Протест прокурора Оренбургской области от 14 марта 2005 г. N 7/48-2005 на закон области "О казачестве" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 20 апреля 2005 г. N 2103 настоящий протест удовлетворен

Законодательным Собранием области принят закон от 10.04.2000 N 500/116-ОЗ "О казачестве". Отдельные положения закона противоречат действующему законодательству.

Согласно ст. 15 закона области члены казачьих обществ могут привлекаться к невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации в составе пограничной стражи, к службе в составе таможенных органов Российской Федерации, к егерской, природоохранной и экологической службе.

Казаки привлекались к невойсковой охране государственной границы на основании Указа Президента РФ от 19.06.96 N 943 "О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации", которым в виде эксперимента было разрешено Федеральной пограничной службе Российской Федерации привлекать казаков к невойсковой охране границы РФ. Однако Указом Президента РФ от 19.11.2003 N 1365 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации" с 1 июля 2003 года Указ Президента РФ от 19.06.96 N 943 признан утратившим силу.

В соответствии с п. 6 Положения о привлечении членов казачьих обществ к государственной и иной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 16.04.96 N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" члены казачьих обществ могут привлекаться к участию в таможенной охране в составе таможенных органов РФ, к участию в егерской, природоохранной и экологической службе, а не к службе в составе таможенных органов, к егерской, природоохранной и экологической службе.

В нарушение п.п.5, 17 Положения о привлечении членов казачьих обществ к государственной и иной службе, предусматривающих, что члены казачьих обществ исполняют воинскую обязанность и несут военную службу в порядке, установленном федеральным законодательством, в абз. 1 ст. 19 закона области определен порядок прохождения казаками военной службы.

Статьи 23, 24 закона области о социально-экономических льготах казачьим обществам не соответствуют п.2 Указа Президента РФ от 16.04.96 N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы" (с изменениями).

В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации и признанием утратившим силу п.1 Указа Президента РФ от 16.04.96 N 564 о формировании целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, противоречит действующему законодательству глава VII закона области "Казачье землевладение и землепользование", в которой предусмотрено создание и использование целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством закон области "О казачестве".

Внести необходимые изменения в ст.ст. 16, 19, 23, 24, в главу VII закона области.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор Оренбургской области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов