Приложение 1. Положение о Комитете по развитию потребительского рынка администрации г. Оренбурга

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 4 мая 2001 г. N 66

Положение
О Комитете по развитию потребительского рынка
администрации г. Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию потребительского рынка администрации г. Оренбурга (далее именуемый Комитет) создается для реализации муниципальной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на потребительском рынке города.

1.2. Комитет является основным (самостоятельным) структурным подразделением администрации г. Оренбурга с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках г. Оренбурга, печать с изображением герба г. Оренбурга, угловой штамп и бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет по всем вопросам деятельности подчиняется первому заместителю Главы города по экономическим вопросам.

1.4. Комитет вправе совершать сделки и иные юридические действия, представлять интересы администрации г. Оренбурга по ее доверенности в суде, арбитражном суде.

1.5. Комитет содержится за счет средств бюджета г. Оренбурга и других источников, не противоречащих действующему законодательству.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом г. Оренбурга, Постановлениями Оренбургского городского Совета, распоряжениями Главы города и настоящим Положением.

1.7. Работники Комитета являются муниципальными служащими. На работников Комитета распространяются права, ограничения и гарантии, предусмотренные законами Российской Федерации, Оренбургской области и Уставом г. Оренбурга.

1.8. Положение о Комитете утверждается городским Советом по представлению Главы города. Внесение изменений и дополнений в текст настоящего Положения осуществляется Постановлением Оренбургского городского Совета.

1.9. В состав Комитета входят следующие отделы:

- лицензионный;

- торговли и бытового обслуживания населения;

- экономической экспертизы и ценовой политики;

- организации работы рынков.

1.10. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, административными округами, предприятиями, учреждениями, организациями.

1.11. Прекращение деятельности (реорганизация и ликвидация) Комитета осуществляется на основании Постановления Оренбургского городского Совета в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Основной целью Комитета является формирование и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития деятельности всех субъектов в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей на основе использования рыночных механизмов хозяйствования.

2.2. Исходя из основной цели, Комитет решает следующие задачи:

- оценка и прогнозирование потребительского рынка и его инфраструктуры;

- воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения, поставок товаров для муниципальных нужд совместно с комитетом по экономике;

- разработка муниципальных программ по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, выполнение функций муниципального заказчика по организации работ, связанных с реализацией этих программ;

- всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- взаимодействие с субъектами потребительского рынка независимо от форм собственности, поддержание необходимых товаропотоков для муниципальных нужд;

- разработка предложений по совершенствованию организации торгового обслуживания, экономического регулирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности;

- осуществление в установленном порядке внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- осуществление контроля за соблюдением установленных цен, тарифов, услуг в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции Комитета

3.1. Изучает состояние потребительского рынка, разрабатывает предложения по развитию рынка, в том числе по рациональному размещению сети предприятий, их специализации, в рамках методологии аналитических и прогнозных документов, разработанных Комитетом по экономике.

3.2. Разрабатывает положения, подготавливает проекты постановлений, распоряжений, приказов, договоров, решений городского Совета по вопросам, входящим в функции Комитета.

3.3. Участвует в разработке адекватного рыночной экономике организационно-правового механизма доведения товаров и услуг до потребителя, обеспечивающего позитивное развитие потребительского рынка города Оренбурга в целом.

3.4. Анализирует развитие малого предпринимательства в торговле, общественного питания и бытового обслуживания населения с целью оценки их положения на товарных рынках, создание условий для развития конкуренции.

3.5. Принимает участие в координации работы организаций потребительского рынка, оптового и розничного звена с товаропроизводителями с целью обеспечения населения города продовольственными и непродовольственными товарами.

3.6. Организует совместно с субъектами потребительского рынка проведение ярмарок по оптовой торговле товаров народного потребления.

3.7. Осуществляет в установленном порядке выдачу свидетельств на право осуществления отдельных видов деятельности юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.8. Формирует единую базу данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на территории г. Оренбурга.

3.9. Согласовывает с Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга, Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Оренбурга, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Оренбурга размещение объектов торговой деятельности.

3.10. Организует, координирует и контролирует работу отделов потребительского рынка администраций районов, всех субъектов предпринимательской деятельности по развитию товарного рынка в городе.

3.11. Организует участие торговых организаций в обслуживании городских мероприятий.

3.12. Проводит проверки торговой сети по выполнению правил торговли совместно с другими отделами и управлениями и в случае выявления нарушений действующего законодательства выносит материалы проверок на заседание административной комиссии.

3.13. Организует, координирует и контролирует реконструкцию предприятий, организацию торговли в объектах мелкой розницы, работу вещевых и продовольственных рынков, мини-рынков, рыночных комплексов, дает рекомендации по вопросам развития и совершенствования рекламного оформления предприятий отрасли, их внешнего вида.

3.14. Организует выполнение плана мероприятий службы торговли питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

3.15. Способствует обеспечению устойчивого функционирования и развития деятельности всех субъектов в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.

3.16. Оказывает платные услуги по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, определяемом Оренбургским городским Советом.

3.17. Анализирует уровень и соотношение цен, складывающихся в городе на товары народного потребления.

3.18. Принимает участие в комплексных проверках с другими структурными подразделениями администрации города по вопросам, касающимся формирования и применения цен.

3.19. Подготавливает предложения по установлению, регулированию тарифов и надбавок на продукцию и услуги в соответствии с действующим законодательством, распоряжениями Главы города.

3.20. Проводит ценовую экспертизу калькуляций, смет и актов выполненных работ по реконструкции, строительству и капитальному ремонту финансируемых за счет средств городского бюджета.

3.21. Оказывает консультационную помощь по вопросам механизма формирования и применения цен.

3.22. Рассматривает и дает заключение на представленные материалы по изменению тарифов, услуг от предприятий, организаций всех форм собственности.

3.23. Организует работу по формированию базы данных оптово-розничных цен (тарифов) на товары, работу (услуги) предприятий и организаций г. Оренбурга.

3.24. Формирует рекомендации по вновь открываемым организациям торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.25. Осуществляет по поручению Главы г. Оренбурга иные функции, направленные на выполнение основных целей и задач Комитета.

4. Обеспечение деятельности Комитета

4.1. Для выполнения своих задач Комитет:

4.1.1. Запрашивает в установленном порядке необходимую информацию от предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

4.1.2. Пользуется в установленном порядке информационным банком данных администрации г. Оренбурга.

4.1.3. Осуществляет организацию и контроль в пределах своей компетенции выполнения Постановлений Оренбургского городского Совета, распоряжений Главы г. Оренбурга.

4.1.4. Отчитывается о результатах своей деятельности перед первым заместителем Главы города по экономическим вопросам.

5. Руководство Комитета

5.1. Работой Комитета руководит председатель Комитета.

5.2. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города по экономическим вопросам.

5.3. Председатель Комитета имеет заместителя, которого назначает и освобождает от должности по согласованию с первым заместителем Главы города по экономическим вопросам.

5.4. Председатель Комитета - должностное лицо городского самоуправления, исполняющее обязанности в соответствии с Уставом г. Оренбурга и настоящим Положением. С председателем Комитета в установленном порядке заключается трудовой договор (контракт).

5.5. На должность председателя Комитета назначается специалист с высшим экономическим образованием, имеющий опыт работы на руководящих должностях не менее 3-х лет.

5.6. Председатель Комитета по вопросам своей компетенции издает приказы.

5.7. Председатель Комитета несет персональную ответственность за надлежащее исполнение настоящего Положения.

5.8. Председатель Комитета:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях, организациях, предприятиях, представляет без доверенности интересы Комитета в суде, арбитражном и третейском судах, обеспечивает решение возложенных на Комитет задач;

- принимает на работу и увольняет в соответствующем порядке работников Комитета;

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе города штатное расписание Комитета в пределах численности, установленной Постановлением городского Совета, и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из бюджета города на содержание Комитета;

- определяет функции своего заместителя, отделов Комитета, утверждает должностные инструкции специалистов Комитета;

- применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам Комитета в соответствии с законодательством РФ, Оренбургской области и Уставом г. Оренбурга;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, совершает по ним операции и подписывает финансовые документы;

- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами Комитета;

- проводит работу с кадрами Комитета в целях повышения их квалификации;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- определяет состав и объем сведений, составляющих конфиденциальную информацию, места их хранения;

- принимает меры по социальной защите работников Комитета.

6. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и находится в его оперативном управлении.

6.2. Доходы, полученные от деятельности Комитета, используются в установленном порядке.

6.3. Полученные Комитетом по установленным нормативам бюджетные средства используются по целевому назначению, что не является доходами от хозяйственной деятельности (производственной и коммерческой) и налогообложению не подлежит.

6.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет администрация г. Оренбурга в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Комитет осуществляет права владения, пользования, распоряжения имуществом в пределах, установленных законодательством РФ, Постановлениями городского Совета, распоряжениями Главы города и настоящим Положением.