Приложение. Положение о порядке взаимодействия органов местного самоуправления г. Оренбурга с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 25 сентября 1997 г. N 235

Положение
о порядке взаимодействия органов местного самоуправления
г. Оренбурга с предприятиями, учреждениями, организациями,
не находящимися в муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом г. Оренбурга и определяет единый порядок взаимодействия органов местного самоуправления всех уровней с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности города (далее юридические лица).

1.2. Настоящее положение распространяется только на гражданско-правовые отношения, возникающие между органами местного самоуправления и юридическими лицами, находящимися как на территории города, так и за его пределами.

1.3. Взаимоотношения публично-правового характера между органами местного самоуправления г. Оренбурга как органами власти и управления с юридическими лицами, регулируются соответствующими правовыми актами РФ, Оренбургской области, города Оренбурга.

1.4. Взаимоотношения, возникающие между органами местного самоуправления города Оренбурга и юридическими лицами по настоящему Положению, строятся на договорной основе, на условиях равенства сторон, свободы договора и законности.

2. Органы местного самоуправления, участвующие
в гражданско-правовых отношениях

2.1. Право участвовать в гражданско-правовых отношениях от имени города Оренбурга принадлежит собственнику муниципального имущества и реализуется им через уполномоченные органы в соответствии с Уставом г. Оренбурга.

2.2. Органами, уполномоченными участвовать в гражданско-правовых отношениях, являются Администрация г. Оренбурга, административные округа города Оренбурга, администрации сел и поселков, включенных в состав города, а также самостоятельные управления, комитеты, отделы администрации города, наделенные правами юридического лица (далее органы местного самоуправления).

2.3. Органы местного самоуправления наделяются специальной правоспособностью в порядке, определяемом ГК РФ и в соответствии с Положениями, утвержденными Оренбургским городским Советом, могут вступать в гражданско-правовые отношения только в рамках компетенции, предусмотренной вышеуказанными Положениями и другими Постановлениями Оренбургского городского Совета. Сделки, совершенные органами местного самоуправления с превышением своей специальной правоспособности являются ничтожными и не порождают правовых последствий.

3. Органы местного самоуправления в отношениях
с юридическими лицами иной формы собственности

3.1. Участие органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях с юридическими лицами призвано обеспечить интересы населения города Оренбурга в социально-экономическом развитии и благоустройстве территории города, коммунальном обслуживании, строительстве и ремонте объектов социальной инфраструктуры, производстве продукции, оказании услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей и других программ, необходимых для развития города и осуществления управленческих функций.

Вышеуказанные интересы города входят в мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, и должны быть предусмотрены в планах, программах и бюджете города в порядке, определяемом Оренбургским городским Советом.

3.2. Участие юридических лиц в гражданско-правовых отношениях с органами местного самоуправления осуществляется на добровольной основе.

3.3. Органы местного самоуправления вправе настаивать на заключении договоров с юридическими лицами в целях удовлетворения ими общественных нужд, если это прямо предусмотрено в Законе.

3.4. Установление, изменение, прекращение гражданско-правовых отношений между органами местного самоуправления и юридическими лицами осуществляется посредством договора.

3.5. Договоры заключаются в письменной форме и подлежат регистрации в реестре договоров соответствующего органа местного самоуправления, являющегося стороной договора.

3.6. При заключении любого договора он подлежит экономической и юридической экспертизе соответствующими службами органа местного самоуправления, а при их отсутствии соответственно в комитете по экономике и в комитете по юридическим вопросам администрации города Оренбурга.

3.7. Договор, не прошедший экономическую и юридическую экспертизу, подлежит пересмотру, либо расторжению.

3.8. Договор подписывается руководителем органа местного самоуправления, являющегося стороной сделки. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение условий договора и ущерб, нанесенный органу местного самоуправления неправомерным заключением договора.

4. Ответственность органов местного самоуправления
и юридических лиц

4.1. Ответственность органов местного самоуправления по гражданско-правовым сделкам с юридическими лицами определяется в соответствии с Гражданским законодательством РФ и условиями договора.

4.2. Орган местного самоуправления отвечает по обязательствам, возникшим из договора всеми своими денежными средствами и имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

4.3. В случаях, предусмотренных Постановлением Оренбургского городского Совета, погашение обязательств органа местного самоуправления может быть произведено из казны города Оренбурга (имущества, находящегося в собственности города и не переданного предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо бюджета города).

ГАРАНТ:

О муниципальной казне муниципального образования "город Оренбург" см. Положение, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 8 декабря 2009 г. N 982

4.4. Имущество, которое в силу закона может находиться только в муниципальной собственности города (в том числе и закрепленное за органом местного самоуправления), не может являться объектом взыскания кредиторов по обязательствам города или органа местного самоуправления города Оренбурга.

5. Заключительные положения

5.1. Взаимодействие органов местного самоуправления города Оренбурга с юридическими лицами, не находящимися в муниципальной собственности, не урегулированное настоящим Положением, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими законами Российской Федерации, регулирующими гражданские правоотношения.

Председатель комитета

по управлению имуществом

Т.А.Чувашова