Постановление Оренбургского городского Совета от 17 марта 2004 г. N 17 "Об утверждении отчета председателя Счетной Палаты "О работе Счетной Палаты города Оренбурга за IV квартал 2003 года"

На основании статей 12 и 132 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения "О Счетной Палате города Оренбурга", утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от 29.01.1997 N 25 и руководствуясь статьей 14 Устава г.Оренбурга, Оренбургский городской Совет постановляет:

1. Утвердить отчет Председателя Счетной Палаты "О работе Счетной Палаты города Оренбурга за IV квартал 2003 года" согласно приложению.

2. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Совета

Ю.Н.Мищеряков

Приложение
к Постановлению Оренбургского
городского Совета
от 17 марта 2004 г. N 17

Отчет
Председателя Счетной Палаты "О работе Счетной Палаты города
Оренбурга за IV квартал 2003 года"

Работа Счетной Палаты города Оренбурга в IV квартале 2003 года осуществлялась в соответствии с Планом ревизий и проверок, утвержденным Постановлением Оренбургского городского Совета от 20.10.2003 г. N 182.

1. В октябре-ноябре 2003 года закончена ревизия сметы расходов Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города за 2002 год. Объем кассовых расходов по экономической классификации не превышает финансирования и сметных показателей. Денежные средства из целевого бюджетного фонда г.Оренбурга на праздничное оформление города по подготовке к празднованию 259-летия города и праздничное оформление города к Новому году расходовались по назначению.

Согласно экспертизе, проведенной комитетом по экономике администрации города Оренбурга, цены на приобретенную компьютерную технику завышены.

В некоторых путевых листах, выписанных на а/м ВАЗ-2107 отсутствуют показания спидометра, что не дает возможности проверить правильность списания ГСМ.

2. В ноябре-декабре 2003 года проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Оренбурггортепло" за 2002 год.

В ходе ревизии установлено следующее:

На 01.01.2003 г. убыток от основного вида деятельности составил - 13088 тысяч рублей. Дебиторская задолженность на 01.01.2003 г. составила - 293541 тысячу рублей, в том числе по потреблению теплоэнергии бюджетными учреждениями - 126036,4 тысячи рублей; кредиторская задолженность - 313571 тысячу рублей, в том числе перед органами ИМНС - 55607 тысяч рублей, государственными внебюджетными фондами - 4315 тысяч рублей.

По учету основных средств в ряде случаев имеются нарушения, так приобретенные объекты основных средств принимаются на баланс и вводятся в эксплуатацию без оформления актов (накладных) приема-передачи, вследствие чего отсутствуют основания для начисления по ним амортизационных отчислений. Имеются случаи необоснованного увеличения первоначальной стоимости основных средств по причине отсутствия надлежаще оформленных документов. Имущество, полученное безвозмездно, предприятие принимает на увеличение добавочного капитала в нарушение учетной политики предприятия. Кроме того, отмечены случаи списания основных средств без актов на списание.

Расчеты с подотчетными лицами ведутся на счете "расчеты по оплате труда", что не предусмотрено методологией ведения бухгалтерского учета.

В 2002 году муниципальным унитарным предприятием "Оренбурггортепло" заключались многосторонние договоры на поставку тепловой энергии. Счетной Палатой был направлен запрос правовому управлению администрации города Оренбурга на проведение правовой экспертизы типовых договоров на теплоснабжение.

Согласно данным договорам, муниципальное унитарное предприятие "Оренбурггортепло" предоставляло услуги ОАО "Оренбургэнерго" по передаче теплоэнергии абоненту. Порядок расчетов предусматривает получение доходов "МУП ОГТ" как разность тарифов утвержденных Оренбургским городским Советом и РЭК для ОАО "Оренбургэнерго". Муниципальное унитарное предприятие "Оренбурггортепло" отражало в учете данные договоры, как продажу теплоэнергии абоненту по полному тарифу и включало все затраты на себестоимость основного производства, что является неправомерным и повлекло за собой завышение себестоимости на сумму - 65447,6 тысяч рублей. Одновременно на эту же сумму необоснованно завышен валовый доход. Кроме того, без основания предприятием завышена дебиторская задолженность по расчетам с потребителями на сумму - 25667,7 тысяч рублей.

3. В декабре 2003 года проведена проверка в отделении Оренбургской областной общественной организации пенсинеров#, инвалидов, ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Центрального района города Оренбурга по вопросу использования средств бюджета, выделенных в 2002 году. Фактичеки# из бюджета города Оренбурга согласно смете выделено 30 тысяч рублей. Нарушений в расходе выделенных денежных средств не выявлено. Средства расходовались согласно смете на заработную плату и отчисления на нее, на проведение праздничных мероприятий, за услуги связи, на почтово-канцелярские расходы.

По результатам ревизии МУП "Оренбурггортепло" направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Председатель Счетной Палаты

Л.Э.Барах