Приложение. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

Приложение
к Постановлению Оренбургского
городского Совета
от 17 марта 2004 г. N 36

Правила
организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 29 декабря 2004 г., 6 сентября 2011 г., 10 октября 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Оренбургской области от 04.03.2011 N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области" и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Деятельность пассажирского транспорта по обеспечению населения города маршрутными перевозками осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров, экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения города услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории города единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;

- обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основе применения единых норм и стандартов;

- программно-целевого подхода к организации обслуживания населения области автомобильным пассажирским транспортом с финансовым обеспечением;

- компенсации перевозчикам выпадающих доходов при государственном регулировании тарифов при перевозках пассажиров, имеющих льготы на проезд, а также при перевозках населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций;

- соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

1.3. Настоящие Правила определяют отношения в сфере организации и муниципального регулирования пассажирских перевозок в городе Оренбурге с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования маршрутной сети и установления единой транспортной политики. Правила определяют отношения органов местного самоуправления и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Оренбурге.

1.4. Для решения вопросов по организации и регулированию пассажирских перевозок администрация города вправе создавать специальные комиссии. Состав комиссий и их компетенция определяются постановлениями администрации города Оренбурга.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

Транспортное обслуживание населения (Пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров и их багажа по маршрутам маршрутной сети города Оренбурга.

Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Субъекты транспортной деятельности - Организатор транспортного обслуживания населения города, Перевозчики.

Муниципальный маршрут (Маршрут) - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах территории сельского (городского) поселения, городского округа или между поселениями в границах территории одного муниципального района.

Объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.

Организатор транспортного обслуживания населения на территории города Оренбурга (Организатор транспортного обслуживания населения) - администрация города Оренбурга.

Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира, доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу.

Тариф - провозная плата в виде стоимости разового проезда и (или) стоимости многоразового проездного билета, величина оплаты перевозки пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах (руб/км), установленная нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги, расписание движения транспортных средств, а также схему маршрута с указанием опасных участков и содержащий необходимые согласования.

Электрический пассажирский транспорт - пассажирский транспорт, приводимый в движение электрическим двигателем.

Пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный договор перевозки по доставке лица и его багажа по маршруту,

3. Организация пассажирских перевозок и использование маршрутной сети

3.1. Организация работы транспортных средств на маршруте с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи и функционирования системы городского пассажирского транспорта устанавливается графиком (расписанием) движения транспортных средств (График), согласованным в установленном порядке.

3.2. Условия и порядок привлечения перевозчиков к пассажирским перевозкам на конкурсной основе устанавливаются решением Совета и иными муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Маршрутная сеть используется перевозчиками для осуществления пассажирских перевозок на основании договора с Организатором транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам конкурса.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки на основании договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, паспорта маршрута и графика, согласованных Организатором транспортного обслуживания населения.

3.7. Использование объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок производится на возмездной основе в случаях, установленных договором об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Открытие маршрутов, временные ограничения или прекращение движения по маршрутам производятся на основании постановлений администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга используются транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров в соответствии с категориями, установленными законодательством Российской Федерации.

В номера маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых транспортными средствами, имеющими более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, после цифрового обозначения включается буква "т".

4. Субъекты транспортной деятельности

4.1. Организатор транспортного обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Организатор транспортного обслуживания населения имеет право:

- проводить мониторинг работы Перевозчиков, обслуживающих население города, на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок и договора на осуществление пассажирских перевозок;

- координировать оперативное взаимодействие организаций городского пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

- разрабатывать проекты правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность городского пассажирского транспорта;

- согласовывать паспорта маршрутов, вносить изменения в паспорта согласованных маршрутов;

- заключать и расторгать договоры с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок, согласовывать графики в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и правовыми актами органов местного самоуправления;

4.1.2. Организатор транспортного обслуживания населения обязан:

- осуществлять мероприятия по организации дорожного движения;

- вести реестр и осуществлять хранение согласованных паспортов маршрутов;

- взаимодействовать с Перевозчиками по вопросам работы маршрута в целом;

- информировать население города о временных изменениях маршрутной сети и работе городского пассажирского транспорта;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимает меры к нарушителям по выявленным фактам;

- производить систематическое обследование пассажиропотока;

- производить обследование маршрутной сети на предмет соответствия безопасности движения и вносить предложения по улучшению состояния объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

4.1.3. Организатор транспортного обслуживания населения имеет иные права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

4.2. Перевозчик.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 октября 2013 г. N 688 подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Для осуществления пассажирских перевозок Перевозчик должен:

- иметь лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;

- обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств;

- организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

4.2.2. Перевозчик имеет право:

- участвовать в конкурсе на осуществление пассажирских перевозок;

- разрабатывать маршруты и вносить предложения по изменению маршрутов;

- вносить в установленном порядке предложения по изменению тарифов.

4.2.3. Перевозчик обязан:

- осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с договором, заключенным с Организатором транспортного обслуживания населения.

- осуществлять выпуск на линию технически исправного подвижного состава;

- осуществлять ежедневное прохождение предрейсового медицинского осмотра водительским персоналом;

- соблюдать схему движения, правила дорожного движения, режим труда и отдыха водителей;

- осуществлять экипировку транспортного средства;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и багажа;

- соблюдать культуру обслуживания;

- обеспечивать производство расчетов с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- выполнять иные обязанности, установленные договором и иными нормативными правовыми актами.

4.2.4. Перевозчик имеет иные права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

5. Осуществление контроля транспортного обслуживания населения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Ответственность субъектов транспортной деятельности

6.1. Нарушение настоящих Правил при осуществлении пассажирских перевозок в городе Оренбурге влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.