Протест прокурора Оренбургской области от 23 марта 2006 г. N 7/106-2006 на постановление администрации области от 16 февраля 2005 года N 42-п (извлечение)

Изучением постановления администрации области от 16 февраля 2005 года N 42-п "Об утверждении положения об оплате труда работников учреждений образования, финансируемых из областного бюджета" (с изменениями от 28.03.05) установлено, что отдельные его положения не соответствуют федеральному законодательству.

В соответствии с пунктом 6 данного постановления утверждены условия и порядок применения стимулирующих и компенсационных выплат в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета, согласно приложения 3.

В соответствии с пунктом 2 данного приложения педагогическим работникам устанавливаются доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных. Данные доплаты, исходя из содержания пункта 2.3 производятся: за классное руководство 1-4 классов в размере 15 процентов часовой ставки (тарифа), 5-11 классов в размере 20 процентов часовой ставки (тарифа), а оплата за классное руководство в общеобразовательных учреждениях (классах) с числом учащихся менее 15 человек производится в размере 50 процентов соответствующих выплат.

В реализацию национального проекта образования, Правительством РФ 30 декабря 2005 года принято постановление N 854 (в редакции от 04.02.06), которым утверждены Правила предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ.

В соответствии с пунктом 3 данных Правил данные субсидии выделяются из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе наполняемостью 25 и более человек для городской местности и 14 и более человек для сельской местности, в классе с меньшей наполняемостью - с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся. При этом учитываются районные коэффициенты, налоговые отчисления и страховые взносы.

Порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных школ в соответствии с названными выше Правилами, определен постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.06 N 18-п (с изменениями от 6.02.06).

Однако, размер выплаты за выполнение функций классного руководителя работникам учреждений образования, финансируемых из областного бюджета, определенный оспариваемым постановлением администрации области, в соответствие с требованиями федерального законодательства не приведен, в то время как действие постановления Правительства РФ от 30.12.05 N 854 распространяется и на выплаты вознаграждений за выполнение функций классного руководителя и педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством содержание пункта 2.3 Приложения 3 Условий и порядка применения стимулирующих и компенсационных выплат в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета, утвержденных постановлением администрации области от 16 февраля 2005 года N 42-п (с изменениями от 28.03.05)

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М. Чадов