятия	Срок исполне- ния	Необхо- димые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответствен- ный за исполнение
	Проведение психологических тренингов, семинаров, лекций для несовершеннолетних по профилактике здорового образа жизни в учреждениях социального обслуживания населения по заявкам учреждений образования.	Весь период			Управление социальной защиты населения
	Спартакиада загородных оздоровительных лагерей. Городская Олимпиада по физической культуре и спорту среди учащихся общеобразовательных школ. Соревнования "Президентские состязания".	2001-2004 г.г. Ежегодно - " - - " -	71,3 32,0 12,0	бюджет города	Комитет по физической культуре, спорту и туризму Управление образования
	Создание муниципальной комплексной программы "Здоровье школьников": - централизованное льготное обеспечение оздоровительными услугами спорткомплексов, бассейнов детей и подростков из малообеспеченных семей; - бесплатное диетическое питание по показаниям в ОУ города; - введение в штатное расписание ОУ ставок валеологов; - система курсовой валеологической подготовки классных руководителей; - создание системы медицинского контроля (вес, артериальное давление, коррекция зрения, физиолечение, фитобар, профилактика наркомании); - укрепление материально-технической базы спортзалов общеобразовательных учреждений; - организация работы кабинетов коррекции зрения на базе 30 опорных школ, медицинских кабинетов, выделение штатной единицы врача; - витаминизация детей 7-14 лет; - информационное обеспечение пропаганды ЗОЖ (просветительская работа, выпуск брошюр по ЗОЖ, проведение научно-практических конференций и др.); - введение в штат управления образования, отделов образования административных округов 3 ставок специалистов, курирующих работу ОУ с детьми девиантного поведения, в том числе склонных к наркомании, нездоровому образу жизни, антисоциальному поведению; - создание муниципального центра здоровье (профилактика заболеваний, физ. комплекс, психологическая помощь и др.); - введение уроков физической культуры для учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.	2001-2004 г.г.	5000,0 2000,0 5000,0 300,0 2000,0 10000,0 100,0 5000,0 100,0 300,0 20000,0	бюджет города	Управление образования

Общие затраты по разделу "Пропаганда здорового образа жизни, профилактика
алкоголизма, наркомании и табакокурения среди несовершеннолетних"

	Общая стоимость (тыс. руб.)	2001	2002	2003	2004
Всего: бюджет города областной бюджет	50261,2 50261,2	12565,3	12565,3	12565,3	12565,3

8. Нормативно-правовое обеспечение Программы

	Мероприятия	Срок исполне- ния	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансиро- вания	Ответствен- ный за исполнение
	Подготовка проекта Постановления Оренбургского городского Совета "О законодательной инициативе по принятию закона Оренбургской области "О патронатном воспитании".	2001			Управление образования
	Подготовка доклада "О положении женщин и детей в г. Оренбурге".	Ежегодно			Управление образования, управление здравоохранения, управление социальной защиты населения