Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 88 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 27 февраля 2003 г. N 34

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2004 г., 31 октября 2006 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга (далее управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга.

1.2. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Оренбурга и непосредственно курирующему заместителю Главы города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, решениями Оренбургского городского Совета, правовыми актами Главы города и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и вывеску установленного образца.

1.5. Штатное расписание управления утверждается распоряжением главы г.Оренбурга.

1.6. Работники управления являются муниципальными служащими.

1.7. Управление финансируется из бюджета города Оренбурга.

1.8. Имущество управления является муниципальной собственностью города Оренбурга и закрепляется на праве оперативного управления.

1.9. Внесение изменений, дополнений в текст настоящего Положения производится по предложению Главы города Оренбурга и утверждается Оренбургским городским Советом.

1.10. Реорганизация и ликвидация управления производится в соответствии с действующим законодательством.

II. Цели и задачи управления

2.1. Основной целью управления является обеспечение эффективного функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения города Оренбурга

2.2. Управление решает следующие задачи:

- участие в реализации государственных и муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление координации и регулирования вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление контроля работ в области жилищно-коммунального хозяйства;

- исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

- обеспечение снижения расходов бюджета города на оплату потребляемых объектами социальной сферы и жилищным сектором энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих материалов и оборудования, организации коммерческого учета электрической и тепловой энергии, воды, газа и экономии энергетических ресурсов.

2.3. Для решения целей и задач управление осуществляет соответствующие функции, предусмотренные настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты решений Оренбургского городского Совета и правовых актов Главы города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Осуществляет:

- контроль за деятельностью Управляющих компаний по управлению жилищным фондом;

- проверку сметной документации на ремонт жилищного фонда;

- внеплановые инспекционные обследования по обращениям потребителей и заинтересованных организаций;

- материально-техническое снабжение жилищно-коммунальных служб города;

- учет энергоресурсов;

- мероприятия по энергосбережению;

- контроль за эксплуатацией энергосберегающего оборудования и его сохранности;

- оценку эффективности работы энергосберегающего оборудования.

3.3. Координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии жилищно-коммунального хозяйства города.

3.4. Рассматривает предложения, заявления и жалобы, возникающие по поводу низкого качества жилищно-коммунального обслуживания населения и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

3.5. Участвует в разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и строительство муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения.

3.6. Организует проведение конкурсов среди юридических и физических лиц на право обслуживания, эксплуатации и ремонта муниципального жилищного фонда, предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг.

3.7. Осуществляет подготовку предложений к формированию муниципального заказа и участвует в его выполнении (размещении и реализации) в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Оренбурга.

3.8. Обеспечивает финансирование муниципального заказа за счет средств, поступающих от платежей населения и других потребителей, средств областного бюджета и бюджета г.Оренбурга.

3.9. Реализует и контролирует инвестиционные проекты по модернизации жилищного фонда и объектов социальной сферы.

3.10. Участвует в приемке законченных строительством жилых зданий, объектов жилищно-коммунального назначения.

3.11. Осуществляет руководство коммунально-технической службой ГО ЧС города и мобилизационной подготовкой на предприятиях ЖКХ.

3.12. Объединяет на договорной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.13. Выступает заказчиком и осуществляет технический надзор за качеством проведения капитального ремонта магистральных дорог, мостов, подземных переходов, путепроводов.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 пункт 3.14 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Оренбурга

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Организует работу по определению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и подготавливает в установленном порядке соответствующие документы Главе города для внесения на утверждение Оренбургскому городскому Совету.

3.15. Представляет для утверждения на Оренбургский городской Совет предложения по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета города предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

3.16. Определяет расходование бюджетных средств, полученных на содержание управления в соответствии со сметой, утвержденной Главой города.

3.17. Обращается в суд в случае нарушения предприятиями, организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги договорных обязательств.

3.18. Информирует заместителя Главы г.Оренбурга по состоянию жилищно-коммунального хозяйства.

3.19. Ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города.

3.20. Информирует население города через средства массовой информации о состоянии жилищно-коммунального хозяйства города и мерах принимаемых управлением для его улучшения.

3.21. В установленном порядке ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность и представляет в соответствующие органы.

3.22. Вырабатывает рекомендации, выносит предложения и участвует в согласовании по созданию, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.23. Проводит конкурсы на отбор руководителей муниципальных предприятий ЖКХ и заключает контракты с руководителями в пределах своей компетенции, организовывает экзаменационную проверку знаний ими специальных норм и правил технической эксплуатации объектов ЖКХ.

3.24. Организует работы по повышению квалификации работников.

3.25. Участвует в согласовании в пределах своей компетенции при назначении на должности руководящих работников.

3.26. Организует работу и участвует в работе комиссий по оценке технического состояния муниципального жилищного фонда на предмет пригодности для проживания, перевода в категорию ветхого, установлению сроков прекращения их эксплуатации и возможностей дальнейшего использования.

3.27. Изучает и анализирует:

- конъюнктуру рынка жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных работ;

- эффективность деятельности муниципальных организаций ЖКХ, возможности их сокращения;

- прогнозы объемов потребления жилищно-коммунальных услуг и возможных изменений их стоимости с учетом инфляционных факторов;

- балансы и расчеты смет на содержание муниципальных организаций ЖКХ.

3.28. Организует работу по инвентаризации объектов жилищного фонда являющегося муниципальной собственностью.

3.29. Обобщает информацию по затратам инвентаризации, утвержденные пользователями (ТСЖ, ЖСК, Управляющая компания) и предоставляет их в финансовое управление администрации города.

3.30. Осуществляет в пределах выделенных средств финансирование работ по технической инвентаризации.

3.31. Организует работы по передаче ведомственного жилищного фонда и других объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность города Оренбурга, в т.ч. составление актов технического осмотра, расчеты, компенсации за принимаемые объекты.

3.32. Осуществляет иные полномочия по поручению Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.33. Координирует деятельность товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, далее по тексту ТСЖ и ЖСК.

3.34. Привлекает ТСЖ и ЖСК к участию в целевых городских программах.

3.35. Консультирует ТСЖ и ЖСК по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, заключения договоров с поставщиками, внедрение новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.36. Организует представление статистической отчетности от ТСЖ и ЖСК для анализа финансово-хозяйственной деятельности.

3.37. Проводит мониторинг деятельности ТСЖ и ЖСК по содержанию и эксплуатации жилого фонда.

3.38. Осуществляет контроль за сбором и своевременным перечислением поставщикам в полном объеме средств населения за коммунальные услуги.

3.39. Готовит предложения Главе города о целесообразности передачи в управление вновь организованным ТСЖ домов, находящихся в муниципальной собственности.

3.40. Рассматривает письма и заявления граждан, связанные с работой ТСЖ и ЖСК.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 раздел III настоящего положения дополнен пунктами 3.41 - 3.43, вступающими в силу с момента вступления в силу соответствующих изменений в Устав города Оренбурга

3.41. Организует работу по определению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда и подготавливает в установленном порядке соответствующие документы Главе города для внесения на утверждение Оренбургскому городскому Совету.

3.42. Организует работу по определению размера платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) и подготавливает в установленном порядке соответствующие документы Главе города для внесения на утверждение Оренбургскому городскому Совету.

3.43. Организует работу по пересмотру нормативов потребления коммунальных услуг и подготавливает в установленном порядке соответствующие документы Главе города для внесения на утверждение Оренбургскому городскому Совету.

3.44. Представляет интересы собственника недвижимости муниципального образования "город Оренбург" на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

3.45. Представляет интересы муниципального образования "город Оренбург" при заключении договоров управления многоквартирным домом, а в случае выбора непосредственного управления многоквартирным домом - при заключении договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

ГАРАНТ:

О порядке управления жилым домом и многоквартирным домом, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности города Оренбурга см. решение Оренбургского городского Совета от 8 декабря 2006 г. N 174

3.46. Обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм по управлению многоквартирными домами.

3.47. Организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в многоквартирном доме собственниками жилых помещений не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

3.48. Организует проведение общих собраний по выбору способа управления через один год после каждого случая выбора управляющей организации на открытом конкурсе.

3.49. Представляет для утверждения Главой города Оренбурга сводные титульные списки для выделения средств из бюджета города в виде финансовой помощи на капитальный ремонт многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам.

3.50. Иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление для осуществления своих основных функций согласно настоящего Положения имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в подпункт 4.1.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от отраслевых (функциональных) органов администрации г.Оренбурга, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных комитета по информатике администрации города Оренбурга.

4.1.3. Использовать системы связи и коммуникации.

4.1.4. Направлять в комитет по управлению имуществом города Оренбурга предложения по вопросам управления муниципальной собственностью, связанные с решением задач, возложенных на Управляющие компании.

4.1.5. Участвовать в установленном порядке в согласовании проектов уставов учреждений, входящих в систему жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга.

4.1.6. Участвовать в установленном порядке в решении кадровых вопросов по руководителям предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга.

4.1.7. Организовывать совещания, семинары и консультации по вопросам входящим в компетенцию управления.

4.1.8. Выступать учредителем (соучредителем) средств массовой информации.

V. Руководство управления

5.1. Руководство управления осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению курирующего заместителя Главы города Оренбурга.

5.2. Начальник управления несет всю полноту ответственности за выполнение возложенных на управление функций.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 31 октября 2006 г. N 139 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления на принципе единоначалия в пределах своей компетенции:

- заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечивает соблюдение и выполнение законов и иных нормативных актов РФ, Оренбургской области, города Оренбурга и настоящего Положения;

- действует без доверенности от имени управления и представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством распоряжения и приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

- заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами управления:

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

- налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам управления, руководителям предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников управления;

- формирует штатное расписание управления и представляет на утверждение Главе города;

- осуществляет контроль за деятельностью отделов, утверждает Положения об отделах и должностные инструкции специалистов;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников управления.

VI. Местонахождение

6.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга располагается по адресу: 460035, г.Оренбург, ул.Пролетарская, 216, тел. 560296, факт 725888, 560299.