Протест прокурора Оренбургской области от 22 марта 2005 г. N 7/73-2005 на постановление Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102 "Об утверждении Положения о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга" (извлечение)

Постановлением Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102 утверждено Положение о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга (далее Положение).

Отдельные положения данного нормативного акта противоречат действующему федеральному законодательству.

В соответствии с абзацем 10 пункта 4 Положения в тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках, наряду с арендой земельного участка, санитарной и ежедневной уборкой территории и другими расходами, направленными на содержание инфраструктуры рынка, заложены и затраты на содержание и развитие инфраструктуры города.

Включение в тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках, помимо платежей на содержание рынка, еще и затрат на содержание и развитие города, обременяет предпринимателей дополнительными имущественными соглашениями.

Поскольку требования органа местного самоуправления, о включении в тариф на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках платежей, не связанных с эксплуатацией муниципального рынка, носят для предпринимателей безэквивалентный характер, следует признать, что в отношениях по установлению тарифов не выполняется принцип равенства их участников (п.1 ст.1 ГК РФ).

И, следовательно, дополнительно включенные в тариф платежи, обозначенные, как затраты на содержание и развитие инфраструктуры города, не могут расцениваться как добровольные, чем нарушается ст.421 п.1 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Исключить абзац 10 пункта 4, предусматривающий включение в тариф на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках затрат на содержание и развитие инфраструктуры города из Положения о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга, утвержденного постановлением Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102.

Протест рассмотреть на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета.

О результатах рассмотрения протеста сообщите в прокуратуру области в письменной форме.

Заместитель прокурора области

старший советник юстиции

С.В. Табельский