Приложение. Программа профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 г.г.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 3 декабря 2003 г. N 210 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 4 мая 2001 г. N 91

Программа
профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия
незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2002 г., 3 декабря 2003 г.

ГАРАНТ:

См. также Программу по профилактике алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2005-2009 г.г.", утвержденную Постановлением Оренбургского городского Совета от 15 марта 2005 г. N 71

См. также Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области на 2002-2004 годы"

См. также областную программу "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2006 годы, утвержденную Законом Оренбургской области от 19 ноября 2001 г. N 359/337-II-ОЗ

Характеристика проблемы

I. Анализ выполнения программы в 2000 году

В основном все мероприятия программы, запланированные на 2000 год, выполнены.

Основными финансовыми источниками выполнения программы в текущем году стали средства международной программы Tasis (13 000 у.е.) и спонсоров (Благотворительный Фонд "Воля и Разум").

Выделенные средства были использованы на разработку и изготовление листовок, буклетов антинаркотического содержания, а также проведение конкурса на лучшие видео-, аудиоролики, публикации по пропаганде здорового образа жизни.

В течение года уделялось внимание обучению кадров, способных проводить раннее выявление подростков, употребляющих алкоголь и наркотики, а также оказывать им психологическую помощь.

Среди учащихся образовательных учреждений проводились конкурсы "Нет наркотикам" по номинациям "Плакат", "Рисунок", "Сочинение". Авторы лучших работ были награждены подарками.

В День молодежи, Международный День защиты детей, областной День детства прошли межведомственные акции "Город без наркотиков", в сентябре для учащихся старших классов прошла акция с показом театрализованного действия "Берегите жизнь".

В 2000 году сотрудниками УВД в городе было выявлено 1187 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, это на 2,6% больше, чем в 1999 г. К уголовной ответственности привлечено 707 человек.

В прошедшем году значительно увеличилось количество выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, и составило 84 преступления, что на 78,7% больше, чем в 1999 г. (47).

II. Наркотическая ситуация в городе

Несмотря на принимаемые меры, проблема наркотизации молодежи г. Оренбурга продолжает ухудшаться. Первичная заболеваемость подростков наркоманией в 2000 году выросла почти в 2 раза и составила 38 человек на 10 тыс. подросткового населения.

Почти в 2 раза выросло число подростков, доставленных в приемный покой областного наркологического диспансера по поводу передозировки психоактивными веществами.

Показатель заболеваемости подростков наркоманией по г. Оренбургу в 2 раза превышает аналогичный показатель среди взрослого населения, что говорит о быстром распространении наркомании среди подростков.

Скорой помощью в соматические стационары г. Оренбурга было доставлено 194 подростка по поводу употребления наркотических веществ. Отмечается рост ВИЧ-инфицированных больных: до 50% диспансерно-наблюдаемых подростков с наркоманией - ВИЧ-инфицированные, более половины диспансерно-наблюдаемых перенесли вирусный гепатит.

Динамика отравлений наркотиками (1999-2000 гг)

Динамика отравлений наркотиками по неделям
(данные станции скорой помощи)

Только за 2000 год по г. Оренбургу выявлено 1983 случая ВИЧ-инфекции. 80% - это лица в возрасте от 15 до 30 лет, 92% всех случаев связаны с заражением при внутривенном потреблении наркотиков.

III. Выводы

Несмотря на проводимую работу по профилактике наркомании, нужно признать, что темпы нашей работы явно недостаточные.

Необходимо отметить, что еще ни в образовательных учреждениях, ни в клубах по месту жительства, ни во дворах, ни дома мы не создали профилактической среды. Не удалось воспитать у подростков и молодежи устойчивого внутреннего противодействия к употреблению наркотиков. Недостаточно уделяется внимание вопросам занятости подростков в свободное от учебы время.

Недостаточная активность правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков способствует доступности их приобретения.

На решение проблемы отрицательно сказывается отсутствие в городе подросткового стационара для лечения наркозависимых несовершеннолетних и реабилитационного центра для подростков, прошедших курс лечения от наркомании. Ощущается отсутствие научно-теоретических обоснований профилактических мер.

Для постановки эффективной практической работы необходимы обязательное проведение исследований и обоснованные практические рекомендации.

Обращает также на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной, бесплатной, консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению наркотиков.

Комплексная программа по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 годы разработана с целью координации усилий всех заинтересованных государственных, муниципальных и общественных организаций для решения вышеперечисленных проблем.

IV. Основные направления реализации программы

Совершенствование нормативно-правовой базы

Предусматривается разработка проектов, соответствующих нормативных правовых актов.

Предупреждение наркомании

Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике наркомании несовершеннолетних, их социальной реабилитации, решению вопросов занятости подростков, организации их содержательного досуга.

Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой наркомании.

Предусматриваются мероприятия по обучению специалистов приемам и формам ведения профилактической работы среди подростков и молодежи, разработке соответствующих программ.

Лечение и реабилитация

Предусматривается открытие специализированного подросткового отделения для лечения наркозависимых и центра медико-социальной реабилитации подростков.

Предполагается создание системы раннего выявления потребителей наркотиков, обеспечение доступного комплексного обследования и оказание психологической, медицинской, педагогической и социальной помощи.

Оперативно-розыскная деятельность

Предусматривается комплекс мер по выявлению и пресечению каналов контрабандной транспортировки наркотиков, а также выявлению и привлечению к ответственности лиц, занимающихся незаконными операциями с наркотиками.

Паспорт
программы профилактики
наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту
наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 годы

 Наименование      Программа   профилактики   наркомании,   ВИЧ-инфекции,

 Программы         противодействия  незаконному  обороту     наркотиков в

                   г. Оренбурге на 2001-2004 годы

 Структура         Данная программа состоит из разделов:

 Программы         1. Нормативно-правовое обеспечение.

                   2. Организационная работа.

                   3. Кадровое обеспечение.

                   4. Профилактическая работа:

                   4.1. Первичная профилактика

                         - общие мероприятия

                         - работа в школах

                         - работа с учащейся и студенческой молодежью

                         - работа по месту жительства

                         - работа со СМИ

                   4.2.  Лечение  и  реабилитация  (вторичная,  третичная

                       профилактика).

                   5. Оперативно-розыскная работа.

                   6.   Организационные   мероприятия    по    реализации

                   программы.

 Заказчик          Межведомственная комиссия по профилактике  наркомании,

 Программы:        ВИЧ-инфекции,  противодействию   незаконному   обороту

                   наркотиков администрации г. Оренбурга

 Разработчики      Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав

 Программы:        администрации  города  Оренбурга  и   административных

                   округов  города  Оренбурга,   управление   образования

                   администрации     города     Оренбурга,      областной

                   наркологический диспансер, управление  здравоохранения

                   администрации города Оренбурга, управление  внутренних

                   дел     города     Оренбурга,          городской центр

                   санитарно-эпидемиологического  надзора,   Оренбургская

                   таможня, линейный отдел внутренних  дел,  МЦ  "Феникс-

                   ХХI  век",  общественная  организация  "Матери  против

                   наркотиков", комитет по физической культуре, спорту  и

                   туризму  администрации  города  Оренбурга,  управление

                   социальной  защиты  населения   администрации   города

                   Оренбурга, Благотворительные Фонды    "Мать  и  Дитя",

                   "Воля  и  Разум",   Региональный     общественный фонд

                   "Евразия", управление  культуры  администрации  города

                   Оренбурга,  отдел  по  делам  молодежи   администрации

                   города   Оренбурга,    Оренбургская    государственная

                   медицинская академия, Центр по борьбе  со  СПИД,  УЖКХ

                   администрации города Оренбурга.

 Цели и задачи     1)   Координация   деятельности      государственных и

 Программы:        муниципальных    органов,    управления    учреждений,

                   общественных организаций, благотворительных фондов для

                   выработки    единой    политики,       направленной на

                   профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции среди подростков

                   и молодежи;

                   2)  Организация  работы  по  пропаганде,  формированию

                   здорового образа жизни, противодействию алкоголизму  и

                   наркомании среди подростков и молодежи;

                   3)   Кадровое   обеспечение    системы    профилактики

                   подростковой наркомании и алкоголизма;

                   4) Создание и укрепление материальной базы для лечения

                   и реабилитации наркозависимых несовершеннолетних;

                   5)    Организация    раннего       выявления, лечения,

                   реабилитации наркозависимых детей и подростков;

                   6)  Выявление  и  пресечение   каналов   контрабандной

                   транспортировки     наркотиков,          привлечение к

                   ответственности лиц, занимающихся незаконным  оборотом

                   наркотиков.

 Сроки             2001-2004 годы

 реализации

 Программы:

 Объекты и источники     Общая       2001 г.   2002 г.  2003 г.  2004 г.

 финансирования          стоимость

 Программы:

                         2729181,0   16443,0   740352,5 707668,5 1264717,0

                         по источникам финансирования:

 Бюджет                  20800,0     2700,0    7600,0   7700,0   2800,0

 Оренбургской области

 Бюджет                  542761,0    12685,0   111611,5 95861,5  322603,0

 города Оренбурга

 Бюджет                  1560431,0             621131,0          939300,0

 благотворительной

 организации "Институт

 открытое Общество"

 (Фонд Сороса)

 внебюджетные средства   1094,0      1058,0    10,0     12,0     14,0

 внебюджетные средства   604095,0                       604095,0

 Группы Помпиду Совета

 Европы

 Ожидаемые         Сформировать у подрастающего  поколения  отрицательное

 конечные          отношение к употреблению алкоголя, наркотиков;

 результаты        приостановить   темпы   распространения   алкоголизма,

 реализации        наркомании, ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи.

 Программы:

 Контроль за       Межведомственная комиссия по профилактике  наркомании,

 исполнением       ВИЧ-инфекции,  противодействию   незаконному   обороту

 Программы:        наркотиков, рабочая группа.

Мероприятия по выполнению программы

N п/ п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Источники финансирования	Ответственные	Стоимость (т.р.) в том числе
					2001	2002	2003	2004
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение программы
1.	Формирование законодательной базы Выйти в порядке законодательной инициативы на Законодательное Собрание Оренбургской области: - о совершенствовании законодательства РФ в части лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики и ужесточения мер к лицам, участвующим в незаконном обороте наркотиков.	2001 год		ОНД, ГУВД, администрация города Оренбурга
2.	Подготовить и опубликовать в СМИ обращение к Президенту России о создании координационного Совета по предупреждению распространения наркомании.	1 квартал 2001 г.		заместитель Главы города по социальным вопросам
3.	Разработать и внедрить в практику образовательных учреждений г. Оренбурга концепцию профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, в соответствии с приказом МО РФ N 619 от 28.02.2000 "О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде".	2001 г.		ГУО
4.	Разработать и утвердить положение о конкурсных работах по различным уровням профилактики наркозависимостей и системы поощрения специалистов всех ведомств, занимающихся проблемами наркомании.	2001 г. I квартал		ГУЗ ЦМП ОНД
5.	Осуществлять подготовку информации о наркоситуации и ВИЧ-инфекции в г. Оренбурге и мерах по ее предупреждению.	ежегодно		администрация г. Оренбурга, комиссия по профилактике наркомании
2. Организационная работа
1.	Открыть центр медико-социальной реабилитации подростков на 25 коек.	2002 г.	внебюджетные средства	ОНД администрация г. Оренбурга	__
2.	Открыть городское наркологическое стационарное отделение для детей и подростков на базе областного наркологического диспансера.	I полугодие 2001 г.	бюджет Оренбургской области	ОНД администрация г. Оренбурга	1200,0
3.	Открыть отделение для ВИЧ-инфицированных больных на базе инфекционной больницы.	2002 - 2003 гг.	бюджет Оренбургской области бюджет города Оренбурга	ГУЗ	__	6000,0 1000,0	6000,0 1000,0	1000,0 3000,0
4.	Открыть интернат для подростков из семей социального риска.	2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУО	11000,0	__	__	__
5.	Создать при ЦМП учебно-методический кабинет по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции среди детей и молодежи.	I полугодие 2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОНД Центр по борьбе со СПИД	100,0
6.	Оснастить ЦМП оргтехникой для выполнения задач профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции.	2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ	700,0
7.	Создать консультационный пункт психологической помощи населению при ЦМП при участии общественной организации "Матери против наркотиков".	2001 г. I полугодие		ГУЗ, ЦМП "Матери против наркотиков"
8.	Провести конференцию с приглашением специалистов Российского государственного медицинского университета (кафедра нервных болезней) по теме: "Девиантное поведение у детей".	I полугодие 2001 г.		ГУЗ
9.	Разработать программу установки кодовых замков на входных дверях жилых зданий, табличек с номерами телефонов городской службы "005", инспектора РОВД, мастера ЖЭУ и других специалистов, обслуживающих данный участок.	2001 г.		УЖКХ
10	Осуществлять информационное обеспечение мониторинга наркотических отравлений.	ежемесячно		ЦГСЭН
11	Создать городское объединение психологов.	2001 г. III квартал		ЦМП, ГУЗ ГУО
общая стоимость (тыс. руб.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Итого по разделу 31000,0 13000,00 7000,00 7000,00 4000,00 бюджет Оренбургской области 14200,0 1200,0 6000,0 6000,0 1000,0 бюджет г. Оренбурга 16800,0 11800,0 1000,0 1000,0 3000,0
3. Кадровое обеспечение
1.	Обучение кадров: - воспитателей детских садов формированию у детей навыков здорового образа жизни; - руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений всех типов по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции, с предоставлением методической литературы; - врачей педиатров ЛПУ особенностям профилактики наркологических зависимостей и ВИЧ-инфекции в разных возрастных группах у детей; - специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних; - специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты - специалистов ЦМП по вопросам наркопрофилактики и ВИЧ-инфекции.	2001 - 2004 гг.		ОГМА, ГУО ГУЗ, ОНД ЦМП, Центр по борьбе со СПИД
2.	Проработать вопрос с ОГМА о подготовке врачей по специальности медицинских психологов.	1 квартал 2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОГМА	50,0
3.	Обеспечить женские консультации и детские поликлиники ставками медицинских психологов.	2002 - 2003 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ЛПУ города	__	120,0	120,0	120,0
4.	Внедрить обучающие программы - тренинги для специалистов образовательных учреждений по методам и средствам предупреждения злоупотребления наркотическими средствами в детско-подростковой среде.	2001 г.	бюджет города Оренбурга	ЦМП, ОНД ГУО	100,0
5.	Проводить консультации по адаптации и реализации разработанных программ для педагогов ООУ.	2001 г.		ОНД, ГУЗ ОГМА, ГУО
общая стоимость (тыс. руб.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Итого по разделу 510,0 150,0 120,0 120,0 120,0 бюджет г. Оренбурга 510,0 150,0 120,0 120,0 120,0
4. Профилактическая работа
4.1. Первичная профилактика
4.1.1. Общие мероприятия
1.	Регулярно готовить, издавать и распространять специальные рекомендации, буклеты по профилактике курения, алкоголизма, наркомании, СПИДа - раздельно для детей, для молодежи, для родителей, для педагогов, для воспитателей, для работников милиции, для врачей наркологического профиля.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОГМА ФППС, ЦМП ОДМ, ОНД	120,0	140,0	160,0	180,0
2.	Проводить анонимное анкетирование (скрининг) детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов с целью определения информированности населения по проблемам зависимости, а также эффективности проводимой профилактической работы.	не реже 1 раза в полугодие		ГУЗ, ОДМ ЦМП, ОНД "Феникс ХХ I век" Фонд "Евразия" ОГМА
3.	Провести исследование среди школьников 1987 г.р., по распространенности потребления алкоголя, табака и наркотиков (по методике ESPAD, Швеция) в рамках городского мониторинга ситуации с наркотиками	октябрь - декабрь 2003 г.	Группа Помпиду Совета Европы, внебюджетные средства	АНО "Бюро по проблемам наркомании", администрация города			604095,0
4.	Проводить круглые столы, конференции, диспуты.	2001 - 2004 гг.		ОДМ КДН, ЦМП
5.	Проводить "День детства" и "День здоровья".	ежегодно	бюджет города Оренбурга	ГУО, ГУЗ ОДМ, КДН	150,0	160,0	170,0	180,0
6.	Проводить конкурс программ по профилактике наркомании среди подростков и молодежи.	ежегодно	бюджет города Оренбурга	ЦМП, ОДМ	20,0	25,0	30,0	35,0
7.	Использовать в антинаркотической просветительской работе религиозные конфессии.	2001 - 2004 гг.		ГУО, ОДМ КДН управление культуры
4.1.2. Работа в школах
1.	Осуществлять профилактику зависимостей и ВИЧ-инфекции средствами учебных дисциплин в общеобразовательных учреждениях: - природоведение, валеология (младшие классы); - химия, история, география, анатомия, физиология и валеология человека (средние и старшие классы).	2001 - 2004 гг.		ГУО, ОДМ Центр по борьбе со СПИД
2.	Реализовать в каждом образовательном учреждении программы: - обучение здоровому образу жизни детей дошкольного возраста;	2001 - 2004 гг.		ГУЗ ОГМА, ОНД ГУО, ЦМП
	- по профилактике зависимостей для учащихся разных возрастных групп.	2001 г.
3.	Ввести курс граждановедения в учебный план основной школы (5 - 9 класс).	2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУО	7,0	7,0	7,0	7,0
4.	Организовать в школах при медицинских кабинетах посты, с целью ведения профилактической работы в подростковой и родительской среде, консультирования родителей по проблемам взаимоотношений с ребенком, употребляющим наркотики.	2001 г.		ГУО, ГУЗ ОНД, ОДМ УПО
5.	Формировать группы подростков с активной жизненной позицией для оказания поддержки сверстникам с проблемами зависимости от наркотиков, для разработки и проведения мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУО, ОНД ОДМ	20,0	40,0	60,0	80,0
6.	Организовать в школах движения и клубы "Старшеклассники за здоровый образ жизни".	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУО, ОДМ ЦМП	50,0	100,0	150,0	200,0
7.	Создавать в образовательных учреждениях группы родительской поддержки (из числа активистов, работников правоохранительных, медицинских, юридических учреждений), для ведения профилактической работы.	2001 г.		ГУО
8.	Продолжить реализацию программы родительского всеобуча по вопросам профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции.	2001 - 2004 гг.		ГУО, ОНД Центр по борьбе со СПИД
9.	Провести конкурсы сочинений, плакатов, рисунков среди учащихся и студентов учебных заведений.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга внебюджетные средства	ГУО, ОНД ЦМП	2,0 8,0	4,0 10,0	6,0 12,0	8,0 14,0
10	Разработать и реализовать программы психокоррекции детей с повышенным риском приобщения к употреблению алкоголя и наркотиков.	2001 - 2004 гг.		ГУО
11	Продолжить просветительскую работу с отражением деятельности в санбюллетенях школ.	2001 - 2004 гг.		ГУО, ГУЗ
12	Организовать подбор видеоматериалов, планов бесед к ним по профилактике зависимостей для школьников разных возрастных категорий.	2001 - 2004 гг.		ГУЗ, ГУО, ЦМП ОГМА, ОНД "Феникс ХХI век" Фонд "Евразия" "Мать и Дитя"
4.1.3. Работа со студенческой и учащейся молодежью
1.	Разработать методические рекомендации по профилактике наркологических заболеваний, ВИЧ-инфекции и здоровому образу жизни в ВУЗах.	2001 г. II квартал		ГУЗ, ОНД, ОГМА, Центр по борьбе со СПИД
2.	Внести предложения на Совет ректоров о включении в программы обучения в ВУЗах 2-х часовых занятий по здоровому образу жизни.	март 2001 г.		комиссия по профилактике наркомании
3.	Открыть консультативно-профилактические пункты в средних и высших образовательных учреждениях (выездные).	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОДМ ОНД, Центр по борьбе со СПИД	5,0	10,0	15,0	20,0
4.	Организовать работу городского телефона доверия с привлечением студентов факультета психологии ОГПУ на базе ЦМП.	2001 г.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОДМ ОГПУ, ЦМП	3,0	6,0	9,0	12,0
5.	Проводить пропаганду здорового образа жизни в сфере массового досуга молодежи.	2001 - 2004 гг.		ГУО, ОДМ управление культуры, комитет по физической культуре, спорту и туризму
6.	Организовать работу спортивных инструкторов на дворовых площадках с привлечением студентов физкультурного факультета ОГПУ.	2001 - 2004 гг. июнь - август	бюджет города Оренбурга	ГУО, ОДМ административные округа г. Оренбурга, комитет по физической культуре, спорту и туризму	20,0	50,0	50,0	50,0
7.	Организовать в учебных заведениях, ССУЗах и ПУ города движения и клубы "Молодежь за здоровый образ жизни".	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ОДМ, УЗО ЦМП, ОГМА ВУЗы города	50,0	100,0	150,0	200,0
8.	Проводить городские молодежные акции "Берегите жизнь", "Здоровым быть модно" и другие.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, КДН ГУО, ОДМ	110,0	120,0	125,0	130,0
9.	Организовать и провести тренинги для молодежи, учащихся ПУ, ССУЗов на тему профилактики зависимостей (алкогольная, наркотическая).	2001 - 2004 гг. ежемесячно	бюджет города Оренбурга	ОНД, ЦМП ГУО, ОДМ управление культуры	5,0	10,0	10,	10,0
10	Организовывать совместные рейды в общежитиях ВУЗов, ССУЗов, ПУ по профилактике наркомании и правонарушений студентов и учащихся.	2001 - 2004 гг.		УВД, ОДМ КДН, УПО
11	Проработать вопрос о создании оперативных отрядов охраны общественного порядка в ВУЗах города.	2001 г.		ОДМ, КДН УВД
4.1.4. Работа по месту жительства (занятость подростков)
1.	Подготовить проект детских спортивных площадок по месту жительства.	2001 г.	бюджет города Оренбурга	комитет по градостроительству и архитектуре	6,0	-	-	-
2.	Разработать программу по реконструкции спортивных площадок в микрорайонах города.	2001 г.		УЖКХ спорткомитет
3.	Организовать трудовую занятость подростков в свободное от учебы время.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ОДМ, ГУО Центр занятости	50,0	100,0	100,0	100,0
4.	Организовать оздоровление подростков с девиантным поведением, из семей социального риска.	2001 - 2004 гг. июнь - август	бюджет Оренбургской области	ГУО, КДН ОДМ	500,0	550,0	600,0	650,0
5.	Проводить Спартакиады по возрастным группам.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУО, комитет по физической культуре, спорту и туризму	5,0	7,0	9,0	11,0
6.	Систематически вовлекать подростков, состоящих на учете у нарколога, в спортивные секции, кружки.	2001 - 2004 гг.		Комитет по физической культуре, спорту и туризму, ОДМ, ОНД, КДН округов
7.	Обеспечить загруженность спортивных залов образовательных учреждений во внеурочное время и выходные дни.	2001 - 2004 гг.		ГУО, УПО
8.	Провести спортивные мероприятия под лозунгом "Мы за здоровый образ жизни".	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУО, ОДМ Комитет по физической культуре, спорту и туризму	50,0	50,0	55,0	60,0
9.	Продолжить работу по созданию новых спортивных секций, клубов в районах города.	2001 - 2004 гг.		ГУО Комитет по физической культуре, спорту и туризму
10	Осуществлять в кинотеатрах города: предсеансовую демонстрацию документальных фильмов, кино, видеороликов с антирекламой наркотиков, ВИЧ-инфекции, кинолектории по правовой тематике.	2001 - 2004 гг.		управление культуры ЦМП
11	Провести смотр-конкурс на лучшую спортивно-массовую работу по месту жительства.	2001 - 2004 гг.		комитет по физической культуре, спорту и туризму, ГУО
4.1.5. Работа со СМИ
1.	Подготовить обращение к руководителям СМИ о принятии участия в работе по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни.	2001 г.		администрация города заместитель Главы города
2.	Создать цикл передач, регулярных рубрик по пропаганде здорового образа жизни.	I полугодие 2001 г.		пресс-служба ЦМП
3.	Организовать и провести конкурс на лучшие видео-, аудиоролики, публикации по профилактике психических зависимостей и ВИЧ-инфекции.	2001 - 2004 гг.	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ОНД, ОГМА, ЦМП пресс-служба	50,0	50,0	50,0	50,0
4.	Провести конкурс на лучший сценарий для киноролика антинаркотического содержания.	2001 год	бюджет города Оренбурга	ГУЗ, ЦМП ОНД, пресс-служба	12,0
4.2. Лечение и реабилитация
1.	Организовать в школах и профессиональных учебных заведениях раннее выявление детей и подростков, приобщающихся к употреблению наркотиков.	2001 - 2004 гг.		ГУЗ, ГУО УПО, ОДМ
2.	Выделять при постановке на учет беременных, употребляющих наркотики, в группу риска.	2001 - 2004 гг.		ГУЗ
3.	Выделять в группу риска новорожденных, родители которых употребляли наркотики, для проведения индивидуальных программ профилактики.	2001 - 2004 гг.		ГУЗ
4.	Организовать и провести комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, предупреждающих формирование болезни и осложнений наркотизации у лиц, эпизодически употребляющих наркотики, но не обнаруживающих признаки болезни.	2001 - 2004 гг.		ОНД, ГУО, ГУЗ, ГУСЗН
5.	Организовать и провести комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, направленных на предотвращение срывов и рецедивов заболевания, т.е. способствующих восстановлению личностного и социального статуса больного и возвращение его в семью, образовательное учреждение, трудовой коллектив, к общественно-полезной деятельности.	2001 - 2004 гг.		ОНД, ГУО, УПО, ГУЗ ГУСЗН, ОДМ КДН
6.	Проводить индивидуальную работу с несовершеннолетними, состоящими на учете за употребление спиртных напитков, наркотических и токсических веществ, с приглашением наркологов, венерологов, показом видеофильмов и нетрадиционных методов профилактики.	2001 - 2004 гг.		КДН округов ПДН
7.	Приобрести средства индивидуальной защиты медицинских работников при оказании экстренной и неотложной медицинской помощи и медикаменты для превентивного лечения медицинских работников, имеющих контакт с кровью.	2001 - 2004 гг.	бюджет Оренбургской области	ГУЗ	700,0	750,0	800,0	850,0
8.	Приобрести кровозаменители для ЛПУ, оказывающих экстренную медицинскую помощь.	2001 - 2004 гг.	бюджет Оренбургской области	ГУЗ	300,0	300,0	300,0	300,0
общая стоимость (тыс. руб.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Итого по разделу 10847,0 2243,0 2589,0 2868,0 3147,0 в том числе бюджет города Оренбурга 4203,0 735,0 979,0 1156,0 1333,0 бюджет Оренбургской области 6600,0 1500,0 1600,0 1700,0 1800,0 внебюджетные средства 44,0 8,0 10,0 12,0 14,0
5. Третичная профилактика
1.	Реализация программы "Радуга" (профилактика ВИЧ - инфекции среди потребителей внутривенных наркотиков) открытие стационарного и передвижного пунктов профилактики для ПИН (пунктов обмена шприцев, раздачи профилактических памяток, листовок, буклетов, презервативов, спиртовых салфеток, выдача направлений к специалистам)	с 01.01.2004 по 31.12.2004 гг.	Фонд "Открытый институт здоровья населения"	АНО "Бюро по проблемам наркомании", ОНД, Областной центр борьбы со СПИДом				939300,0
2.	Приобретение доски для презентаций диктофона	январь - февраль 2004	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				16665,0
3.	Приобретение расходных материалов	в течение года	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				181496,0
4.	Тиражирование информационных материалов	в течение года	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				45450,0
5.	Приобретение горюче-смазочного материала для передвижного пункта профилактики	в течение года	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				43632,0
6.	Поездки внутри города (проездные)	в течение года	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				18180,0
7.	Прочее (канцелярские расходы, почтовые расходы, услуги банка)	в течение года	администрация города Оренбурга	АНО "Бюро по проблемам наркомании"				12727,0
6. Оперативно-розыскная работа
1.	Составить карту-схему города с обозначением наркопритонов, мест сбыта наркотических веществ.	до 01.04.2001		УВД города
2.	Проводить совместные совещания администрации города, городского УВД с участковыми районных отделов внутренних дел с подведением итогов работы и дальнейшими планами.	2001 - 2004 гг. ежемесячно		УВД администрация города
3.	Обеспечить физическую подготовку и теоретическое обучение сотрудников УВД, работающих по пресечению незаконного оборота наркотиков.	2001 - 2004 гг.		УВД города
4.	Проводить совместные рейды работников милиции, дружинников и общественных организаций города ("Матери против наркотиков", "Мать и Дитя" и др.).	2001 - 2004 гг.		УВД города
5.	Осуществлять постоянное взаимодействие отделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД с оперативными службами федеральных структур.	2001 - 2004 гг.		УВД города
6.	Провести целевые операции: - "Канал" и "Караванавто" по выявлению и пресечению каналов контрабандной транспортировки наркотиков железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом из стран ближнего и дальнего зарубежья; - "Допинг" по выявлению и перекрытию источников и каналов поступления наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный оборот, а также проверки аптечных и лечебно-профилактических учреждений на предмет их технической укрепленности.	2001 - 2004 гг.	внебюджетные средства	УВД города ЛОВД Оренбургская таможня УВД города	1050,0
7.	Организовать и провести в городе целенаправленные мероприятия с целью выявления подростков, склонных к употреблению наркотических веществ, а также лиц, распространяющих наркотики; - "Дурман" - "Мак" - "Трезвость".	2001 - 2004 гг.		УВД города
8.	Создать подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - организовать их материально-техническое обеспечение для отработки лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков	2001 г.		УВД города администрация г. Оренбурга
9.	Обеспечить прямую связь с гражданами для анонимных сообщений о местах сбыта наркотиков.	2001 - 2004 гг.		УВД города
10.	Организовать принятие экстренных мер по данным сообщениям.	2001 - 2004 гг.		УВД города
11.	Проводить рейдовые проверки за торговлей алкогольной продукцией.	2001 - 2004 гг. I полугодие		УВД города, ОДМ, ГУО, УПО, ССУЗы, ВУЗы города (по согласованию)
12.	Контролировать места досуга молодежи, ночные увеселительные заведения с целью пресечения фактов сбыта наркотических средств.	2001 г. I полугодие		УВД города, отдел по взаимодействию с административными органами
13.	Продолжать работу по дальнейшей отработке системы индивидуального контроля и отчетности каждого сотрудника за результаты работы за месяц, квартал, год.	2001 г. I полугодие		администрация г. Оренбурга заместитель Главы города
14	Разработать Программу содействия в борьбе с наркоманией с участием Правительства Москвы и администрации г. Оренбурга в 2001-2002 годах и выйти на мэра г. Москвы Ю.М. Лужкова с предложением ее реализации.	2001 г. I полугодие		администрация г. Оренбурга
15	С целью более активного участия общественности города в борьбе с преступностью, наркоманией создать городской штаб дружин. Воссоздать систему взаимного информирования по схеме дворник-мастер ЖЭО-участковый инспектор.	2001 г.		администрация г. Оренбурга
общая стоимость (тыс. руб.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Итого по разделу 1050,0 1050,0 - - - в том числе внебюджетные средства 1050,0 1050,0 - - -
7. Организационные мероприятия по реализации программы
1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействию незаконному обороту наркотиков по исполнению программы.	2001 - 2004 гг. ежемесячно		администрация г. Оренбурга
2.	Проведение ведомственных совещаний по выполнению мероприятий программы.	2001 - 2004 гг.		структурные подразделения администрации города, правоохранительные органы
3.	Организация комплексных проверок проведения профилактической работы в образовательных и лечебно-профилактических учреждениях города, территориальных отделах внутренних дел, учреждениях дошкольного и дополнительного образования, в учреждениях культуры и спорта.	2001 - 2004 гг.		администрация г. Оренбурга КДН округов КДН города ГУО, ГУЗ, УВД, прокуратура (по согласованию)
4.	Осуществление систематического контроля за ходом реализации программы.	2001 - 2004 гг.		рабочая группа администрации г. Оренбурга

	Общая стоимость	2001	2002	2003	2004
Всего по программе	2729184,0	16443,0	740352,5	707668,5	1264717,0
в том числе
Бюджет Оренбургской области	20800,0	2700,0	7600,0	7700,0	2800,0
Бюджет города Оренбурга	542761,0	12685,0	111611,5	95861,5	322603,0
Бюджет, благотворительной организации "Открытый институт здоровья населения" и ИОО (Фонд Сороса)	1560431,0		621131,0		939300,0
Внебюджетные средства	1094,0	1058,0	10,0	12,0	14,0
Внебюджетные средства Группы Помпиду Совета Европы	604095,0	-	-	604095,0	-

Примечание:

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

ГУО - городское управление образования

ГУЗ - городское управление здравоохранения

ЦМП - Центр медицинской профилактики

ГУВД - городское управление внутренних дел

РОВД - районные отделы внутренних дел

ПДН - подразделения по делам несовершеннолетних

ЛОВД - линейный отдел внутренних дел

ЦСЭН - Центр санитарно-эпидемиологического надзора

ОНД - областной наркологический диспансер

ОГМА - Оренбургская государственная медицинская академия

ОГПУ - Оренбургский государственный педагогический университет

ГУСЗН - городское управление соцзащиты населения

ОДМ - отдел по делам молодежи города

УПО - областное управление профессионального образования

УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства

ООУ - общеобразовательные учреждения

ВУЗ - высшее учебное заведение

ССУЗ - среднее специальное учебное заведение

ПУ - профессиональное училище

Заместитель Главы города Оренбурга

Л.А. Марченко