Приложение. Обращение к главе администрации Оренбургской области Чернышеву А.А. и депутатам Законодательного Собрания Оренбургской области

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 28 ноября 2001 г. N 304

Главе администрации Оренбургской
области Чернышеву А.А.

Депутатам Законодательного
Собрания Оренбургской области

Уважаемый Алексей Андреевич!
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области!

На очередном заседании Законодательного Собрания Оренбургской области будет принят самый важный экономический закон нашей области - Закон о бюджете на 2002 год. Понимая сложность ситуации, сложившейся при его формировании, еще раз хотелось бы обратиться к Вам за поддержкой в разрешении наиболее насущных и сложных проблем столицы нашей области - города Оренбурга.

Данные проблемы не возникли сегодня, они явились следствием проводимой на протяжении многих лет политики недофинансирования основных отраслей жизнеобеспечения Оренбурга. Мы не просим и не требуем лишнего, незаконного в решении вопросов формирования бюджета области. Мы хотели бы еще раз довести до Вас проблемы оренбуржцев, которые не решить в 2002 году просто нельзя:

1. Невозможность исполнения федерального законодательства в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в 2002 году. Связанные с этим расходы не обеспечены реальными источниками доходов бюджета города. В связи с этим, для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы необходимо увеличить сумму субвенций для г. Оренбурга на 256 млн. руб.

2. Невозможность надлежащего исполнения полномочий города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Запланированные на 2002 год расходы бюджета города в сумме 447 млн. руб. по разделу "жилищно-коммунальное хозяйство" не обеспечивают даже минимальные потребности города Оренбурга, которые составляют 1107 млн. руб. Утверждение Вами расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в планируемом размере приведет к увеличению доли населения Оренбурга в оплате коммунальных услуг до 70%, тогда как на территории других муниципальных образований области она составляет от 10% до 44%. Это неизбежно приведет не только к разрушению ЖКХ города, но и к резкому снижению жизненного уровня населения города и усилению социальной напряженности.

Кроме того, серьезной проблемой жилищно-коммунального хозяйства города Оренбурга является водоснабжение населения. Уже сегодня износ сетей составляет более 80%, необходимо строительство нового водозабора и реконструкция старых, для чего дополнительно необходимо предусмотреть в бюджете Оренбургской области 261 млн. руб. и в бюджете города Оренбурга 45 млн. руб.

3. Невозможность обслуживания и погашения муниципального долга города, в том числе возврат в 2002 году займа Всемирного Банка Реконструкции и Развития. Соглашение по данному займу предусматривает субсидиарную ответственность Оренбургской области и города Оренбурга за возврат полученных средств. В связи с этим просим Вас дополнительно предусмотреть в бюджете города Оренбурга, в составе консолидированного бюджета области 108,6 млн. руб. на обслуживание муниципального долга города, с учетом 88 млн. руб. на возврат займа Всемирного Банка Реконструкции и Развития.

4. Невозможность обеспечения достойной жизни горожан и развития отраслей городского хозяйства. На сегодняшний день, по данным Госкомстата РФ на территории Оренбургской области проживает 2213 тыс. человек, на территории города Оренбурга 535 тыс. человек. Таким образом, в городе Оренбурге проживает четвертая часть населения области. Однако из общей суммы расходов консолидированного бюджета области, городу Оренбургу выделено лишь 1849,6 млн. руб., что составляет 12,5 %. В связи с этим просим Вас определить размер средств, выделяемых городу Оренбургу, в объеме 20% от расходов консолидированного бюджета Оренбургской области.

5. Для муниципальных образований области необходимо законодательно установить нормативы бюджетной обеспеченности на 2-3 года с тем, чтобы они могли иметь перспективу для развития своего хозяйства.

Сама жизнь диктует необходимость выступить нам, депутатам представительного органа г. Оренбурга с подобным обращением. Мы вместе с Главой города избраны народом и несем ответственность за жизнь горожан. Уверены, что региональная власть не должна остаться безразличной к проблемам столицы нашего степного края.

Выражаем надежду, что наше обращение не останется без внимания и законные интересы жителей города Оренбурга будут учтены при принятии Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2002 год"

Депутаты Оренбургского городского Совета

28 ноября 2001 года