Приложение 1. Положение об Управлении капитального строительства администрации города Оренбурга

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 5 июня 2000 г. N 140

Положение
об Управлении капитального строительства
администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Управление капитального строительства (далее по тексту- Управление) является основным (самостоятельным) структурным подразделением администрации города Оренбурга.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, Постановлениями городского Совета, распоряжениями Главы города и настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется Главе города Оренбурга и непосредственно курирующему заместителю Главы города в соответствии со структурой администрации города Оренбурга.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках г.Оренбурга, гербовую печать города Оренбурга со своим наименованием, угловой штамп, бланки и вывеску установленного образца.

1.6. Управление вправе представлять интересы администрации города Оренбурга в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в пределах полномочий предоставленных настоящим Положением.

1.7. В состав Управления входят структурные подразделения, необходимые для осуществления полномочий и функций Управления, определенных настоящим Положением.

1.8. Работники Управления являются муниципальными служащими.

1.9. Оклады, надбавки к окладам работникам Управления определяются на основе штатного расписания и в соответствии с Постановлениями городского Совета, другие выплаты - по решению начальника Управления в соответствии с установленным порядком.

1.10. Деятельность работников Управления регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное распределение труда, предусматривают равномерную загрузку работников, определение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции разрабатываются на основании действующего законодательства и утверждаются начальником Управления.

1.11. Ревизия финансовой деятельности Управления осуществляется Счетной палатой города Оренбурга и другими контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством и в рамках своей компетенции.

1.12. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании Постановления городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основными целями деятельности управления являются:

2.1.1. Организация строительства на территории города Оренбурга жилых домов, объектов социально-культурного назначения и других сооружений.

2.1.2. Обеспечение повышения качества строительства и ритмичного ввода объектов в эксплуатацию и капитального ремонта существующих зданий и сооружений.

2.1.3. Эффективное использование капитальных вложений.

2.2. Исходя из указанных целей Управление решает следующие задачи:

2.2.1. Концентрация капитальных вложений.

2.2.2. Контроль за качеством работ в области проектирования, строительства и капитального ремонта объектов жилья, социальной сферы, здравоохранения и прочих отраслей городского хозяйства.

2.2.3. Уменьшение объемов незавершенного строительства, снижение стоимости, сокращение сроков строительства.

2.2.4. Обеспечение соблюдения норм и стандартов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов, других требований к техническому уровню и качеству объекта.

3. Функции Управления

Управление в процессе разработки и использования проектной документации, строительства и ввода в эксплуатацию объектов осуществляет следующие функции:

3.1. Заключает договоры с инвесторами. Концентрирует капитальные вложения, в том числе предприятий-дольщиков и физических лиц, других источников финансирования для проектирования, строительства и капитального ремонта объектов жилья, социальной сферы, образования и прочих отраслей городского хозяйства, включенных в программу капитального строительства.

3.2. Заключает с проектными организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующей деятельности, договоры на разработку проектной документации; утверждает задание на проектирование, выдает исходные данные для разработки проектной документации; согласовывает с проектной организацией календарный план выполнения работ и выдачи проектной документации, осуществляет контроль за его выполнением; организует рассмотрение и согласование архитектурно-строительных решений проектируемых объектов в органах управления архитектуры; обеспечивает проведение экспертизы проектной документации; организует в установленном порядке согласование, утверждение и переутверждение проектной документации, а также внесение в проектную документацию изменений, заключает договоры на разработку рабочей документации.

3.3. Осуществляет выбор генерального подрядчика по строительству. Заключает с генеральным подрядчиком договор подряда на капитальное строительство, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение предприятий, зданий или сооружений.

3.4. Производит приемку выполненных строительно-монтажных и других работ, проверяет предъявленные к оплате документы за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги.

3.5. Ведет бухгалтерский учет, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность по всем видам деятельности по утвержденным нормам в установленные сроки.

3.6. Обеспечивает получение долевых взносов инвесторов на строительство объектов и использование их на финансирование этого строительства.

3.7. Обеспечивает своевременное открытие финансирования и своевременную оплату работ по договорам.

3.8. Обеспечивает строительство объектов специальным технологическим и другими видами оборудования и материалов, если эта поставка входит в обязанности Управления.

3.9. Осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение оборудования, изделий и материалов.

3.10. Принимает участие в оформлении документов, необходимых для предоставления земельного участка под строительство, и предоставляет земельный участок для строительства подрядчику.

3.11. Получает разрешение соответствующих эксплуатационных организаций на производство работ; пользование электроэнергией, газом, водой от существующих источников в соответствии с проектом; вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях на передачу лесопорубочных билетов.

3.12. Оказывает помощь гражданам, переселяемым из домов, подлежащих сносу, переносу или реконструкции. Возмещает гражданам в соответствии с действующим законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на праве личной собственности.

3.13. Создает геодезическую разбивочную основу для строящихся объектов.

3.14. Регистрирует в органах Госархстройнадзора проектно-сметную документацию и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ.

3.15. Осуществляет контроль за соответствием объема и качества выполняемых работ проектной документации, стоимости и сроков выполнения работ согласованным условиям в соответствии с договором в объеме полномочий, предоставленных заказчику действующим законодательством.

3.16. Представляет необходимые документы приемочной комиссии и принимает участие в работе комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов. Производит расчеты с организациями по законченному строительству.

3.17. Осуществляет ввод в эксплуатацию принятого объекта и его регистрацию в установленном порядке.

3.18. Передает документацию по законченному строительством объекту на баланс эксплуатирующим организациям.

3.19. Производит взаиморасчеты с дольщиками в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на основании заключенных договоров.

3.20. Оказывает услуги организациям по заключенным договорам в вопросах выполнения функций заказчика и других вопросах, входящих в компетенцию Управления.

3.21. Осуществляет в установленном порядке риэлтерскую деятельность.

3.22. Осуществляет в установленном порядке дилерскую деятельность.

3.23. Принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с принятием мер по сохранности выполненных работ.

4. Обеспечение деятельности Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Представлять интересы администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в отношениях с гражданами и организациями.

4.1.2. Принимать решения и вести переписку по вопросам своей деятельности, запрашивать и получать в установленном порядке информацию и необходимые материалы от организаций, должностных лиц, структурных подразделений администрации города и административных округов города Оренбурга.

4.1.3. Заключать договоры на разработку проектной документации, капитальное строительство, долевое участие в строительстве и другие договоры в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Привлекать компетентных специалистов и организации в качестве экспертов и консультантов в случае необходимости.

4.1.5. Приостанавливать производство работ при осуществлении их с отступлением от требований, установленных договорами на разработку проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ, поставку оборудования и другими договорами.

4.1.6. Требовать в соответствии с договором от исполнителей работ (проектной организации, генерального подрядчика) обоснования предлагаемой ими величины цены работ.

4.1.7. Расторгать по своей инициативе в установленном законом порядке договоры с их участниками в случае немотивированного превышения ими сроков выполнения работ, при необеспечении требуемого качества проектной документации, строительно-монтажных работ, поставляемого оборудования и других работ, а также при аннулировании лицензий на строительную деятельность.

4.1.8. Использовать проектную документацию по своему усмотрению, если иное не предусмотрено договором, в соответствии с действующим законодательством.

4.1.9. Осуществлять финансирование строительства объекта за счет собственных или привлеченных средств на основании дополнительного соглашения с инвестором в случае временного прекращения финансирования, с приобретением прав долевой собственности на объект пропорционально вложенным средствам.

4.2. Для выполнения своих задач Управление:

4.2.1. Пользуется в установленном порядке информационным банком данных администрации г.Оренбурга и ее структурных подразделений.

4.2.2. Осуществляет транспортное и материально-техническое обслуживание Управления за счет собственных средств.

4.2.3. Взаимодействует с городским Советом и структурными подразделениями администрации г.Оренбурга.

4.3. Управление не вправе осуществлять функции, отнесенные к компетенции других органов и структурных подразделений администрации.

5. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Управление содержится за счет средств, поступление которых не противоречит действующему законодательству.

6. Руководство Управления

6.1. Управлением руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от нее Главой города по представлению курирующего заместителя Главы города.

6.2. Начальник Управления осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. Обеспечивает выполнение стоящих перед Управлением задач.

6.3.2. Организует и контролирует исполнение работниками в соответствии с их должностными инструкциями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Постановлений городского Совета, распоряжений Главы города, действующих норм и правил в строительстве.

6.3.3. Издает приказы в пределах своей компетенции.

6.3.4. Утверждает штатное расписание Управления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, организует работу с кадрами Управления, подготовку материалов по их аттестации, принимает меры по повышению квалификации работников.

6.3.5. Назначает на должность и освобождает от нее работников Управления в соответствии со штатным расписанием.

6.3.6. Применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления.

6.3.7. Представляет Главе города согласованный с курирующим заместителем Главы города ежегодный отчет о деятельности Управления.

6.3.8. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и дает ответы на них в установленном порядке.

6.3.9. Открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Управления, подписывает финансовые документы.

6.3.10. Несет персональную ответственность за деятельность Управления.

7. Ответственность Управления

7.1. Управление как заказчик по строительству и капитальному ремонту объектов и как структурное подразделение администрации города Оренбурга несет, предусмотренную законодательством ответственность за:

7.1.1. Выполнение всех обязательств по договорам с инвесторами, исполнителями работ и по другим договорам.

7.1.2. Качество принятых и оплаченных в установленном порядке проектной документации, построенного объекта и других видов работ.

7.1.3. За выполнение обязательств по срокам ввода объектов.

7.1.4. Нарушение установленного порядка работы с документами.

7.1.5. Нарушение действующего порядка издания внутренних нормативных актов и ущерб, причиненный в результате их принятия.

7.1.6. Иные действия (бездействие) в случаях, предусмотренных законодательством.

7.2. Муниципальные служащие управления несут персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение правовых актов Оренбургского городского Совета и Главы города Оренбурга в пределах своих должностных обязанностей.