Приложение. Комплексная Программа социально-экономического развития образования г. Оренбурга на 2001-2004 год

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 22 февраля 2001 г. N 33

Комплексная Программа
социально-экономического развития образования
г. Оренбурга на 2001-2004 год

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2004 г.

Каждый новый век в России начинался с реформ образования. Вступая в третье тысячелетие, российское общество вновь созрело для кардинальных перемен. Более того, оно остро в них нуждается, особенно в изменении школы. Главная стержневая идея муниципальной образовательной системы состоит в том, что город в целом является тем коллективным воспитателем, который и формирует образ своих юных жителей, где школа хоть и очень важное, но только одно из звеньев.

В современных условиях из-за непродуманных экономических и социальных реформ в России общество столкнулось с проблемой обеспечения прав человека на нормальную жизнь. Это сказалось прежде всего на молодежи. Безработица, беспризорность, детская преступность, наркомания и токсикомания стали массовыми явлениями. Растет заболеваемость детей. Многие из этих процессов характерны и для Оренбурга.

В этих обстоятельствах особую значимость для муниципального образования приобретает задача не только приостановить такое развитие событий, но всеми средствами воспитывать у молодежи общую культуру. Необходимо включать подрастающего оренбуржца в темп и ритм жизни города, воспитывать его как цивилизованного созидателя и разумного потребителя, развивать традиции здорового образа жизни, богатые культурные и спортивные традиции города, готовность в любых условиях достойно носить звание оренбуржца. Все это - новые образовательные и воспитательные задачи.

Условием их решения является развитие инфраструктуры в образовательной сфере.

Образовательная политика муниципалитета заложена в этом программном документе, который разработан на основе Федеральной программы развития образования, утвержденной в марте 2000 года. В соответствии с данной программой, одним из приоритетных направлений деятельности является усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, любви к малой родине, Отчизне, семье, окружающей среде, к родному городу.

Паспорт Программы

/--------------------------------------------------------------------\

|Наименование     |Программа социально-экономического развития       |

|Программы        |системы образования "Образование г.Оренбурга в    |

|                 |2001-2004 гг."                                    |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Наименование,    |                                                  |

|дата, номер      |Приказ  по  управлению  образования  администрации|

|принятия решения |г.Оренбурга от 13.11.2000 г. N 283                |

|о разработке     |                                                  |

|Программы        |                                                  |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Разработчики     |Управление образования администрации  г.Оренбурга,|

|Программы        |отделы   образования   административных   округов,|

|                 |городской     комитет     профсоюза     работников|

|                 |образования,     Оренбургский      государственный|

|                 |педагогический      университет,      Оренбургский|

|                 |государственный университет.                      |

|-----------------+--------------------------------------------------/

|Цели и задачи    |    Главная цель программы - развитие системы     |

|Программы        | образования в интересах формирования гармонично  |

|                 |развитой, социально активной, творческой личности |

|                 | и в качестве одного из факторов экономического и |

|                 |     социального прогресса общества на основе     |

|                 |провозглашенного Российской Федерацией приоритета |

|                 |                   образования.                   |

|                 |  Основные задачи Программы:                      |

|                 |- обеспечение условий для реализации равных прав  |

|                 |граждан на образование всех уровней и ступеней;   |

|                 |- формирование и реализация правовых механизмов   |

|                 |развития системы образования;                     |

|                 |- соблюдение преемственности государственных      |

|                 |образовательных стандартов и соответствующих им   |

|                 |примерных образовательных программ различных      |

|                 |уровней и направлений образования;                |

|                 |- формирование и реализация экономических         |

|                 |механизмов развития системы образования;          |

|                 |- реализация мер, обеспечивающих функционирование |

|                 |системы образования в период формирования новых   |

|                 |социально-экономических условий жизни общества;   |

|                 |- реализация содержания образования,              |

|                 |соответствующего современному российскому и       |

|                 |мировому уровню техники, науки, культуры;         |

|                 |- развитие, разработка и реализация информационных|

|                 |образовательных технологий и методов  обучения,  в|

|                 |том числе дистанционных;                          |

|                 |-     интеграция     в         систему образования|

|                 |государственного,     муниципального,     частного|

|                 |образования и развитие                            |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|                 |вариативности посредством поддержки муниципальных |

|                 |образовательных учреждений повышенного уровня;    |

|                 |- развитие научно-исследовательской, инновационной|

|                 |и экспериментальной деятельности учреждений       |

|                 |образования, интеграция науки и образования;      |

|                 |- совершенствование системы лицензирования и      |

|                 |аттестации ОУ;                                    |

|                 |- обеспечение контроля качества образования;      |

|                 |- развитие системы переподготовки работников      |

|                 |образовательных учреждений, работы с резервом     |

|                 |кадров;                                           |

|                 |- совершенствование системы аттестации            |

|                 |педагогических работников;                        |

|                 |- разработка комплекса мер социальной поддержки   |

|                 |работников системы образования и всех категорий   |

|                 |обучающихся и воспитанников;                      |

|                 |- совершенствование системы непрерывного          |

|                 |образования;                                      |

|                 |- организация обеспечения фондов библиотек        |

|                 |учреждений образования за счет средств бюджетов   |

|                 |всех уровней и внебюджетных фондов;               |

|                 |- развитие материально-технической базы ОУ.       |

|--------------------------------------------------------------------|

|Сроки реализации Программы 2001-2004 годы.                          |

|--------------------------------------------------------------------|

|Содержание       |- основные характеристики состояния  муниципальной|

|Программы        |   образовательной системы;                       |

|                 |- исходные  положения  и   концепция   дальнейшего|

|                 |   развития образования;                          |

|                 |- систему программируемой деятельности на  уровнях|

|                 |   стратегического  управления,   проектирования и|

|                 |   конкретного исполнения ведущих проектов;       |

|                 |- критерии  и   процедуры   оценки   эффективности|

|                 |   преобразований;                                |

|                 |- мероприятия по реализации программы;            |

|                 |расчет финансовых затрат на реализацию Программы. |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Заказчик         |Администрация г.Оренбурга                         |

|Программы        |                                                  |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Исполнители      |Управление образования администрации  г.Оренбурга,|

|основных         |отделы   образования   административных   округов,|

|мероприятий      |городской     комитет     профсоюза     работников|

|                 |образования,  учреждения  дошкольного,    общего и|

|                 |дополнительного образования.                      |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Объемы и         |Общий     объем      финансирования      Программы|

|источники        |1230001  тыс.руб.,  в  т.ч.  за  счет   бюджетного|

|финансирования   |финансирования  1161501  тыс.руб.;  дополнительных|

|Программы        |платных  образовательных  услуг   7000   тыс.руб.;|

|                 |внебюджетных средств 61500 тыс.руб.               |

|-----------------+--------------------------------------------------|

|Ожидаемые        |1.Обеспечение   конституционных  прав   граждан на|

|конечные         |получение качественного общего образования  любого|

|результаты       |уровня в соответствии с законодательством РФ.     |

|Программы        |2. Сохранение и  развитие  системы   образования в|

|                 |интересах личности, общества и государства.       |

|                 |3.    Влияние    системы         разнопрофильных и|

|                 |разноуровневых образовательных учреждений, имеющих|

|                 |насыщенное  научное  и  практическое   содержание,|

|                 |отражающей муниципальные и  региональные  интересы|

|                 |на  такие  важные  аспекты   в   жизнедеятельности|

|                 |города,        как                решение основных|

|                 |социально-экономических,             экологических|

|                 |нравственно-этических     проблем,      сохранение|

|                 |культурных традиций.                              |

|                 |4.     Совершенствование      системы   управления|

|                 |адекватной      развивающейся      образовательной|

|                 |системе.                                          |

\--------------------------------------------------------------------/

Порядок организации выполнения Программы, ее ресурсного обеспечения, контроль за реализацией Программы устанавливается Оренбургским городским Советом.

Механизм реализации Программы предусматривается ежегодное формирование рабочих документов:

перечня первоочередных мероприятий, вытекающих из содержания мероприятий Программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования;

координационных планов совместных действий управления образования с другими управлениями, комитетами, отделами администрации города, заинтересованными ведомствами, учреждениями и организациями;

целевых программ развития отдельных подсистем и направлений деятельности управления образования и учреждений образования;

годовых планов работы управления и отделов образования.

Содержание Программы

N	Наименование	Страни- цы
Раздел I.	Состояние и основные проблемы развития системы образования г.Оренбурга	7
1.1	Краткая характеристика муниципальной системы образования	7
1.2	Проблемы развития	11
Раздел II.	Основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты	13
2.1.	Общие направления развития муниципальной системы образования	13
2.2.	Обеспечение реализации и развития образовательных программ	15
2.2.1.	Дошкольное образование	15
2.2.2.	Общее образование	16
2.3.	Охрана прав детей, социальная защита детства	19
2.4.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров. Социальная поддержка учителей.	20
2.5.	Информатизация образования	21
2.6.	Совершенствование управления образованием	22
Раздел III.	Ресурсное обеспечение образовательных учреждений	23
Раздел IV.	Критерии реализации программы. Мониторинг процесса обновления	24
Раздел V.	Мероприятия по реализации комплексной программы социально-экономического развития образования на 2001-2004 г.г.	26
Раздел VI.	Приложения