Приложение. Правовые основания отклонения протеста прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 15.03.2004 N 7/4-2004-9 на Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2003 N 229

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 9 июня 2004 г. N 97

Правовые основания отклонения протеста прокурора
Ленинского района г. Оренбурга от 15.03.2004 N 7/4-2004-9
на Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2003 N 229

В протесте прокурора Ленинского района г.Оренбурга от 15.03.2004 N 7/4-2004-9 содержится требование привести Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2003 N 229 "Об утверждении коэффициентов дифференциации средней ставки земельного налога и ценового зонирования земель г.Оренбурга" в соответствии с действующим законодательством, так как пункт 5 данного Постановления Совета противоречит статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное требование является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению Оренбургским городским Советом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеупомянутого Федерального закона N 154-ФЗ следует читать "28 августа 1995 г."

Подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог отнесен к местным налогам.

Статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Налоговым периодом по земельному налогу, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", является календарный год.

Исходя из этого нормативный правовой акт органа местного самоуправления по вопросу дифференциации средней ставки земельного налога должен вступать в силу не ранее 1 января очередного года, и по истечении одного месяца с момента официального опубликования.

Постановление Оренбургского городского Совета "Об утверждении коэффициентов дифференциации средней ставки земельного налога и ценового зонирования земель г.Оренбурга" принято на заседании Совета 29.12.2003.

При этом пунктом 5 данного Постановления Совета прямо установлено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца с момента его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

Указанное Постановление Совета было опубликовано в газете "Вечерний Оренбург" 09.01.2004 и соответственно вступило в силу 09.02.2004.

Таким образом, Постановлением Оренбургского городского Совета "Об утверждении коэффициентов дифференциации средней ставки земельного налога и ценового зонирования земель г.Оренбурга" полностью соблюдены требования статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, так как оно вступило в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу, то есть не ранее 01.01.2004, и по истечении одного месяца с момента его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора Ленинского района г.Оренбурга от 15.03.2004 N 7/4-2004-9 на Постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2003 N 229 отсутствуют.