Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Оренбурга

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 25 апреля 1997 г. N 132

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации г. Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2000 г.

ГАРАНТ:

О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 22 декабря 2005 г. N 2871/508-III-ОЗ

I. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга (в дальнейшем городская комиссия) является структурным подразделением администрации на территории г.Оренбурга осуществляющим функции координации и контроля за работой муниципальных органов и общественных организаций по вопросам предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройства и охраны прав несовершеннолетних совместно с административными округами через соответствующие окружные комиссии по делам несовершеннолетних. Основная цель деятельности КДН состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних, где и кем бы они не нарушались.

1.2. Городская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Оренбургской области, Уставом г.Оренбурга, решениями городского Совета, распоряжениями Главы г.Оренбурга, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а так же международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией.

1.3. Городская комиссия по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Оренбурга.

1.4. Городская комиссия, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, службы занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов, а так же другие органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, образуют единую муниципальную систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в городе Оренбурге.

1.5. Городская комиссия не является юридическим лицом. Местонахождение Городской комиссии - г.Оренбург, ул.Советская, 60.

1.6. Настоящее Положение утверждается на заседании Городского Совета, все изменения и дополнения утверждаются Городским Советом.

II. Основные задачи, функции и права городской комиссии

2.1. Главными задачами городской комиссии являются:

- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми в семье; морального, психического и физического здоровья; образования; личных, а также трудовых, имущественных и жилищных прав; обращения с несовершеннолетними, находящимися в муниципальной системе органов профилактической безнадзорности и правонарушений в учреждениях исполнения наказаний и др.)

- обеспечение взаимодействия в работе органов и учреждений муниципальной системы профилактики;

- осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях муниципальной системы профилактики (дома ребенка, детские дома, другие интернатные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм, специальные учебно-воспитательные учреждения органов образования, специализированные учреждения органов социальной защиты населения, здравоохранения, учреждения временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, воспитательные колонии для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, общеобразовательные и другие учебные заведения, культурно-просветительные учреждения и спортивные организации, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и хозяйствования, где трудятся несовершеннолетние, подразделения по предупреждению правонарушителей несовершеннолетних милиции, общественной безопасности и др.).

2.2. В соответствии с возложенными на городскую комиссию задачами она осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и проводит в жизнь через соответствующие муниципальные и другие органы и учреждения мероприятия по предупреждению, пресечению безнадзорности и правонарушителей несовершеннолетних, по устранению причин и условий, порождающих эти явления, устройству детей и подростков, защите их прав и законных интересов в целом по городу;

- участвует в создании региональных социально-экономических программ защиты семьи и детства;

- контролирует, направляет и координирует деятельность комиссий при административных округах города;

- организует учет дел о правонарушениях, рассмотренных на заседаниях окружных комиссий;

- ежеквартально обобщает и анализирует полученные данные.

2.3. В соответствии с возложенными на городскую комиссию задачами она имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать постановления, обязательные для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами;

- требовать от должностных лиц органов местного самоуправления, иных органов и организаций, администрации предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности предоставления сведений, необходимых для работы, а так же приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемыми комиссиями;

- производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), знакомиться с личными делами детей и подростков, принимать по ним решения;

- беспрепятственно входить на территорию и в помещения учреждений, подконтрольных комиссии и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними;

- ставить перед компетентными органами вопрос об ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими постановлений комиссии;

- вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы и организации, предприятия, учреждения всех форм собственности по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- вносить на рассмотрение органов представительной власти городской администрации вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- привлекать представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, а так же специалистов для решения возложенных на них задач и обязанностей по проблемам детства;

- проверять постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения и отменять их в случаях, когда они будут признаны незаконными или необоснованными.

III. Организация деятельности городской комиссии

3.1. Городскую комиссию возглавляет председатель - заместитель Главы города по социальным вопросам.

Председатель комиссии назначается Главой города.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений комиссии и контроль за их выполнением.

Городская комиссия образуется решением городского Совета.

В состав комиссии на постоянной основе входят:

ответственный секретарь - начальник отдела;

инспектор по работе с детьми - главный специалист.

3.2. Председатель городской комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, ведет заседания комиссий, представляет от их имени в различных учреждениях и организациях; контролирует соблюдение законности в деятельности комиссии, изучает информации и заявления, поступившие в комиссию, распределяет обязанности между членами комиссий, утверждает протокол заседания, принимает меры к обеспечению явки должностных лиц на заседания комиссии.

Ответственный секретарь городской комиссии назначается Главой города по представлению председателя городской комиссии.

Ответственный секретарь городской комиссии обеспечивает взаимодействие в работе органов и учреждений муниципальной системы профилактики, осуществляет систематическую связь от имени комиссий с различными учреждениями и организациями по всем вопросам повседневной деятельности комиссий;

- контролирует выполнение постановлений и представлений комиссии;

- ведет учет личного состава комиссии, протокол заседаний

- отвечает за делопроизводство;

- подготавливает отчеты, обобщает и анализирует учет дел, рассматриваемых в комиссии;

- организует повседневную работу, прием населения;

- знакомится со всеми материалами, поступающими в комиссию;

- координирует, контролирует и направляет деятельность комиссий при административных округах города, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

- проверяет постановления окружных в городе комиссий о исправлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения, и отменяет в случае признания их незаконными или необоснованными;

- отвечает за подготовку проведения заседания комиссии, проектов постановлений комиссии;

- разрабатывает и осуществляет через органы и учреждения муниципальной системы профилактики мероприятия по выявлению, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, организации досуга;

- осуществляет контроль в пределах предоставленных полномочий комиссии за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях муниципальной системы профилактики;

- проверяет по жалобам несовершеннолетних, их законных представителей постановления окружных в городе комиссий, вносит предложения Главам округов об отмене незаконных или необоснованных постановлений;

- рассматривает протесты прокуроров на постановления окружных в городе комиссий и принимает по ним решения.